Dl. Radu DINESCU- Secretarul General al UNTRR a transmis o scrisoare catre Membri Parlamentului European privind viitorul transportatorilor romani în Uniunea Europeana, dupa recenta publicare a pachetului de initiative legislative ale Comisiei Europene in domeniul transportului rutier, sub denumirea " Europe on the move/ Europa in miscare" - 31.05.2017 Bruxelles. UNTRR solicita sprijinul Eurodeputatilor romani in apararea intereselor Romaniei in cadrul urmatoarelor dezbateri europene pe marginea acestor initiative rutiere ale CE, extrem de nefavorabile transportatorilor romani si est-europeni. Alaturat scrisoarea integrala a Uniunii Nationale a Transportatorilor Rutieri din Romania
Stimati Membri ai Parlamentului European,
Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR este profund ingrijorata de viitorul transportatorilor romani in Uniunea Europeana, dupa recenta publicare a pachetului de initiative legislative ale Comisiei Europene in domeniul transportului rutier, sub denumirea " Europe on the move/ Europa in miscare" - 31.05.2017 Bruxelles. UNTRR solicita sprijinul Eurodeputatilor romani in apararea intereselor Romaniei in cadrul urmatoarelor dezbateri europene pe marginea acestor initiative rutiere ale CE, extrem de nefavorabile transportatorilor romani si est-europeni.
Acest pachet legislativ reflecta vointa Statelor Vest Europene reunite la inceputul acestui an sub declaratia Aliantei Rutiere, ignorand toate demersurile Statelor din Est a caror consultare a fost in mod grav simulata de catre CE, asa cum asociatia noastra a atentionat anul acesta.
Este inacceptabil ca interpretarile protectioniste ale legislatiei UE adoptate in Vestul UE in ultimii ani, impotriva carora CE a lansat initial proceduri de infringement, in loc sa fie anulate prin interventia ferma a CE, sunt, de fapt, integrate in noua legislatie propusa de CE pe 31.05.2017.Reamintim masurile protectioniste ale Vestului UE preluate acum de CE in propunerile sale de modificare a legislatiei europene in transporturi:
- interpretarile nationale ale Finlandei si Danemarcei de limitare a cabotajului (2013)
Actualul pachet legislativ al CE propune restrictionarea cabotajului la 5 zile, sub limita actuala de 7 zile si contrar obiectivelor Cartei Albe privind liberalizarea transporturilor. Aceasta restrictionare suplimentara a cabotajului este un pas inapoi de la realizarea obiectivului pietei unice a transporturilor in UE, avand efecte grave atat asupra eficientei transportatorilor rutieri care vor inregistra o crestere a curselor goale de retur, cat si asupra economiei europene.
- CE propune interzicerea odihnei saptamanale normale in cabina vehiculului, conform legilor nationale protectioniste adoptate de Franta si Belgia (2014), recent si de Germania(2017).
Desi aceste legi nationale sunt discriminatorii, fiind indreptate impotriva transportatorilor si soferilor estici si nu a celor germani, francezi sau belgieni care in mod evident isi vor efectua odihna acasa si nu in cabina,
Desi este bine-cunoscuta Comisiei Europene lipsa acuta de parcari securizate in intreaga UE, fiind la acest moment aproape imposibil sa asiguri atat cazare soferilor cat si parcarea sigura si securizata a vehiculelor acestora si a bunurilor de milioane de euro transportate,
Totusi, in urma "consultarilor publice", CE propune, in mod revoltator, interzicerea efectuarii odihnei saptamanale normale in cabina impunand astfel interpretarea celor 3 State Vestice la nivelul tuturor celorlalte 24 State Membre UE. Prin aceasta propunere, CE a validat practic interpretarile discriminatorii ale celor 3 State vestice, in ciuda faptului ca Regulamentul 561 din 2006 este neschimbat din 2006 pana in prezent, iar in tot acest timp a fost interpretat de Comisia Europeana si de TOATE statele membre in sensul acceptarii efectuarii perioadei de repaus saptamanal normale de 45 de ore in cabina autovehiculelor.Avand in vedere ca propunerile Comisiei Europene nu sunt inca in vigoare, putand fi modificate pe parcursul complexului proces legislativ european, consideram abuzive sanctiunile recent aplicate de autoritatile vest-europene precum cele belgiene, care in prezent actioneaza impotriva Reg. 561/2006.
