Din anul 2018, Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier

se finanteaza integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor

Ministerul Transporturilor propune o Ordonanta pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2011 privind infiintarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier (ISCTR).

Proiectul de act normativ propune urmatoarele modificari:

Finantarea I.S.C.T.R. sa se realizeze integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor

 

Sa se introduca functia de inspector de stat sef adjunct

Sa se modifice functiile specifice dupa cum urmeaza:

1. inspector rutier: functie publica specifica pentru a carei ocupare se cer studii universitare de licenta absolvite cu diploma, respectiv studii superioare de lunga durata, absolvite cu diploma de licenta sau echivalenta
2. agent rutier:  functie publica specifica pentru a carei ocupare se cer studii superioare de scurta durata, absolvite cu diploma
3. controlor rutier: functie publica specifica pentru a carei ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diploma de bacalaureat.

De asemenea se introduc functiile specifice de inspector de stat sef, inspector de stat sef adjunct, inspector sef teritorial, inspector sef serviciu, inspector sef birou, inspector clasa I, inspector clasa II si inspector clasa III

Sa se introduca prevederile necesare pentru completarea art. 6 alin. (3) pentru oprirea si efectuarea controlului asupra tractoarelor cu roti cu viteza maxima prin constructie mai mare de 40 km/h.

Functiile de inspector de stat sef, inspector de stat sef adjunct, inspector sef teritorial, inspector sef serviciu, inspector sef birou, inspector rutier, agent rutier si controlor rutier sa faca parte din personalul cu atributii de inspectie si control

Stabilirea la nivelul actului normativ care reglementeaza functionarea I.S.C.T.R., a mecanismelor necesare pentru incasarea amenzilor aplicate persoanelor fizice si juridice straine, ca urmare a sanctiunilor aplicate de personalul cu atributii de control din cadrul I.S.C.T.R., in conformitate cu toate actele normative care prevad sanctiuni aplicate de inspectorii din cadrul I.S.C.T.R.

Reintroducerea prevederilor conform carora organizarea teritoriala a I.S.C.T.R. este realizata prin opt inspectorate teritoriale si nu regionale asa cum este prevazut actual in Legea nr.352/2015, astfel incat sa nu fie necesara modificarea tuturor actelor normative in care se regaseste sintagma „inspectorat teritorial”

Daca va fi aprobata, Ordonanta va intra in vigoare la data de de 1 ianuarie 2018, ca exceptia punctelor 4, 5, 6 si 7 care vor intra in vigoare in 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al României, Partea I, iar in termen de 60 de zile de la data publicarii Guvernul va actualiza in mod corespunzator prevederile Hotararii Guvernului nr. 1088/2011 privind organizarea si functionarea ISCTR.

Avand in vedere ca sunt multe probleme in transporturile rutiere si in activitatile conexe transportului rutier trebuie suplimentat si numarul angajatilor ISCTR iar salariu acestora trebuie sa fie unul corespunzator.

Un salariu mic nu va motiva inspectorul sa isi indeplineasca corect atributiile.

Cel mai important lucru pentru transportatorii rutieri din Romania nu este denumirea functiei celui care il controleaza si ii aplica sanctiunea ci felul cum o face.

In acest moment transportatorii romani sunt discriminati in Romania de ISCTR si nu, numai. Cu toate ca OG 27/2011 prevede ca placutele suplimentare care contin date privind dimensiunile și masele maxime autorizate ale vehiculului sunt obligatorii indiferent de nationalitatea transportatorului, in fapt aceste prevederi sunt valabile numai pentru vehiculele înmatriculate în România.

Majoritatea statalelor din comunitatea europeana se multumesc cu placuta producatorului indiferent daca aceasta contine sau nu informatiile complete.

Lipsa placutelor se sanctioneaza cu amenda de la 250 lei la 1.000 lei și se aplica doar operatorilor români. Firma din Romania trebuie sa achite in jur de 500 lei pentru un set placute (cap tractor + semiremorca) si sa deplaseze si mașina la RAR pentru masuratori.

In Germania legislatia nationala se aplica nediscriminatoriu tuturor transportatorilor indiferent de tara de inmatriculare. Un exemplu ar fi placuta galbena cu litera A care este obligatoriu de aplicat pe vehicul in cazul transporturilor de deseuri de hartie. Toti transportatorii care transporta deseuri de hartie, chiar daca se afla in tranzit prin Germania trebuie sa aiba aplicata aceasta placuta galbena pe vehicul.

Normal ar fi ca si in Romania transportatorii straini sa respecte legislatia nationala, inclusiv cea legata de legitimatia conducatorului auto. De curand ISCTR a aplicat intr-o anumita zona a tarii mai multe amenzi pentru lipsa legitimatiei soferului cu toate ca acesta era declarat pe site-ul ARR si avea asupra lui si contractul de munca solicitat de aproape toate autoritatiile de control straine, si mai ales de francezi, germani, austrieci, belgieni.

Aceasta legitimatie este necesara doar in Romania si lipsa ei se amendeaza se solicita doar de autoritatile din Romania si doar romanilor. Sa nu mai amintim ca este un lucru absurd atata timp cat soferii sunt declarati si pe site-ul ARR si au atestat profesional si toti soferii care efectueaza curse internationale si intracomunitare detin la bordul vehiculului contractul de munca, solicitat de straini.

 Nu are sens sa mai amintim ca doar soferul roman are certificat de calificare profesionala pentru marfuri agabaritice si ca lipsa acestui atestat se sanctioneaza cu amenda de la 9.000 la 12.000 lei și cu sanctiunea complementara de suspendare a copiei conforme pe o perioada de 30 de zile.

Nu intelegem de ce nu li se solicita acest atestat si soferilor straini care efectueaza aceste transporturi in regim de cabotaj pe teritoriul Romaniei.

O alta mare problema este incasarea amenzilor.

Doar transportatorii romani achita toate amenziile atat in Romania cat si in UE si statele non UE.

Cand sunt sanctionati pentru abateri privind incalcarea legislatiei rutiere transportatorii romani sunt imobilizati in parcari private pana la achitarea amenzii. Doar dupa ce achita amenda si costul parcarii isi pot continua drumul. De multe ori costul parcarii este mai mare decat amenda primita. Daca se dispune si tractarea vehiculului pana la cea mai apropriata parcare sau service atunci costul creste cu cateva mii de euro.

Sunt multe probleme in transporturi, inclusiv cele legate de controlul autorizatiilor de transport insa aceste probleme nu pot fi rezolvate prin redenumirea unor functii ci prin schimbarea atitudinii autoritatii de control.

Nu neaparat daca te „prinde„ trebuie sa te si amendeze.

In cazul lipsei legitimatiei daca soferul este raportat pe site la ARR si are asupra lui contractul de munca valabil cat de grava mai este lipsa legitimatie?

Care este pericolul social al faptei? 

Nu este doar o birocratie in plus?

Transportatorii romani vor ca legile sa se aplice uniform indiferent de nationalitatea transportatorului si sa nu mai fie discriminati si in tara asa cum sunt in tarile din vestul UE (Franta, Belgia, Germania, etc).