Un studiu realizat de Transport Intelligence (Ti) analizează implicațiile Pachetului Mobilitate, a cărui etapă următoare va intra în vigoare în luna februarie 2022. Analiștii au folosit o serie de studii comandate de Comisia Europeană pentru a evalua impactul cerinței de revenire în țara de origine la fiecare 8 săptămâni și al modificărilor în operațiunile de cabotaj.

Conform scenariului de bază propus de Comisia Europeană, transportatorii nu vor face modificări majore în operațiunile lor. Se așteaptă ca aceasta să fie cea mai probabilă reacție a industriei la noile reglementări. Al doilea scenariu - restructurarea pieței - presupune că vor avea loc schimbări semnificative în activitățile transportatorilor, cum ar fi abandonarea unor rute, înființarea unor sucursale în alte țări sau chiar mutarea sediului lor în alte state. În al treilea scenariu, va exista să o restructurare parțială a pieței.

Mai multe călătorii și un trafic intensificat

În ceea ce privește numărul de călătorii, conform scenariului de bază, acesta ar putea crește cu 1,9 milioane în 2023, comparativ cu tendința standard a pieței înainte de introducerea Pachetului Mobilitate.

În scenariile care implică o restructurare a pieței și o schimbare a operațiunilor transportatorului, sunt estimate aproximativ 1-1,1 milioane de călătorii suplimentare. În aceste scenarii, noii transportatori sau sucursale înființate de companiile din Europa de Est în țările occidentale ar trebui să preia o parte semnificativă a operațiunilor efectuate anterior de operatorii din Europa de Est.

Consecința creșterii călătoriilor va fi o intensificare a traficului, măsurat în numărul de vehicule-kilometri. În cel mai probabil scenariu de bază, acest kilometraj ar putea crește cu 2,5 miliarde de vehicule-kilometri, ceea ce ar putea însemna un avans de 4,8% față de scenariul normal al pieței în 2023. Creșterea se datorează obligației ca vehiculele grele de transport de marfă să revină în țările lor de origine din Europa Centrale și de Est la fiecare opt săptămâni.

În scenariile care implică o schimbare semnificativă a operațiunilor transportatorilor, kilometrajul va crește mult mai puțin. Experții estimează un avans de 0,4 miliarde de vehicule-kilometri în scenariul unei schimbări majore în operațiunile de piață și de 0,7 miliarde vkm pe o piață parțial restructurată. Acest lucru se datorează faptului că noii transportatori sau sucursalele noi ale operatorilor care activau anterior pe piețele occidentale vor avea baze apropiate de zona în care își desfășoară activitatea.

Cum cresc costurile pentru transportatori

În ceea ce privește aspectul financiar al introducerii Pachetului Mobilitate, care prezintă cel mai mare interes pentru transportatori, în scenariul de bază, cerința pentru revenirea periodică în țările de origine va duce, fără doar și poate, la costuri suplimentare. Comisia Europeană estimează că acest lucru se poate ridica la 11.000 euro pentru fiecare camion, ceea ce reprezintă o creștere de 10%.

Mai mult, aceste costuri pot crește dacă operatorii decid să investească în vehicule suplimentare pentru a compensa necesitatea ca unele camioane să revină la bază. Studiile indică faptul că operatorii de transport vor trebui să investească aproximativ 100.000 euro în noile capacități.

Potrivit experților Ti, în scenariile de restructurare a pieței, cerința de a reveni la baze este eliminată sau redusă, dar pot exista totuși costuri administrative asociate cu mutarea operațiunilor în altă țară, precum și cerințe sociale, de exemplu, salarii mai mari. Chiar și în aceste scenarii, cheltuielile generale ale companiilor de transport ar putea crește de la 10% până la 40%, iar costurile de mutare pot ajunge la 1,5 milioane euro.

Regiunea de origine a transportatorului

Zona de afaceri

Costuri suplimentare de operare pe camion

 

Diferența de cost în comparație cu transportatorii locali

Diferența estimată în comparație cu transportatorii locali la introducerea Pachetului Mobilitate

(scenariu de bază)

Europa de Est

Europa de Vest

10.894 euro

65%

72%

Europa de Est

Europa de Sud

15.748 euro

76%

88%

Europa de Est

Europa de Est

6.486 euro

100%

107%

Impactul Pachetului Mobilitate asupra altor moduri de transport

Dacă prețurile transportului rutier cresc, experții estimează o posibilă creștere a importanței altor moduri de transport, în special a transportului feroviar și intermodal. Cu toate acestea, în scenariul de bază, cerința revenirii periodice în țara de origine ar putea duce, în cadrul schimburile comerciale dintre Vest și Est, la o trecere a transportului de marfă de la calea ferată la camioane, deoarece acestea se vor întoarce oricum la bază.

Deteriorarea mediului

Pachetul Mobilitate a fost criticat în mod repetat de ecologiști pentru că nu este în conformitate cu ”Pactul verde” al Uniunii Europene. Fără doar și poate, cerința impusă camioanelor de a reveni în mod regulat în țările lor de origine va crește emisiile de CO2.

Doar analiza acestei cerințe indică faptul că, în scenariul de bază, 2,9 milioane de tone suplimentare de CO2 vor intra în atmosferă în 2023, o creștere de 4,6% față de proiecțiile obișnuite. În cel mai optimist scenariu de a pieței, emisiile vor crește cu 0,8%. Dacă se adăugă și 397.000 de tone suplimentare de CO2 rezultate din cotele de cabotaj, aceasta înseamnă că aproape 3,3 milioane de tone de CO2 ar putea fi eliberate în atmosferă, similar emisiilor anuale înregistrate în Estonia.

În plus, aceste emisii suplimentare vor avea și consecințe sociale. Creșterea emisiilor de PM 2,5 și Nox vor avea un impact de aproximativ 25,9 milioane euro asupra costurile de sănătate în scenariul de bază și de 4,5 milioane euro, respectiv de 7,2 milioane euro în scenariile de restructurare totală și parțială a pieței.

Blocaje la frontiere și creșterea criminalității

Experții estimează, de asemenea, că, în scenariul de bază, care nu implică înființarea sucursalelor companiilor de transport în țările din Europa de Vest, timpii de așteptare la unele puncte de trecere a frontierei s-ar putea dubla sau chiar tripla, în special în cazul României.

O altă consecință a Pachetului Mobilitate ar putea fi un impact negativ asupra siguranței mărfurilor transportate. Aceasta se referă, în special, la interzicerea înnoptărilor în vehicule. Un sondaj realizat de operatorul de plată fără numerar SNAP în rândul șoferilor din Polonia, Bulgaria și România a constatat că 87% dintre aceștia consideră că noile reguli vor duce la o creștere a furtului din semiremorci, pentru că nu există suficiente parcari securizate pentru camioane în UE. În aceste condiții, costurile rezultate din furturile de marfă ar putea ajunge la 8,2 miliarde euro.