Comunicat de presa, 22.04.2020, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR):  Pachetul Mobilitate 1 merge inainte si este de neoprit, in ciuda crizei fara precedent cu care se confrunta transporturile rutiere din UE in plina pandemie COVID-19

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) semnaleaza cu ingrijorare faptul ca Pachetul Mobilitate 1 merge inainte urmand procesul legislativ de adoptare la nivel european si este de neoprit, Statele Vestice ale Aliantei Rutiere urmarind accelerarea adoptarii celor 3 dosare legislative extrem de restrictive pentru transportatorii romani si estici, in ciuda crizei fara precedent cu care se confrunta transporturile rutiere din UE in plina pandemie COVID-19. In cadrul reuniunii extraordinare a Comitetului de Transport si Turism (TRAN) al Parlamentului European din 21.04.2020 a fost anuntata pozitia Consiliului privind Pachetul Mobilitate 1, urmand sa inceapa a 2-a lectura a Parlamentului European asupra celor 3 dosare legislative ale Pachetului Mobilitate 1:

- Detasarea conducatorilor auto in sectorul transportului rutier - raportoare: Kateřina Konečná (GUE/NGL)
- Cerintele minime referitoare la perioadele de conducere zilnice si saptamanale, perioadele de repaus si tahografe, raportoare: Henna Virkkunen (PPE)
- Exercitarea ocupatiei de operator de transport rutier si accesul la piata transportului rutier international de marfuri (cabotaj), raportor: Ismail Ertug (S&D).

Reamintim ca pe 7 aprilie 2020, Consiliul si-a adoptat pozitia cu privire la cele 3 dosare ale Pachetului mobilitate 1, iar aceasta a fost anuntata oficial in plenul Parlamentului European din 17 aprilie 2020, fiind trimisa Comitetului TRAN pentru a doua lectura.

CEA DE A DOUA LECTURA A PACHETULUI MOBILITATE 1 IN PARLAMENTUL EUROPEN POATE CONDUCE LA ADOPTAREA ACESTUIA PANA IN VARA, SANSELE DE AJUSTARE SUNT DIN CE IN CE MAI IPOTETICE

Dupa anuntarea oficiala a pozitiei Consiliului privind Pachetul Mobilitate 1, Parlamentul European incepe cea de a doua lectura a Pachetului Mobilitate, procedura care dureaza 3 luni.

Comitetul TRAN va dezbate recomandarile raportorilor pentru a doua lectura a dosarelor Pachetului Mobilitate 1 in cadrul reuniunii sale din 28 aprilie 2020. Raportorii TRAN elaboreaza un proiect de recomandare care trebuie prezentat de comisia TRAN in plen, prin care se propune aprobarea, modificarea sau respingerea pozitiei Consiliului in prima lectura. Proiectul de recomandare include amendamentele propuse de raportor. Este improbabil ca actualii raportori TRAN, care au negociat acordul dezastruos din trialog privind Pachetul Mobilitate 1, sa propuna modificari favorabile transportatorilor romani si estici. Mai mult, Ismail Ertug, Eurodeputat al grupului S&D si unul dintre raportorii TRAN pentru Pachetul Mobilitate 1 considera ca actuala criza COVID-19 este ”un motiv in plus pentru a accelera procesul adoptarii Pachetului Mobilitate 1, decat un motiv pentru a-l opri”.

Avand in vedere procedurile europene privind a 2-a lectura a PE, sansele de ajustare ale Pachetului Mobilitate de catre Eurodeputatii romani si estici sunt din ce in ce mai ipotetice. Termenul limita pentru depunerea de amendamente este 12/05/2020, dar in a doua lectura exista restrictii suplimentare privind admisibilitatea amendamentelor, iar Presedintele TRAN – Karima Delli (Franta) si Presedintele Parlamentului European – David Sassoli (Italia) au drept de respingere a amendamentelor din Comisia TRAN si, respectiv, din plen, decizia lor fiind definitiva. Astfel, exista riscul ca amendamentele depuse de Eurodeputatii romani si estici sa fie considerate ca neeligibile pentru discutie si anulate de Presedintii TRAN si PE, provenind din tari membre ale Aliantei Rutiere care doresc adoptarea accelerata a Pachetului Mobilitate1.

