09.10.2019, Comunicat de presa, Uniunea Naționala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR)

Uniunea Naționala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) solicita Guvernului, Ministerului Finanțelor Publice (MFP) si Autoritații de Supraveghere Financiare (ASF) sa nu modifice Legea nr.132/2017 privind asigurarea obligatorie de raspundere civila auto (RCA), intrucat se vor recrea condițiile dezechilibrelor grave in piața RCA si tarifele vor creste accentuat pentru toți deținatorii celor 8,2 milioane de vehicule din Romania, indiferent daca sunt persoane fizice sau juridice.

Cele mai importante modificari propuse prin proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr.132/2017 urmaresc:

- abrogarea prevederilor ce limiteaza cheltuielile administrative si de vanzare ale poliței de asigurare ce pot fi incluse de catre asiguratori in calculul tarifelor de prima (in acest moment plafonate la 25%)

- eliminarea obligației ASF de reglementare a modului de calcul al tarifelor de prima, a criteriilor de risc, a indicilor de incarcare, a coeficienților de majorare si/sau corecție ori alte instrumente de ajustare a tarifelor de prima

- eliminarea obligației BAAR de ofertare a primei de asigurare in cazul asiguratului cu risc ridicat.

Impactul adoptarii acestor masuri se va transpune prin cresterea tarifelor RCA fara sa mai fie necesara nicio justificare.

Reamintim ca prima de asigurare RCA este stabilita prin calcul actuarial, dar depinde si de alte elemente, precum marja de profit, canalele de distribuție, gradul de intermediere, comisioanele brokerilor, nivelul personalului companiei de asigurari si salarizarea. Aceste elemente sunt calculate in funcție de gradul de concurența si nivelul de maturitate al pieței.

In ceea ce priveste concurența din piața RCA, practica precedenta a demonstrat ca in lipsa unor reglementari stricte, companiile de asigurari s-au ințeles asupra prețurilor, situație sancționata de Consiliul Concurenței cu amenzi totale in valoare de 246.739.195,6 lei (aprox. 53 milioane euro) pentru incalcarea reglementarilor naționale si europene din domeniul concurenței prin coordonarea comportamentelor pe piața in vederea majorarii tarifelor RCA. In acest sens, UNTRR solicita Consiliului Concurenței publicarea raportului final, pentru ca ASF sa argumenteze in fața Comisiei Europene prevederile legale actuale si ca toți asigurații RCA din Romania sa inceapa demersurile de recuperare a sumelor percepute in plus ca urmare a ințelegerilor neconcurențiale.  

Referitor la nivelul de maturitate al pieței asigurarilor, in 2018 aproape 50% din primele brute subscrise pe clasa asigurarilor generale si peste o treime din total piața au reprezentat asigurari RCA. Daca in țarile dezvoltate din UE piața este dominata de segmentul asigurarilor de viața, in Romania aceasta este susținuta de asigurarile auto obligatorii RCA. Cu o pondere de numai 1,13% din PIB, asigurarile confirma stadiul ”inca in dezvoltare”, desi importante grupuri financiare internaționale sunt prezente pe plan local.

Reamintim ca raportul Bancii Naționale a Romaniei (BNR) asupra stabilitații financiare arata ca sectorul asigurarilor din Romania prezinta ”o eficiența scazuta si dificultați in gestionarea activitații de subscriere, a riscului de selecție adversa si a hazardului moral”.

Totodata, dupa intrarea in vigoare a legii RCA nr. 132, anul 2017 a fost si primul in care piața de asigurari a inregistrat profit, dupa 10 ani de pierderi. Desi tarifele RCA au fost plafonate la inceputul anului 2017 si raportate la tariful de referința dupa intrarea in vigoare a legii RCA, prin care au fost impuse cheltuieli administrative de 25%, iar ASF a reglementat modul de calcul al tarifelor de prima, asiguratorii RCA au inregistrat profituri de peste 400 de milioane de lei in 2017 si 2018, potrivit datelor de la MFP.

In aceste condiții, UNTRR solicita Guvernului, MFP si ASF ca Legea 132/2017 sa nu fie modificata, sa transmita Comisiei Europene o analiza fundamentata privind situația pieței RCA din Romania cu accentuarea motivelor practice pentru care nu este benefica o schimbare a legislației si sa vina cu masuri suplimentare pentru a evita intoarcerea la situația de criza din perioada 2015-2016.

Totodata, UNTRR revine cu solicitarea desecretizarii scrisorii primite de autoritațile romane de la Comisia Europeana in temeiul art. 4(2) din Regulamentul european 1049/2001, intrucat impactul acesteia reprezinta ”un interes public superior care justifica divulgarea conținutului documentului in cauza”.

UNTRR considera necesara continuarea eficientizarii sectorului de asigurari RCA si cresterea gradului de cuprindere in asigurare, prin realizarea unui ghid de bune practici cu privire la daunele materiale (pentru eliminarea ințelegerilor ilicite din zona de service-uri auto), elaborarea unui ghid cu privire la vatamarile corporale si uniformizarea deciziilor din instanțe, demersuri pentru includerea in programa scolara a orelor de siguranța rutiera si acordarea unui procent de 1% din primele brute subscrise pe RCA pentru campanii de siguranța rutiera si folosirea camerelor video CNAIR pentru depistarea autovehiculelor fara polițe RCA valabile.


***


Uniunea Naționala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizație profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si internațional, inregistrand de la inființare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internaționale de marfa si persoane.