Pachetul mobilitate, cuprinzand initiativele legislative ale Comisiei Europene in domeniul transporturilor rutiere, a fost adoptat de Comisia Europeana pe 31.05.2017, dupa reuniunea Colegiului Comisarilor:
https://www.untrr.ro/diverse/europa-in-miscare-comisia-europeana-anunta-publicarea-initiativelor-sale-legislative-in-domeniul-transportului-rutie.html

Cu toate acestea, publicarea pachetului rutier este numai inceputul unui lung proces legislativ la nivel european, putand dura 2 ani pana la adoptarea propunerilor CE de modificare a legislatiei europene in domeniul transporturilor rutiere si inca o perioada de circa 2 ani pentru transpunerea integrala a acestora la nivelul Statelor Membre.

Dupa adoptarea de catre Comisia Europeana, propunerile legislative sunt transmise fara intarziere Consiliului si Parlamentului European. Procedura legislativa ordinara acorda astfel aceeasi importanta Parlamentului si Consiliului Uniunii Europene intr-o gama larga de domenii (de exemplu in transport). Marea majoritate a legilor europene sunt adoptate in comun de catre Parlamentul European si Consiliu.

Astfel, ambele institutii europene incep citirea propunerilor legislative continute de pachetul rutier al CE in paralel. Pentru prima citire nu este un termen limita, pentru a doua citire termenul este de 3 luni (putand fi prelungit pana la 4 luni) pana cand Parlamentul European trebuie sa considere pozitia Consiliului.

Deputatul desemnat raportor in Parlamentul European intocmeste, in cadrul unei comisii parlamentare, un raport privind o propunere de „text legislativ” prezentata de catre Comisia Europeana, singura institutie care are drept de initiativa legislativa. Comisia parlamentara voteaza acest raport si, eventual, il modifica. Parlamentul isi exprima pozitia prin revizuirea si adoptarea in sedinta plenara a textului. Acest proces se repeta o data sau de mai multe ori, in functie de tipul de procedura si de ajungerea sau nu la un acord cu Consiliul.

Parlamentul European poate aproba sau respinge o propunere legislativa sau poate propune amendamente la aceasta. Consiliul nu are obligatia legala de a tine seama de avizul Parlamentului, insa, in conformitate cu jurisprudenta Curtii de Justitie, nu trebuie sa adopte o decizie in lipsa acestuia.

Avand in vedere complexitatea procesului legislativ la nivelul institutiilor europene, nu poate fi exclus ca pachetul rutier sa nu fie adoptat pe durata mandatului actualei Comisii si al PE! Discutiile vor fi dificile si vor fi afectate in primul rand de campania electorala pe care deputatii europeni o vor efectua acasa in tarile lor, iar in al doilea rand, de faptul ca acestia vor incerca sa fie destul de duri, fara dorinta de a face compromisuri. Dar daca totul decurge fara intarzieri si cel putin o parte din pachetul rutier (de exemplu partea sociala si accesul la piata) este adoptata, posibil, la inceputul anului 2019, atunci in mod normal vor urma 2 ani pentru transpunere, mai putin pentru Regulamente care se aplica direct. Asadar, putem estima ca pachetul rutier ar putea intra in vigoare integral in jurul anului 2021 - 22.

Reamintim ca Regulamentele actuale 1071, 1072, 1073 au fost publicate in decembrie 2009 si au intrat in vigoare 2 ani mai tarziu pe 4 decembrie 2011, insa in cazul modificarii Regulamentelor existente 561, 1071, 1072, 1073, aplicarea poate fi mult mai rapida, functie de determinarea politica si de rezultatul alegerilor din Germania din septembrie anul acesta.

In cursul celei de-a 7-a legislaturi (2009-2014), Comisia a prezentat 584 de propuneri in cadrul procedurii de codecizie/procedura legislativa ordinara, in crestere fata de cele 508 de propuneri din cursul celei de a 6-a legislaturi (2004-2209) si fata de cele 432 din cursul celei de a 5-a legislaturi (1999-2004).

In cursul celei de-a 7-a legislaturi, propunerile din cadrul procedurii de codecizie/procedura legislativa ordinara au reprezentat 89% din toate cele 658 de propuneri legislative venite de la Comisie, prin comparatie cu 49% in cea de-a 6-a legislatura (dintr-un total de 1041 de propuneri), 42% in cea de-a 5-a legislatura (dintr-un total de 1028 de propuneri) si 21% in cea de-a 4-a legislatura (1994-1999).

In cursul celei de-a 7-a legislaturi (2009-2014), 14% dintre dosarele de codecizie/ procedura legislativa ordinara au fost transmise comisiei pentru mediu, 11% comisiei pentru afaceri economice si monetare, 10% comisiei pentru comert international si 10% comisiei pentru libertati civile.
In comparatie, distributia in cursul celei de-a 6-a legislaturi (2004-2009) a fost urmatoarea: 20% dintre dosarele de codecizie/ procedura legislativa ordinara au fost trimise comisiei pentru mediu, 18,3% comisiei pentru afaceri juridice si 11,4% comisiei pentru transporturi.

Dupa finalizarea mandatului Maltei, incepand cu S2/17 urmeaza presedentia Estoniei a  Consiliului Europei - Estonia tara care a dat un fost comisar pe transporturi, estonienii isi propun sa inceapa in forta, dar nu e clar daca vor aborda toate elementele din pachetul rutier simultan sau le vor programa grupate. 

S1/2018 urmeaza presedentia Bulgariei, ceea ce ar trebui sa temporizeze cel putin ritmul discutiilor pe pachetul rutier. 

S2/2018 urmeaza presedentia Austriei, care va accelera dezbaterile si va incerca sa finalizeze unele dintre elementele din pachetul rutier.

S1/2019 urmeaza presedentia Romaniei, exact insinte de urmatoarele alegeri pentru Parlamentul European care vor avea loc in luna mai 2019, astfel incat vor fi tensiuni electorale care se vor reflecta in discutiile pe elementele nefinalizate din pachetul rutier. 

Urmeaza Finlanda, in S2 2019,  Croatia S1 2020 si Germania in S2 2020.

Detinerea Presedentiei Consiliului Europei de catre o tara pentru 6 luni nu da posibilitatea tarii respective de a modifica actele normative in dezbatere, ci doar de a stabili anumite prioritati in dezbatere si de asemenea de a accelera anumite subiecte sau de a amana altele.