In acest context, Pachetul Mobilitate 1 merge inainte si este de neoprit! Votul in TRAN privind Pachetul Mobilitate este programat pentru luna iunie 2020, iar apoi Pachetul Mobilitate ar putea fi adoptat in sesiunea plenara PE din iulie 2020 (urmeaza sa fie confirmat). Normele din regulamentul referitor la accesul pe piata si din directiva referitoare la detasare vor deveni aplicabile la 18 luni de la intrarea in vigoare a actelor juridice. Normele din regulamentul privind timpii de conducere si de odihna, precum intoarcerea acasa a soferilor se vor aplica la 20 de zile de la publicare si nu la 18 luni, cu exceptia termenelor speciale pentru tahografe.

PACHETUL MOBILITATE 1 AMENINTA SUPRAVIETUIREA TRANSPORTATORILOR ROMANI SI ESTICI, DEJA GRAV AFECTATI DE CRIZA COVID-19

Publicate inca din 2017, cele 3 dosare cuprinse in Pachetul Mobilitate 1 au fost realizate pe fondul protectionismului in crestere al Statelor Membre din Vestul UE reunite in cadrul Aliantei Rutiere, iar transportatorii romani si est-europeni vor fi cei mai afectati de masurile propuse, care vor conduce la o crestere semnificativa a costurilor lor de operare si la restrictionarea transporturilor rutiere internationale operate de acestia in cadrul UE. Acordul in trialog asupra Pachetului Mobilitate 1 la care s-a ajuns anul trecut, cuprinde prevederi extrem de periculoase pentru transportatorii romani si estici, propuse fara o evaluare a impactului acestora asupra pietei de transport si asupra mediului, precum:

• Intoarcerea obligatorie a camioanelor la fiecare 8 saptamani: aceasta masura a fost propusa de PE si nu a fost acoperita de evaluarea de impact a Comisiei, limitand libera circulatie a serviciilor si a fortei de munca, care sunt drepturi fundamentale ale UE si avand un impact negativ semnificativ asupra mediului, contrar obiectivelor Pactului ecologic al CE;
• Aplicarea Regulamentului Roma 1 in sectorul transporturilor rutiere, alaturi de legea speciala de aplicare a normelor de detasare la transportul rutier, va genera o crestere semnificativa a costurilor de operare pentru transportatorii romani si estici, limitand totodata transporturile rutiere internationale de tip cross-trade.
• Intoarcerea obligatorie a soferilor la fiecare 3 sau 4 saptamani va avea un impact semnificativ diferit intre statele membre de baza si cele periferice, fapt recunoscut si in evaluarea impactului, iar aplicarea acesteia la 20 de zile de la publicarea Pachetului Mobilitate 1 va afecta grav numeroase companii de transport rutier din Romania. Intrucat numarul existent de soferi va fi si mai putin disponibil pe piata, masura de obligativitate a acestora de a se intoarce acasa la fiecare 3 sau 4 saptamani ar trebui sa fie insotita de un nou pachet de masuri pentru atragerea de soferi noi in industria transporturilor rutiere din UE.

De asemenea, semnalam faptul ca interdictia de efectuare a perioadei de repaus saptamanal normal in cabina, in pofida studiului Comisiei Europene care recunoaste o lipsa grava a locurilor de parcare sigure pentru camioane pe drumurile din UE, este totodata contrara masurilor recent adoptate de numeroase State Membre UE de a permite efectuarea repausului saptamanal normal in cabina camionului, in contextul pandemiei COVID-19.

UNTRR alaturi de asociatiile profesionale din celelalte tari afectate au realizat numeroase demersuri adresate Parlamentului European si Comisiei Europene impotriva adoptarii Pachetului Mobilitate 1. Recent, Ministrul roman al Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor, domnul Lucian Bode, alaturi de Ministrii transporturilor din Bulgaria, Cipru, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta si Polonia au transmis pe 30.03.2020 o scrisoare Presedintilor Parlamentului European si Comisiei Europene, prin care au solicitat de urgenta suspendarea procesului legislativ privind adoptarea pachetului mobilitate 1, pana la incetarea pandemiei si reevaluarea situatiei sectorului transportului rutier cu privire la posibilitatea punerii in aplicare a dispozitiilor acestuia. Pentru mai multe informatii, consultati www.untrr.ro .

Avand in vedere pericolul adoptarii accelerate a Pachetului Mobilitate 1 pentru soarta transportatorilor romani, UNTRR solicita mobilizarea tuturor Eurodeputatilor romani, alaturi de Eurodeputatii din celelalte State Membre afectate in vederea realizarii tuturor demersurilor posibile pentru eliminarea celor mai restrictive prevederi ale Pachetului Mobilitate 1.

***

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.