20.08.2020, Comunicat de presa, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania: 

UNTRR solicita Ministerului Transporturilor sa actioneze la Curtea Europeana de Justitie pentru suspendarea aplicarii Regulamentului 2020/1054 si anularea acestuia

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) atrage atentia ca astazi, 20 august 2020, intra in vigoare Regulamentul (UE) 2020/1054 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 iulie 2020 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 in ceea ce priveste cerintele minime referitoare la duratele de conducere zilnice si saptamanale maxime, pauzele minime si perioadele de repaus zilnic si saptamanal si a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 in ceea ce priveste pozitionarea prin intermediul tahografelor, care prevede reguli discriminatorii pentru transportatorii rutier romani, precum obligatia intoarcerii acasa a soferilor la 3 sau 4 saptamani si interzicerea repausului saptamanal normal in cabina camionului in toate Statele Membre UE.

Noul regulament privind cerintele minime referitoare la duratele de conducere zilnice si saptamanale maxime, pauzele minime si perioadele de repaus zilnic si saptamanal intra in vigoare intr-o perioada in care tarile UE sunt grav afectate de pandemia de COVID-19, obligand soferii sa se cazeze la hotel pentru efectuarea repausului de 45 ore, in conditiile in care infrastructura europeana duce lipsa acuta de locuri de parcare securizate si de locuri de cazare adecvate soferilor profesionisti. Este o abordare absolut condamnabila si potential criminala prin fortarea soferilor profesionisti sa utilizeze spatii publice comune aglomerate – spatiile de cazare si parcarile pentru camioane pe autostrazi fiind extrem de limitate in UE. Obligatia soferilor de a se caza la hotel pentru efectuarea pauzelor de 45 de ore o data la doua saptamani, este o masura care contesta dreptul soferilor de a fi protejati sanitar prin expunerea la infectarea cu Covid-19 si trebuie suspendata pana la incetarea pandemiei Covid-19. Pana la incheierea pandemiei Covid-19 aceasta masura ar trebui sa fie suspendata sau lasata la optiunea soferilor.

Potrivit unui studiu realizat de Comisia Europeana, in UE exista un deficit de 100.000 de spatii de parcare pentru camioane, iar din cele existente (300.000), mai putin de 3% sunt etichetate si certificate drept sigure. In acest sens, CE s-a angajat sa investeasca 60 milioane euro pentru imbunatatirea sigurantei in zonele de parcare pentru camioane din toata Europa, parte a unei finantari totale de 1,4 miliarde euro pentru sustinerea infrastructurii europene de transport. Obligatia soferilor de a se caza la hotel pentru efectuarea repausului de 45 de ore o data la doua saptamani, in conditiile in care este oficial recunoscuta lipsa locurilor de parcare de catre legiuitorii europeni, este o masura care contesta dreptul firmelor de transport rutier din UE dar nerezidente in statele din Europa de Vest precum Franta si Germania, sa furnizeze servicii de transport rutier, in contradictie cu una din libertatile fundamentale din UE – libera circulatie a serviciilor. Aceasta masura trebuie suspendata pana la finalizarea programului de modernizare si de extindere a retelei de parcari sigure si cu facilitati adecvate pentru soferi.

