17.01.2019, Comunicat de presa, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR:

UNTRR solicita Presedintiei Romane a Consiliului de Transport UE sa nu cedeze in fata presiunilor statelor Vestice, ci sa actioneze in coordonare cu celelalte state membre afectate pentru respingerea Pachetului Mobilitate 1, aparand interesele transportatorilor romani si est- europeni

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR solicita Ministrului Interimar al Ministerului Transportului, doamna Rovana Plumb, sprijinul si actiunea prioritara si responsabila, in calitate de Presedinte Roman al Consiliului Ministrilor de Transport UE, pentru apararea viitorului transportatorilor romani si estici in UE, in conditiile unei evolutii extreme de periculoasa a pachetului mobilitate la nivel european.

Publicat de Comisia Europeana - CE in 3 etape, in perioada 2017-2018, Pachetul mobilitate cuprinde 3 initiative legislative majore de modificare a legislatiei europene in domeniul transporturilor rutiere, respectiv  Pachetul Mobilitate 1 - “Europa In Miscare” - publicat de CE pe 31.05.2017, Pachetul Mobilitate 2 privind Mobilitatea Curata - publicat pe 08.11.2017 si Pachetul Mobilitate 3 pentru o Mobilitate Sigura, Curata si Conectata publicat pe 17.05.2018.

UNTRR doreste sa semnaleze faptul ca propunerile legislative inacceptabile pentru transportatorii rutieri romani cuprinse in Pachetul Mobilitate 1, in cadrul a 3 dosare cheie, sunt:

- Legea speciala pentru aplicarea Directivei detasarii  nr. 71/1996 la transporturile rutiere,

- Revizuirea Regulamentului 561/2006 privind timpii de conducere si de odihna ai soferilor profesionisti,

- Modificarea Regulamentului nr.1071/2009 privind accesul la profesie si a Regulamentului 1072/2009 privind accesul la piata de transport rutier de marfa.

In data de 3 decembrie 2018, Consiliul Ministrilor de Transport din UE a adoptat pozitia sa (abordare generala) privind Pachetul de Mobilitate 1, bazata pe propunerile extrem de restrictive ale Presedintiei Austriece, sustinute de Alianta Rutiera, precum:

- aplicarea regulilor detasarii la transporturile rutiere internationale, cu exceptarea tranzitului si a transportului bilateral, definit extrem de restrictiv,

- restrictionarea cabotajului prin introducerea unei perioade de "racire" (cooling-off) de 5 zile

- interzicerea efectuarii perioadei de repaus saptamanal normal in cabina,

- intoarcerea acasa a soferilor cel putin o data la patru saptamani

- obligatia dotarii tuturor autovehiculelor care efectueaza operatiuni de transport international cu tahograf inteligent pana la sfarsitul anului 2024.

Propunerile cuprinse in pachetul mobilitate au fost realizate pe fondul protectionismului in crestere al Statelor Membre din Vestul UE reunite in cadrul Aliantei Rutiere, iar transportatorii romani si est-europeni vor fi cei mai afectati de masurile propuse, care vor conduce la o crestere semnificativa a costurilor lor de operare si la restrictionarea transporturilor rutiere internationale operate de acestia in cadrul UE. Atentionam ca masurile Pachetului Mobilitate 1 afecteaza profund industria de transport rutier din Romania, cu consecinte negative asupra intregii economii romanesti, in conditiile in care, reamintim ca, potrivit datelor BNR, transportul rutier de marfuri este principalul contributor la exportul de servicii al Romaniei.

La inceputul acestui an, UNTRR a organizat 2 actiuni de protest impotriva pachetului mobilitate, pentru a semnala autoritatilor europene ingrijorarea si revolta transportatorilor romani cu privire la prevederile abuzive ale acestui pachet legislativ european:

   Pe 11 ianuarie 2019 - UNTRR a protestat in fata Reprezentantei Comisiei Europene din Bucuresti, impotriva ipocriziei si lipsei de actiune CE, care in loc sa opreasca interpretarile abuzive ale legislatiei UE in mai multe state membre din Vestul UE, precum legile de aplicare a salariilor minime nationale pentru soferii de transport international sau interdictia efectuarii repausului saptamanal normal in cabina - de fapt, prin pachetul mobilitate, CE a propus preluarea acestora in cadrul legislatiei europene.

