La mai mult de o lună de la începerea aplicării noilor reguli ale Pachetului Mobilitate 1 privind detașarea în transporturile rutiere,  șoferii români care au operat transporturi rutiere internaționale în alte state UE trebuie să fie plătiți pentru luna februarie conform noilor prevederi ale Directivei 1057/2020, iar firmele trebuie să întocmească fișe de prezență referitoare la activitatea șoferilor, în care să includă timpul de muncă în care aceștia au fost detașați în alte State Membre, pentru care trebuie plătite remunerațiile naționale din respectivele țări.

UNTRR - Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România a semnalat Comisiei Europene faptul că nu sunt disponibile informații privind remunerațiile naționale în toate Statele Membre UE și nici procedurile de calculare a acestora, iar în aceste condiții CE trebuie să ia măsuri ca transportatorii să nu fie controlați și sancționați abuziv. Reamintim că luna trecută, Comisia Europeană a avertizat Statele membre printr-o Scrisoare că menținerea și aplicarea cerințelor naționale pentru companiile din UE și șoferii acestora, în absența măsurilor naționale de transpunere a Directivei 1057/2020 este împotriva legislației UE.

Cu toate acestea, ulterior detașării, operatorul de transport rutier poate primi o cerere de documente din partea statului membru gazdă, prin intermediul interfeței publice conectate la IMI, la care are obligația de a răspunde în termen de cel mult opt săptămâni transmițând documentele solicitate, cum ar fi:

Ce activități trebuie incluse în timpul de lucru pentru care trebuie calculată remunerația șoferului detașat? 

Timpul de lucru nu cuprinde doar timpul în care șoferul conduce camionul, ci și celelalte activități operate de respectivul șofer. În plus, Stalele Membre pot solicita ca orele de noapte sau lucrate în timpul sărbătorilor/weekendului să fie plătite suplimentar față de salariul minim brut. De exemplu, autoritățile belgiene prevăd ca orele lucrate duminica să fie plătite în proporție de 100 % + recuperarea orelor, iar orele lucrate în zile de sărbătoare să fie plătite în proporție de 200 % + recuperarea orelor

Conform Directivei  15/2002, timpul de lucru al șoferilor ca lucrători mobili include:

  • conducerea autovehiculului;
  • încărcarea și descărcarea;
  • curățenia și întreținerea tehnică;
  • toate celelalte activități vizând siguranța vehiculului, a pasagerilor sau a încărcăturii, precum și îndeplinirea anumitor obligații legale direct legate de o anumită operațiune de transport (cum sunt formalitățile vamale);
  • orice altă perioadă de timp în care conducătorul auto este considerat a fi la postul său de lucru.

Deși conform Directivei 15/2002 perioadele de disponibilitate nu ar trebui să fie parte din timpul de lucru, Statele Membre pot avea prevederi diferite privind timpul de disponibilitate. De exemplu, autoritățile belgiene atenționează că și tranzitul/disponibilitatea trebuie să fie, de asemenea, remunerate.

Mai mult, Comisia Europeană a publicat un al 2-lea set de clarificări referitoare la prevederile Directivei detașării șoferilor în UE în care se precizează că regulile detașării se aplică  în cazul conducerii în echipaj și șoferului care nu conduce, arătând că trebuie depusă câte o declarație de detașare pentru ambii șoferi. CE clarifică faptul că dacă unul dintre șoferi nu conduce, acest șofer va fi totuși considerat detașat atâta timp cât lucrează sau rămâne la dispoziția angajatorului.

Pentru prevenirea unor situații sau interpretări naționale abuzive, Comisia Europeană ar trebui să clarifice și că pauzele și perioadele de repaus săptămânal reduse/normale ale conducătorilor auto sunt exceptate de la regulile detașării, pentru că acestea nu sunt cuprinse în timpul de lucru al șoferilor.

Evidența timpului de muncă prin fișele de prezență referitoare la activitatea conducătorului auto

Evidența timpului de muncă este o obligație a firmelor de transport rutier în calitate de angajatori, fiind prevăzută atât în legislația națională a muncii cât și în legislația europeană specifică transporturilor.

Codul Muncii prevede obligația angajatorului de a ține la locul de muncă evidența orelor de munca prestate zilnic de fiecare salariat, cu evidențierea orelor de începere si de sfârșit ale programului de lucru, si de a supune controlului inspectorilor de munca aceasta evidenta, ori de cate ori se solicita acest lucru.

Pentru salariații mobili, angajatorul ține evidența orelor de muncă prestate zilnic de fiecare salariat în condițiile stabilite cu salariații prin acord scris, în funcție de activitatea specifică desfășurată de către aceștia.

Directiva 2002/15/CE privind timpul de muncă al lucrătorilor mobili stabilește obligația transportatorilor rutieri de a descărca și stoca la sediu, datele din cartelele tahografice ale conducătorilor auto.

De asemenea, HG nr. 38/2008 prevede obligația firmelor de transport rutier de a  ține evidența timpului de muncă al persoanelor care efectuează activități mobile de transport rutier.

Pentru a realiza un pontaj corespunzător al timpului de lucru al șoferilor, trebuie înregistrată fiecare activitate, nefiind suficientă simpla înregistrare a timpului de condus sau a câte opt ore consecutive de muncă zilnic. Fișele de prezență ale conducătorilor auto trebuie întocmite în concordanță cu înregistrările tahografului și cu elementele timpului de muncă al lucrătorilor mobili, inclusiv cu respectarea definițiilor săptămânii, timpului de noapte, muncii de noapte și a prevederilor specifice ale Statelor Membre aplicabile perioadelor de detașare.