Conform noilor reguli ale Pachetului Mobilitate 1 prevăzute prin Regulamentul 1054/2020, începând cu 2 februarie 2022, conducătorii auto profesioniști trebuie să introducă și simbolul țării în care intră după trecerea frontierei unui stat membru, la începutul primei opriri a în statul membru respectiv. Această primă oprire se efectuează la cel mai apropiat posibil loc de oprire la frontieră sau după trecerea frontierei. De asemenea, Regulamentul (UE) nr. 165/2014 prevede înregistrarea manuală a simbolului țării „la începutul primei opriri a conducătorului auto în statul membru respectiv”, care trebuie făcută „la cel mai apropiat loc de oprire posibil la sau după frontieră".
Comisia Europeană a publicat pe 04 martie 2022 clarificări privind înregistrarea manuală a trecerii frontierei în tahografe, arătând că evaluarea a ceea ce constituie „cel mai apropiat loc de oprire posibil” trebuie să țină cont pe deplin de regulile și constrângerile de siguranță rutieră în momentul în care șoferul decide unde să oprească în acest scop. În special, ar trebui să se țină seama de posibila lipsă de locuri de parcare disponibile în zonele de frontieră, pentru a evita riscurile de a crea congestii periculoase în astfel de zone.
Exemplul 1: banda de urgență a unui drum nu ar trebui să fie considerată un „posibil loc de oprire” doar în scopul respectării acestei dispoziții, deoarece aceasta ar fi cel mai probabil o încălcare a cerințelor de siguranță rutieră, cum ar fi regulile naționale de circulație.
Exemplul 2: După ce a trecut o frontieră, șoferul vede că banda de decelerare până la prima zonă de parcare este blocată și/sau parcarea este deja la capacitate maximă. În această situație, șoferul are două opțiuni: fie să se adauge la aglomerația de pe banda de decelerare, fie să-și continue traseul. În cazul în care prima opțiune pune în pericol siguranța rutieră (în special pentru vehiculele din spate), o astfel de zonă de parcare aglomerată nu ar trebui considerată un „posibil loc de oprire” în sensul Regulamentului (UE) nr. 165/2014. Șoferul ar trebui să aleagă a doua opțiune și să-și continue traseul până la următorul loc posibil de oprire.
În consecință, aceeași zonă de parcare poate fi „cel mai apropiat loc de oprire posibil” pentru un șofer, dar nu și pentru altul care trece pe lângă ea la altă oră sau dată.
Comisia Europeană precizează că autoritățile de control care vor aplica această dispoziție pe teren, trebuie să considere preocupările privind siguranța rutieră și flexibilitatea pe care o presupune conceptul de „cel mai apropiat loc de oprire posibil”. Prin urmare, atunci când se verifică respectarea obligației de înregistrare a trecerilor de frontieră pe tahograf, acestea trebuie să țină cont de toate circumstanțele de trafic și constrângerile de siguranță rutieră.
În mod similar, Comisia Europeană se așteaptă ca întreprinderile de transport să își instruiască în mod corespunzător șoferii cu privire la modul în care aceștia pot respecta regulile privind timpul de conducere și de odihnă, astfel cum se prevede prin Regulamentul (CE) nr. 561/2006 (1) și Directiva (UE) nr. 2020/1057.