Desi Regulamentul (UE) 2020/1054 intra astazi in vigoare, UNTRR a solicitat, inca de la publicarea acestuia in 31 iulie 2020, clarificari de la Ministerul Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor din Romania (MTIC) si Comisia Europeana (CE) privind “locul de resedinta” si confirmarea faptului ca intoarcerea acasa a soferilor poate fi organizata in centrele logistice inchiriate sau detinute de firmele romanesti de transport in Europa de Vest, confirmarea libertatii conducatorilor auto sa aleaga unde isi petrec perioada de repaus, respectiv a libertatii soferilor romani de a alege sa nu se intoarca acasa si clarificarea modalitatii in care aceasta trebuie sa fie documentata de firme si de soferi in cazul unui control sau stabilirea unei proceduri corecte si armonizate de controlare a respectarii interdictiei de efectuare a repausului saptamanal normal de peste 45 h in cabina care sa fie respectata in toate Statele Membre. Aceasta prevedere de a obliga soferii unde sa isi petreaca perioada de odihna reprezinta o incalcare flagranta a drepturilor omului de a alege unde si cum sa isi petreaca timpul liber din viata lui! Aplicarea acestei prevederi trebuie imediat suspendata si apoi anulata! Oricine poate intelege dorinta legiuitorilor europeni de a oferi soferilor posibilitatea sa se odihneasca mai mult, dar este inacceptabil sa se impuna locul de odihna! Practic, un sofer roman nu are dreptul sa ramana sa isi petreaca odihna pe teritoriul unui stat membru altul decat unde e inregistrata firma la care lucreaza sau in care este soferul rezident! Soferii romani nu au dreptul sa ramana la prieteni in Italia, Spania, Franta, Germania si nici sa isi invite familia, sotia, copiii sa petreaca timpul liber pe teritoriul altor state membre UE decat in Romania! Probabil ca acesta este fenomenul de sclavagism modern despre care au tot vorbit fauritorii acestor acte normative, care genereaza primele fisuri reale in fundatia Uniunii Europene prin incalcarea drepturilor fundamentale si universale, care sunt globale si nu limitate la teritoriul UE – DREPTUL LA O VIATA PERSONALA LIBERA, A CARUI INCALCARE A FOST LEGIFERATA PENTRU PRIMA DATA IN UNIUNEA EUROPEANA!

Pana la aceasta data, nici CE si nici MTIC nu au transmis nicio clarificare. In data de 18 august 2020, MTIC a publicat pe transparenta decizionala Proiectul de ORDONANTA DE URGENTA pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora.

In Nota de Fundamentare a proiectului, speram ca dintr-o eroare tehnica, MTIC afirma ca Regulamentul (UE) 2020/1054 nu are implicatii socio-economice, macroeconomice, concurentiale sau asupra mediului. Ori, intoarcerea obligatorie a soferilor acasa sau la sediul firmei inseamna in primul rand incalcarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, prin ingradirea dreptului de circulatie si de sedere libera pe teritoriul statelor membre.

De asemenea, intoarcerea soferilor acasa la 3-4 saptamani duce la cresterea costurilor pentru operatorii de transport si la imposibilitatea derularii contractelor de transport, intrucat timpul de lucru se reduce semnificativ.

Referitor la textul proiectului, cu toate ca MTIC nu a raspuns UNTRR si nu a clarificat care sunt documentele care atesta indeplinirea obligatiilor prevazute in Regulamentul (UE) 2020/1054, firmele sunt sanctionate daca ”intreprinderea/operatorul de transport rutier nu respecta obligatia de a pastra la sediu documentele care atesta indeplinirea obligatiei de a organiza activitatea conducatorilor auto in conditiile prevazute la art. 8a din Regulamentul CE nr. 561/2006, pentru a le prezenta la cererea personalului de control autorizat si daca nu respecta obligatia de a organiza activitatea conducatorilor auto in conditiile prevazute la art. 8a din Regulamentul CE nr. 561/2006”.

UNTRR avertizeaza ca Pachetul Mobilitate 1 va avea un efect negativ puternic asupra transportatorilor romani si asupra Romaniei, cu consecinte economice majore. In urmatorii 2 ani, Romania va pierde peste 5% din PIB datorita migrarii activitatii de transport rutier international, inclusiv a personalului direct implicat si a familiilor. Se estimeaza ca 30% din operatorii de transport romani care nu vor putea supravietui crizei coronavirus, iar jumatate din firmele ramase care opereaza transport rutier international vor parasi Romania inainte de 18 luni, termenul de intrare in vigoare al tuturor prevederilor Pachetului Mobilitate 1.

UNTRR solicita Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor sa intreprinda toate demersurile pentru suspendarea aplicarii Regulamentului (UE) 2020/1054 si anularea acestuia.

***

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.