Restrictionarea efectuarii odihnei saptamanale normale in cabina va conduce la cresterea costurilor transportatorilor, atat cu cazarea cat si cu primele de asigurare pentru marfurile transportate, pentru perioadele in care acestea se vor afla in parcari nesecurizate, avand in vedere numeroasele cazuri de vandalism petrecute in ultimii ani impotriva camioanelor estice aflate in parcari din vestul UE.
Mai mult, propunerea CE privind intoarcerea obligatorie acasa a soferilor la 3 saptamani este impotriva drepturilor omului si libertatilor fundamentale ale UE. Transportatorii mici/IMM-urile vor fi cele mai afectate de aceasta masura abuziva.
- Pachetul rutier propus de CE preia interpretarile nationale protectioniste ale Directivei 96/71 privind detasarea lucratorilor, prin legi nationale impunand transportatorilor romani sa plateasca aceluiasi sofer, salariile minime din Germania(2015), Franta(2016), Italia, Austria, Olanda, Luxemburg(2017) pentru transporturile rutiere international operate pe teritoriul acestor state.
In ciuda procedurilor de infringement impotriva acestor legi nationale protectioniste, in derulare de cativa ani deja la nivelul CE fara nicio actiune concreta a CE de anulare a acestora, in mod revoltator, noul pachet legislativ al CE propune aplicarea Directivei detasarii in transporturile rutiere la nivelul tuturor tarilor UE, alaturi de actualele legi nationale ale salariului minim adoptate de Statele Vestice, care ar trebui sa fie aplicabile unui transportator rutier daca soferul acestuia lucreaza mai mult de 3 zile pe teritoriul altui stat membru.
Mai mult, metoda indicata de CE pentru calcularea pragului de 3 zile este extrem de abuziva:- CE propune sa fie luata in calcul orice perioada de timp petrecuta de sofer intr-un alt stat membru( inclusiv timpul de odihna si fara a excepta tranzitul!!).
- CE propune ca orice perioada sub 6 h sa fie calculata ca jumatate de zi de lucru, iar orice perioada peste 6 h sa fie calculata ca 1 zi petrecuta de respectivul sofer pe teritoriul altui stat Membru!
In aceste conditii, un simplu tranzit de mai putin de 1 h printr-o tara ar putea fi considerat jumatate de zi de lucru in acea tara, iar o perioada de 6,5 ore de conducere inclusiv pauzele sau perioadele de disponibilitate ar fi considerata 1 zi de lucru pentru care soferul ar trebui sa fie platit cu salariul din tara respectiva (dupa depasirea pragului de 3 zile astfel calculate)!!
Daca va fi aplicata, aceasta propunere nu numai ca nu va rezolva actualele blocaje, dar va creste si mai mult povara transportatorilor.
Aceste evolutii alarmante arata ca Vestul UE, cu sprijinul CE, incearca pur si simplu sa scoata transportatorii estici de pe piata europeana a transporturilor.
In acest context, mai este inca realizarea piete unice a transporturilor rutiere in UE un obiectiv pentru CE sau catre ce se indreapta UE? Actualele propuneri ale pachetului rutier al CE vizeaza o crestere a costurilor de operare pentru transportatorii estici, respectiv o egalizare a conditiilor de operare in transportatorii estici si vestici, conditie care ar fi trebuit sa conduca la liberalizarea pietei transporturilor rutiere si nu la o crestere suplimentara a limitarilor cantitative aduse transportului rutier international in UE, prin actualele masuri propuse de CE.
Inainte de a alege viitorul pietei europene a transportului rutier, este necesara o evaluare a impactului acestor propuneri legislative CE, inainte de a schimba normele UE care reglementeaza piata transportului rutier si nu dupa modificarea Regulamentelor europene, cand industria de transport rutier din Europa de Est ar putea fi deja extrem de afectata.
Propunerea CE de a introduce reguli de acces la profesie pentru vehiculele sub 3,5 tone ar trebui, de asemenea, mai bine evaluata prin prisma impactului acesteia asupra operatorilor europeni de vehicule sub 3,5 tone, care se vor confrunta cu o competitie inegala a vehiculelor straine non-UE din aceleasi categorii, care fiind nereglementate sunt practic ca niste “autoturisme”, in lipsa unui regulament ONU aplicabil activitatii acestora in tarile UE si non-UE.
