Propunerea legislativa ce prevede infiintarea unui Birou unic de inmatriculare auto in cadrul RAR a ajuns în dezbaterea comisiilor din Camera Deputatilor, forul decizional.
Concret, noua entitate nu va avea personalitate juridica, fiind constituita prin comasarea structurilor necesare din Ministerul Transporturilor si MAI.
Initiativa apartine deputatului Mihai Weber si este destinata eficientizarii si simplificarii procedurii de inmatriculare a autovehiculelor, prin crearea unei locatii comune, cu proceduri administrative comasate in acelasi spatiu, diminuand birocratia existenta si reducand semnificativ costurile si numarul deplasarilor necesare solicitantului.
Astfel, initiatorul legii considera ca populatia va avea un acces rapid la toate serviciile necesare inmatricularii auto si ca vor putea fi dispuse actiuni uniforme in cazurile de crestere temporara a numarului de solicitari.
Acesta reitereaza faptul ca "actuala procedura de inmatriculare a autovehiculelor este greoaie si birocratizata excesiv, implicand multiple autoritati si demersuri premergatoare necesare finalitatii urmarite".
"Unificarea serviciilor de inmatriculare se va realiza intr-o prima faza prin incheierea de protocoale de colaborare intre institutiile implicate in procedura, pentru a comasa in acelasi spatiu al Registrului Auto Roman resursele umane proprii si ale Ministerului Afacerilor Interne, precum si a echipamentelor necesare. Procedura este simpla, in sensul ca acelasi numar de lucratori ai Ministerului Afacerilor Interne, care in prezent lucreaza in propriile sedii va desfasura aceeasi activitate de inmatriculare, dar in sediile R.A.R", explica deputatul Mihai Weber.
Potrivit acestuia, initiativa legislativa nu implica eforturi bugetare pentru ca presupune intr-o prima etapa exclusiv o relocare de cadre si echipamente.
Textul proiectului de lege prevede ca activitatea Biroului unic de inmatriculare a autovehiculelor se desfasoara in spatiile puse la dispozitie si amenajate corespunzator de catre structurilor teritoriale ale R.A.R. Totodata, mijloacele tehnice necesare desfasurarii activitatii Biroului unic de inmatricualre a autovehiculelor vor fi puse la dispozitie de catre fiecare minister pentru functionarii din subordinea sa.
Conform initiativei legislative, softul necesar eficientizarii activitatii Biroului unic de inmatriculare a autovehiculelor va fi achizitionat de catre Ministerul Transporturilor, care are obligatia de a asigura implementarea acestuia pana la data de 1 ianuarie 2019.
Proiectul de lege a trecut de Senat, dar camera superioară a Parlamentului l-a respins in sedinta din 17 octombrie.
Anterior, initiativa primise Raport de respingere de la senatorii Comisiei pentru Transporturi, care invocasera 4 motive.
Astfel, potrivit parlamentarilor, etapele care se parcurg in prezent pentru inmatricularea unui autovehicul reprezinta, exclusiv, rezultatul reglementarilor legale ce presupun precedenta omologarii si/sau certificarii autenticitatii vehiculului, luarii in evidenta organelor fiscale ale autoritatilor publice locale, incheierii asigurarii de raspundere civila pentru accidente sau efectuarii inspectiei tehnice periodice.
“Precizam faptul ca, in contextul intrarii in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 41/2016 au fost continuate demersurile pentru simplificarea procedurii de inmatriculare, prin semnarea de protocoale intre serviciile publice comunitare si organele fiscale ale autoritatilor administratiei publice locale”, spun senatorii din Comisia pentru Transporturi.
Senatorilor nu le-a fost foarte clar si care ar urma sa fie statutul juridic al personalului „Biroului unic de inmatriculare a autovehiculelor", format din „personal specializat" al Ministerului Transporturilor, respectiv al RAR, precum si al Ministerului Afacerilor Inteme, respectiv „al Serviciilor publice comunitare regim permise de conducere inmatriculare a vehiculelor - SPCFPCIV", care ar urma sa lucreze la „nivelul structurilor teritoriale" ale Regiei.
In ceea ce priveste art.3 din initiativa legislativa, senatorii din Comisia de Transporturi mentioneaza ca nu este clar nici in ce anume ar consta „Activitatea Biroului unic de inmatriculare a vehiculelor", in conditiile in care, in prezent, Ministerul Transporturilor, direct si prin Registrul Auto Român pe de o parte si respectiv, Ministerul Afacerilor Interne, direct si prin/in cooperare cu Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor din subordinea sa si respectiv Serviciile publice comunitare regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor (SPCRPCIV) din subordinea institutiilor prefectului, pe de alta parte, au competente legale distincte.
Referitor la art.4, cu privire la „ mijloacele tehnice necesare desfasurarii activitatii Biroului unic de inmatriculare a autovehiculelor", nu rezulta care ar fi aceste mijloace si cu ce titlu ar urma sa fie puse „ la dispozitie de catre fiecare minister pentru functionarii din subordinea sa". Aplicarea prevederilor initiativei legislative ar conduce la majorarea cheltuielilor bugetare, determinând astfel un impact financiar suplimentar asupra bugetului general consolidat.