03.08.2020, Comunicat de presa, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania:

UNTRR solicita autoritatilor romane si Comisiei Europene clarificari urgente privind prevederile Pachetului Mobilitate 1 care vor intra in vigoare pe 20.08.2020, pentru prevenirea controalelor si amenzilor abuzive ale autoritatilor din Vestul UE  impotriva transportatorilor romani

 

 

Pachetul Mobilitate 1 a fost publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pe 31 iulie 2020, urmand ca anumite prevederi din acest pachet legislativ cu impact devastator pentru industria transporturilor rutiere din Romania, sa intre in vigoare din 20 august 2020.

De-a lungul intregului proces legislativ UNTRR a facut eforturi pentru convingerea tuturor celor implicati (autoritati nationale, Comisia Europeana, parlamentari europeni, etc) de caracterul injust si discriminatoriu al noilor norme, a caror aplicare va duce cu siguranta la slabirea dramatica a pozitiei pe piata a companiilor romanesti de transport rutier de marfuri si la falimentul majoritatii companiilor mici de profil. Acest sector, care a fost dintotdeauna un contribuitor major la economia nationala si principalul contribuitor la exportul de servicii al Romaniei din ultimii ani, este cea mai activa si dinamica parte din economia nationala a Romaniei care este acum  decupata de Europa de vest: firme, manageri, angajati si familiile acestora majoritatea intre 25-45 ani, vor migra in tari precum Germania (unde pentru fiecare copil se ofera alocatii de aproape 200 euro/luna), Olanda, Luxemburg, Spania, Austria.

Din estimarile noastre preliminare rezulta ca in urmatorii doi ani, Romania va pierde peste 5% din PIB datorita migrarii activitatii de transport rutier international, inclusiv a personalului direct implicat si a familiilor acestora. Pe termen mediu si lung Romania va  pierde aproximativ 200.000 de soferi profesionisti, inclusiv familiile lor si se va confrunta cu o criza fara precedent pe piata muncii. Totodata, estimam ca vom pierde 30% din operatorii de transport romani, care nu vor putea supravietui crizei Coronavirus, iar jumatate din firmele ramase, care opereaza transport rutier international, vor parasi Romania inainte de 18 luni, termenul de intrare in vigoare al tuturor prevederilor Pachetului Mobilitate 1.

UNTRR considera ca prin adoptarea si aplicarea acestui pachet legislativ, piata europeana a transporturilor rutiere va deveni un monopol al companiilor din Europa de vest. Prin aceasta, intreaga constructie europeana, bazata pe democratie, tratament egal si nediscriminatoriu, este pusa sub semnul indoielii, iar piata unica europeana, bazata pe libertatea circulatiei persoanelor, marfurilor, capitalului si serviciilor ramane un ideal imposibil de atins.

UNTRR considera ca trebuie realizate toate demersurile pentru eliminarea prevederilor discriminatorii ale Pachetului Mobilitate 1 din legislatia europeana si sustine actiunile Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor in acest sens, precum si demersurile Comisiei Europene privind evaluarea impactului extrem de negativ al obligatiei intoarcerii acasa a camioanelor la 8 saptamani, precum si a consecintelor negative determinate de pandemia COVID-19.

In acelasi timp, pentru a evita pauperizarea aditionala a industriei de transport rutier din Romania prin plata de amenzi legate de noile prevederi discriminatorii ale Pachetului Mobilitate 1 care vor intra in vigoare pe 20.08.2020, UNTRR a solicitat Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor  din Romania si Comisiei Europene sa actioneze in vederea  clarificarii urgente a intrebarilor ramase fara raspuns privind posibilitatea aplicarii efective si respectarii noilor reguli . In acest sens, UNTRR a semnalat principalele prevederi ale Pachetului Mobilitate 1 care intra in vigoare in luna august 2020 si care necesita clarificari urgente, conform analizei UNTRR precum si urmare problemelor ridicate de transportatorii romani:

  1. Clarificari urgente privind obligatia intoarcerii acasa a soferilor la 3 sau 4 saptamani, respectiv:
    • Clarificari privind “locul de resedinta” si confirmarea faptului ca intoarcerea acasa a soferilor poate fi organizata in centrele logistice inchiriate sau detinute de firmele romanesti de transport in Europa de Vest
    • Modalitatea de a documenta  indeplinirea obligatiei in situatia in care soferul se intoarce acasa cu alte mijloace de transport (avion, microbuz, etc), inclusiv pentru situatia in care conducatorul auto refuza din motive personale sa se intoarca la centrul operational al angajatorului in statul membru de stabilire al angajatorului, sau la locul sau de  resedinta.
    • Confirmarea libertatii conducatorilor auto sa aleaga unde isi petrec perioada de repaus, respectiv a libertatii soferilor romani de a alege sa nu se intoarca acasa si clarificarea modalitatii in care aceasta trebuie sa fie documentata de firme si de soferi in cazul unui control.

 

  1. Clarificarea faptului ca in cazul utilizarii derogarii de a efectua doua perioade de repaus saptamanal reduse consecutive, cele 2 perioadele de compensatie de cate 21 h pot fi alipite separat unor alte perioade de repaus de cel putin noua ore si efectuate pe parcursul deplasarii, situatie in care soferul se poate intoarce acasa si la 4 saptamani (nu la 3 saptamani).
  2. Stabilirea unei proceduri corecte si armonizate de controlare a respectarii interdictiei de efectuare a repausului saptamanal normal de peste 45 h in cabina care sa fie respectata in toate Statele Membre: pentru a stopa controalele si amenzile abuzive  ale autoritatilor franceze si belgiene  privind repausul saptamanal normal al soferilor din ultimii ani, solicitam prevederi clare privind procedura de a documenta faptul ca soferul nu a dormit in cabina, inclusiv in situatia in care acesta nu poate prezenta o factura de hotel - repausul fiind efectuat la rude sau la centre de cazare puse la dispozitie de angajator.

De asemenea, pana la incetarea pandemiei COVID-19, UNTRR a solicitat Comisiei Europene sa

permita soferilor profesionisti sa isi efectueze repausul saptamanal normal in cabina, pentru a

le proteja sanatatea.

 

  1. Clarificarea circumstantelor exceptionale in care conducatorul auto poate sa depaseasca durata de conducere zilnica si saptamanala, respectiv:
    • Daca „circumstante exceptionale” inseamna doar ajungerea la centrul operational al angajatorului sau la locul de resedinta al conducatorului auto in vederea efectuarii perioadei de repaus saptamanal, sau includ si alte motive care trebuie clarificate.
    • Dovezile care trebuie prezentate de catre conducatorul auto, in cazul unui control in trafic, pentru a justifica situatia „exceptionala”, mai ales daca acesta conduce un vehicul gol deci nu are documente comerciale pentru marfa? Aceasta din urma situatie va fi din ce in ce mai frecventa odata cu instituirea obligatiei de intoarcere a vehiculelor in tara de inmatriculare la fiecare opt saptamani.

 

  1. Clarificari privind cine va suporta costurile legate de faptul ca autoritatea competenta a statului membru emitent poate impune unui conducator auto sa preschimbe cardul de conducator auto cu unul nou  daca este necesar pentru a se conforma specificatiilor tehnice relevante.

 

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania – UNTRR semnaleaza faptul ca pentru transportatorii rutieri romani este vital sa primeasca urgent raspunsuri la intrebarile legate de noile prevederi ale Pachetului Mobilitate 1, inaintea intrarii in vigoare a acestora.

 In acest scop, UNTRR solicita actiuni urgente din partea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor si Comisiei Europene, pentru a se asigura un cadru legal clar si armonizat la nivel european, in scopul de a preveni impunerea unor cerinte diferite din partea Statelor Membre privind aplicarea noilor reguli ale Pachetului Mobilitate 1, care ar putea conduce la controale si amenzi abuzive ale autoritatilor din Vestul UE impotriva transportatorilor rutieri romani.

 

***

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.