295 lei, tariful minim de referinta pentru fisa medicala tip siguranta transporturilor
Ministerul Transporturilor a transmis spre dezbatere publica doua proiecte de acte normative referitoare la examinarea medicala si psihologica a personalului din transporturi cu atributii in siguranta transporturilor.
Din parcurgerea celor doua proiecte observam ca in sfarsit Ministerul Transporturilor (poate si ca urmare a declaratiilor presedintelui Frantei, Emmanuel Macron) a inceput sa se preocupe si de problemele transportatorilor.
Astfel, pentru prima data Ministerul Transporturilor prezinta o calculatie privind un tarif minim de referinta. Este vorba de tariful minim de referinta pentru fisa medicala tip siguranta transporturilor.
Conform proiectului de Ordin, tariful minim de referinta pentru fisa medicala tip siguranta transporturilor va fi de 295,41 lei, el reprezentand suma tarifelor analizelor medicale din setul de analize obligatorii pentru o examinare de siguranta transporturilor si contravaloarea prestatiei medicilor pentru toate cele 6 specialitati obligatorii unei examinari medicale complete in siguranta transporturilor.
Iata deci ca se poate o astfel de calculatie, iata ca se poate obtine un tarif minim de referinta si in Romania si care sa fie oficializat printr-un act normativ.
In aceasta situatie, existand precedentul tarifului minim de referinta pentru fisa medicala, asteptam ca Ministerul Transporturilor sa infiinteze un organism, cel putin la nivel consultativ, similar CNR (Consiliului National Rutier) din Franta, abilitat să stabilească modul de calcul și costurile la nivelul intreprinderilor de transport.
Uniunea Nationala a Transportatorilor Romani solicita de cativa ani Ministerului Transportului sa introduca costul de referinta pe km pentru fiecare tip de vehicul, după modelul francez,. De asemenea UNTRR a solicitat si o reglementare in plan legislativ a ajustării costului de referinta in transportul rutier in functie de fluctuatiile pretului motorinei.
Intr-un Comunicat de presa UNTRR a solicitat Guvernului Francez
„să aplice costul de referință calculat de Comitetului Național Rutier Francez (cnr.fr) și transportatorilor rutieri străini care efectuează operațiuni spre/dinspre sau cabotaj în Franța, respectandu-se astfel, inclusiv pentru companii, a principiului care prevede plata egală pentru aceleași servicii în același loc.
Vă reamintim că în data de 10 iulie 2014 a fost adoptată în Franța, Legea nr.2014-790 privind lupta pentru combaterea concurenței sociale neloiale prin care este interzis conducătorilor auto să efectueze perioada de repaus săptămânal normală în cabina vehiculului. Nerespectarea acestei legi se consideră infracțiune și este pasibilă de amendă de 30.000 euro și un an de închisoare. Totodată, începând cu 1 iulie 2016, Franța a impus companiilor de transport rutier străine, prin legea Macron, să-și plătească șoferii cu salariul minim francez care se ridică la 9,76 euro brut pe oră.
Aceste măsuri cu pronuntat caracter protectionist conduc la creșterea costurilor de operare ale transportatorilor români și a celor din zona estica a Europei, scopul fiind de a le reduce competitivitatea și în final de a-i elimina de pe piață.
Guvernul Franței urmărește astfel să își protejeze proprii transportatori și angajați, în detrimentul pieței unice UE.
În acest sens, UNTRR solicită autorităților franceze să nu mai aplice legislația în mod selectiv, iar transportatorii rutieri străini să beneficieze de aceleași drepturi precum firmele de transport franceze, cum ar fi legea costului de referință. Potrivit Comitetului Național Rutier francez (cnr.fr), camioanele franceze de 40 de tone cu prelată și frigorifice au cost de referință de circa 1,25 euro/km și respectiv 1,35 euro/km la care se adaugă marja firmei de cel puțin 0,15 euro/km, fiind cunoscut că firmele franceze lucrează cu tarife de peste 1,5 euro/km.„
De asemenea în proiectul de act normativ se regaseste si solicitarea transportatorilor de modificare a termenului de periodicitate a examenului psihologic.
Ministerul Transporturilor modifica termenului de periodicitate al examenului psihologic de la 1 an la 2 ani. Nu mai prezentam argumentele pro sau contra acestei modificari, putem doar sa spunem ca nu este vorba doar de o masura cu caracter „administrativ” ci de una care are si un fundament stiintific: maturitate psihica si capacitatile aptitudinal - atitudinale necesare integrarii in functiile cu atributii in siguranta transporturilor sunt relativ stabile, aparitia unor modificari in sens regresiv fiind de durata mai lunga. In eventualitatea aparitiei unor probleme de natura atitudinal-aptitudinala, transportatorii au posibilitatea solicitarii unui examen psihologic la sesizare.
De asemenea, in proiectul de act normativ o noutate este si includerea pe lista functiilor din siguranta transporturilor pentru care sunt necesare avize de aptitudine medicala si/sau psihologica a inca 4 functii:
- Conducator auto care efectueaza transport rutier national contra cost de vehicule rutiere defecte sau avariate
- Tractorist
- Conducator troleibuz
- Conducator tramvai transport persoane
- Conducator tramvai transport tehnologic
Consideram corecta introducerea acestor functii in siguranta transporturilor, functii omise in veghile reglementari, dar ne intrebam de ce functia de manager de transport, functie completata in proiect si cu cea de manager de transport in regim de taxi si inchiriere continua sa faca parte din siguranta.
Nu intelegem de ce in aceasta problema Ministerul Transporturilor nu a tinut cont de punctele de vedere enuntate in cadrul dezbaterilor din cadrul grupul de lucru al reprezentantilor organizatiilor patronale care au solicitat excluderea managerului de transport din lista functiilor de siguranta a transporturilor. Nu intram in amanunte, un singur argument: de foarte multe ori managerul de transport nu are permis de conducere !!!
O alta nedumerire. Daca va exista un tarif minim de referinta pentru fisa medicala tip siguranta transporturilor de ce nu s-a calculat si un tarif minim de referinta si pentru examinarea psihologica.
In Referatul de aprobare referitor la tariful minim de referinta Ministerul Transporturilor precizeaza:
“Avand in vedere constatarile din teren, in urma controlelor efectuate, de aplicare diferentiata a tarifelor practicate la nivelul unitatilor medicale publice si private pentru fisele de examinare medicala in siguranta transporturilor, in vederea evitarii discrepantelor mari pentru aplicarea tarifelor in acest domeniu, a fost reglementat si tariful minim de referinta pentru fisa medicala ...”
Aceeași situatie se intampla si cu cabinetele de psihologie agreate. Tarifele difera foarte mult de la o unitate la alta, situatie in care sunt psihologi care efectueaza sute de examinari lunar.
Pentru a elimina suspiciunile cu privire la eventuale posibile fraude credem ca este necesara si calculatia unui tarif minim de referinta pentru examinarea psihologica. Asta si in situatia in care foarte multe unitati medicale au si cabinet de psihologie, tariful fiind unic pentru „medical si psihologic”. Un tarif minim de referinta numai la nivelul fisei medicale nu va avea efectul scontat: se va reduce semnificativ costul examenului psihologic pentru ca taxa finala sa nu se majoreze. Aceasta situatie este intalnita in cadrul examinarilor medicale si psihologice pentru medicina muncii, unde un examen psihologic a ajuns sa coste 5, maxim 10 lei ...!!!