   Pe 10 ianuarie 2019, UNTRR a organizat alaturi de asociatiile profesionale ale transportatorilor rutieri din Bulgaria, Lituania si Polonia un amplu protest la Bruxelles, in fata Parlamentului European, in timpul votului TRAN privind pachetul mobilitate, solicitand eurodeputatilor respingerea ferma a acestui pachet legislativ abuziv pentru transportatorii romani si est- europeni. Protestul a fost sustinut si de asociatiile transportatorilor rutieri din Croatia, Slovenia si Ungaria.

In acest context, in data de 10 ianuarie 2019, Comisia de Transport si Turism a Parlamentului European - TRAN a respins toate amendamentele de compromis pentru doua dintre dosarele cheie ale Pachetului Mobilitate 1 – cel referitor la timpii de conducere si de odihna si cel referitor la detasare. Cu toate acestea, a fost adoptat raportul privind accesul la profesie si la piata de transport rutier, cuprinzand prevederi inacceptabile precum:

- limitarea cabotajul la 3 zile urmate de o perioada de "racire" (cooling-off) de 60 de ore

- obligativitatea ca autovehiculul sa se intoarca acasa la fiecare patru saptamani

- aplicarea Regulamentului Roma I, astfel incat contractele de munca sa reflecte locul de munca obisnuit al soferilor, iar sediul de infiintare al firmei sa fie locul in care sau de la care soferii isi desfasoara in mod obisnuit activitatea in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I)

- noua Autoritate Europeana a Muncii sa aiba rolul de a controla respectarea legislatiei europene specifice transporturilor rutiere. Consideram ca pentru indeplinirea acestui rol, trebuie infiintata Agentia Europeana de Transport Rutier, care sa asigure un cadru uniform de aplicare a normelor UE in toate statele membre ale UE, actionand prompt pentru stoparea interpretarilor nationale actuale ale legislatiei UE in vigoare si a controalelor abuzive din unele State Membre. Transportul rutier merita acelasi tratament ca toate celelalte moduri de transport, pentru care exista agentii europene dedicate.

UNTRR atentioneaza cu privire la contextul legislativ periculos, creat prin adoptarea de catre Parlamentul European a raportului EMPL referitor la revizuirea regulamentelor privind coordonarea sistemelor de securitate sociala (883/2004 si 987/2009) - prin care se propune ca in cazul persoanelor care isi deruleaza activitatea in 2 sau mai multe State Membre (precum soferii de transport international), acestia sa nu mai apartina sistemului de securitate sociala din tara de rezidenta (Romania), ci tarii in care acestia lucreaza cel mai mult. UNTRR este deosebit de ingrijorata de aceste evolutii, care ar putea conduce la situatia in care soferii profesionisti romani ar apartine sistemelor de securitate sociala din alte tari, atunci cand efectueaza transporturi internationale.

Aceste masuri restrictive vor creste semnificativ povara transportatorilor rutieri estici care deja trebuie sa plateasca soferilor de transport international salariile minime ale diferitelor tari din vest in care isi desfasoara activitatea, determinand migratia masiva a acestora in Statele din Vest. Desi, in mod ipocrit, se sustine ca regulile propuse de pachetul mobilitate 1 sunt egale pentru toti jucatorii din piata, impactul acestor reguli va duce la imposibilitatea de a opera transporturi rutiere internationale in Europa de Vest de catre firme situate in Europa de Est.

UNTRR atentioneaza ca aceasta abordare initiata de Alianta Rutiera si sprijinita de Consiliul Ministrilor de Transport prin pozitia adoptata la inceputul lunii decembrie 2018 privind pachetul mobilitate 1, excedeaza zona transporturilor rutiere, vizand legalizarea segregarii Vest – Est in transporturile rutiere, cu impact economic major pe termen mediu si lung, respectiv transferul companiilor si personalului din tarile din est in tarile din vest, datorita costurilor de operare ridicate in mod artificial de pachetul mobilitate 1:

-    Statele Vestice din Alianta Rutiera isi vor repatria companiile, pentru a plati taxe, impozite si contributii sociale pentru angajati in tarile lor.