UNTRR este revoltata de faptul ca Vestul UE dicteaza politica Comisiei Europene, in ciuda numeroaselor interventii comune ale guvernelor si parlamentarilor Statelor Estice, ignorand actiunile coordonate de protest ale transportatorilor rutieri din numeroase capitale est-europene, cele doua proteste ale industriei noastre la Bruxelles – in fata PE (2015) si CE(2016), precum si plangerile adresate institutiilor europene de UNTRR, alaturi de celelalte asociatii est-europene.
http://www.stopneoprotectionism.eu/
In acest moment de rascruce pentru viitorul UE, Statele Membre sunt mai puternice daca sunt unite si acest lucru poate fi realizat numai prin aplicarea unor norme comune si nu divergente ale UE, pentru a construi o Europa competitiva si nu pentru distrugerea proiectului european.
Vesticii ar trebui sa inteleaga faptul ca transportatorii estici nu le iau joburile, ci le fac joburile – fiind bine cunoscuta actuala criza europeana de soferi profesionisti si faptul ca mobilitatea ridicata a transportului international nu este atractiva pentru cetatenii vest-europeni (http://transportoperator.co.uk/2016/12/10/opinion-trampers-endangered-species/)Acuzatia de dumping social este nejustificata, pentru ca nu reprezinta o practica de concurenta neloiala din partea transportatorilor estici, ci este doar o consecinta a diferentelor economice si sociale existente intre Estul si Vestul UE. (https://www.untrr.ro/diverse/studii-privind-plata-soferilor-in-ue-aceleasi-date-perspective-diferite.html ). Preocuparea tarilor vestice privind plata unui salariu minim soferilor estici este numai un pretext, adevaratul scop fiind cresterea costurilor de operare ale transportatorilor estici. Precizam ca soferii romani care opereaza transport international in UE sunt foarte bine platiti, obtinand venituri intre 1800 – 2000 Euro/luna care conform statisticilor sunt peste venitul obtinut de 98% din populatia Romaniei (http://www.zf.ro/eveniment/prima-oara-zf-prezinta-distributia-detaliata-salariilor-romania-34-000-angajati-castiga-peste-10-000-lei-net-luna-polul-opus-70-dintre-salariati-castiga-1-700-lei-lunar-salariul-mediu-economie-15284575 ). Faptul ca in tari precum Romania, soferii isi aduc intreaga familie sa lucreze in transporturi (sotie, fii, rude) arata ca exista o atractie pentru aceasta profesie, contrar imaginii de "sclavi" a soferilor estici, folosita de Federatia Europeana a Lucratorilor in Transporturi – ETF ca instrument de campanie impotriva transportatorilor din est. {Istoric, sclavii voiau sa se elibereze pe ei insisi si pe familiile lor si nu sa-si aduca intreaga familie in pozitia de "sclav"}.
In acelasi timp, atragem atentia ca transportatorii romani obtin venituri cu 30-50% mai mici decat firmele din vest. Tarifele mult mai mici cu care sunt platiti transportatorii estici de catre clientii si expeditorii din vest, anuleaza orice avantaj al transportatorilor estici cu costurile salariale si reprezinta, de fapt, venituri suplimentare pentru expeditorii din vest, impozitate in respectivele State vestice. Conform Consiliului National Rutier(CNR) din Franta (www.cnr.fr ), un transportator rutier francez opereaza pentru un tarif de 1,5 Euro/km (cost minim de referinta 1,25 Euro + marja de profit), in timp ce esticii sunt platiti cu un tarif de numai 1 Euro/km. De cele mai multe ori, clientii platesc un tarif de 1,5 Euro/km transportatorilor vestici sau caselor de expeditii din Vestul UE, din care numai 1 Euro/km ajunge la subcontractorii estici ai acestora. Firmele vestice platesc impozit pe profitul realizat din aceste intermedieri.
In acest context european extrem de nefavorabil transportatorilor romani, consideram deosebit de importanta si necesara implicarea activa a tuturor europarlamentarilor romani in apararea industriei noastre si a valorilor europene la care Romania a aderat.
Avand in vedere importanta urmatoarei perioade de dezbateri pe marginea propunerilor CE, va rugam sa aparati interesul Romaniei si sa realizati toate demersurile necesare, in coordonare cu europarlamentarii din celelalte State estice precum si din alte State Membre afectate, pentru ca viitoarea legislatie europeana in transporturi sa faciliteze si nu sa blocheze transporturile rutiere internationale si piata unica a UE.
Exprimandu-ne increderea in sprijinul dumneavoastra, va multumim si va asiguram de toata colaborarea asociatiei noastre.Cu consideratie,
Radu DINESCU
Secretar General
Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 14.000 membri - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.