Initiativa legislativa privind infiintarea Autoritatii Romane pentru Siguranta Rutiera a intrat in dezbaterea Camerei Deputatilor, dar sansele de a fi aprobata de plen au scazut considerabil dupa ce Guvernul si patru comisii au avizat negativ proiectul de lege.
Propunerea de infiintare a Autoritatii Romane pentru Siguranta Rutiera (ARSR) are ca obiect organizarea, functionarea si atributiile acestei institutii, in subordinea Guvernului, precum si abrogarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea sigurantei circulatiei pe infrastructura rutiera.
Initiativa, care apartine deputatului Gherorghe Udriste, a fost adoptata de Senat in data de 22 decembrie 2016 si a intrat, la 1 februarie 2017, in dezbaterea Camerei Deputatilor, forul decizional.
In expunerea de motive privind necesitatea infiintarii ARSR se arata ca, in conformitate cu evaluarile facute de catre specialistii in domeniu, riscul de a muri intr-un accident produs pe un drum din Romania este de 40 de ori mai mare decat media Uniunii Europene. Mai mult, potrivit studiilor realizate de Politia Rutiera Romana, populatia impartaseste aceleasi ingrijorari, astfel, mai mult de jumatate dintre romani nu se simt in siguranta in trafic din cauza starii precare a drumurilor.
Cresterea numarului de autovehicule si dezvoltarea insuficienta a infrastructurii rutiere si sigurantei acesteia creeaza premise favorabile cresterii numarului accidentelor rutiere pe drumurile publice. Aproximativ 1400 de persoane cad anual victime pe drumurile publice din cauza infrastructurii precare, a deficientelor in domeniul sigurantei infrastructurii rutiere si neatentiei soferilor, iar alte cateva mii sunt ranite grav si foarte grav.
Pe de alta parte, Directiva 2008/96/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind gestionarea sigurantei infrastructurii rutiere recomanda statelor membre sa implementeze o serie de linii directoare cu privire la gestionarea sigurantei infrastructurii. De asemenea, se recomanda, in sensul prevenirii accidentelor rutiere si garantarii nivelurilor de siguranta corespunzatoare fiecarui drum public: gestionarea constanta a sigurantei retelelor rutiere, inspectiile in materie de siguranta a drumurilor aflate in exploatare si analiza posibilelor efecte ale lucrarilor rutiere asupra sigurantei traficului rutier.
Tot in expunerea de motive se mai arata ca Strategia Nationala pentru Siguranta Rutiera, promovata de Ministerul Transporturilor, constata lipsa unor entitati cu atributii in siguranta infrastructurii rutiere si, totodata, nevoia gestionarii drumurilor publice in materie de siguranta, prin audit de siguranta rutiera la constructia de drumuri noi si la reabilitarea si modernizarea drumurilor existente.
"Avand in vedere contextul legislativ actual, cat si necesitatea armonizarii si implementarii unui cadru normativ pe modelul altor state membre UE, am apreciat ca este imperios necesara infiintarea unei autoritati centrale autonome in subordinea Guvernului Romaniei - Autoritatea Romana pentru Siguranta Rutiera - desemnata sa asigure in principal urmatoarele activitati: gestionarea si imbunatatirea sigurantei retelelor rutiere; autorizarea in materie de siguranta rutiera a proiectarii, constructiei si exploatarii infrastructurii rutiere; argumentarea materialelor si produselor de constructie pentru executia drumurilor publice si a elementelor de semnalizare si marcaj pe orizontala si verticala; evaluarea de impact si operatiuni de audit in domeniul sigurantei infrastructurii rutiere; monitorizarea, promovarea si dezvoltarea cadrului de reglementare in domeniul sigurantei infrastructurii rutiere", subliniaza deputatul Gheorghe Udriste, initiatorul proiectului de lege.
Din pacate, cu exceptia Comisiei juridice, care a avizat favorabil initiativa de infiintare a ARSR, alte patru - Invatamant, Munca si protectie sociala, Industrie si servicii, Administratie publica - au respins proiectul. Aceeasi opinie a avut-o si Guvernul.
In continuare, se asteapta eventualele amendamente si raportul de la comisia pentru Transporturi. Dupa primirea acestora, al carui termen de depunere era data de 23 februarie, initiativa va intra in dezbaterea plenului Camerei Deputatilor.