-    In acelasi timp, se urmareste angajarea soferilor romani si estici la firmele din vest confruntate cu o criza de forta de munca calificata.

-    Totodata, miza este si atragerea firmelor estice competitive, care in conditiile impuse de Pachetul Mobilitate 1 vor ajunge sa opteze sa se stabileasca in Statele din Vest, generand cresteri importante in produsul intern brut al acestora

In urmatorii 5 ani, peste 20% din firmele de transport de top din est (capital local si subsidiare ale multinationalelor) vor migra in vest, cu soferi si cu familiile acestora, care vor fi implicate in furnizarea altor servicii pentru tarile vest-europene cu populatie imbatranita.

Solicitam Presedintiei Romane a Consiliului de Transport UE sa trateze cu maxima responsabilitate pachetul mobilitate 1 de care depinde viitorul transportatorilor romani in UE si sa intreprinda toate masurile pentru respingerea acestui pachet legislativ periculos, care restrictioneaza grav transporturile rutiere internationale si  libertatile fundamentale de circulatie in UE. 

Avand in vedere votul neclar al Comitetului TRAN din 10.01.2019, prin care amendamentele pentru 2 dosare ale pachetului mobilitate 1 (detasare si timpi de conducere si de odihna) au fost respinse, iar numai amendamentele pentru un singur dosar au fost adoptate (acces la profesie si la piata de transport rutier de marfa), rezultatul negocierilor din PE ramane imprevizibil in ceea ce priveste adoptarea unui pozitii generale PE referitoare la pachetul mobilitate 1. Raportorii TRAN responsabili cu cele trei dosare cheie ale Pachetului Mobilitate (detasare, timpi de conducere si de odihna, acces la profesie si la piata de transport rutier) au discutii informale saptamana aceasta la Strasbourg  urmand sa fie luata o decizie pana la urmatoarea reuniune TRAN din 21 ianuarie 2018 la Bruxelles.

UNTRR a solicitat implicarea activa a Eurodeputatilor romani pentru respingerea Pachetului Mobilitate 1, in colaborare cu Eurodeputatii din alte State Membre UE afectate. De asemenea, UNTRR a solicitat tuturor Membrilor Parlamentului European sa respinga pachetul mobilitate 1.

In cazul in care plenul Parlamentului European va adopta o pozitie privind pachetul mobilitate 1, solicitam Presedintiei Romane a Consiliului de Transport UE sa depuna toate eforturile pentru respingerea prevederilor periculoase ale dosarelor Pachetului Mobilitate in cadrul trialogului cu Parlamentul European si Comisia Europeana.

In cazul in care Parlamentul European nu va adopta o pozitie privind pachetul mobilitate 1, solicitam Presedintiei Romane a Consiliului de Transport UE sa intreprinda toate masurile institutionale pentru a se opune pozitiei extrem de restrictive a Consiliului de Transport UE adoptate in cadrul Presedintiei Austriece, prin care transporturile rutiere in UE au fost ingradite, iar transportatorii estici sunt trimisi acasa.

UNTRR solicita Presedintiei Romane a Consiliului UE sa opreasca Pachetul Mobilitate 1 si legalizarea segregarii Est-Vest in transporturile rutiere europene!

- NU restrictionarii CABOTAJULUI sub 7 zile (cf. legislatiei actuale) si NU perioadei de "racire"(cooling off)!

      Restrictionarea cabotajului si a accesului la piata europeana de transport rutier de marfa sunt impotriva politicii comune a UE privind liberalizarea si crearea spatiului european unic al transporturilor, precum si in contradictie directa cu obiectivele UE privind decarbonizarea si eficienta retelei de transport.

- NU aplicarii detasarii la transportul rutier!

      Soferii profesionisti sunt lucratori hiper-mobili, nu lucratori detasati!

      Regulile si poverile detasarii blocheaza transportul rutier international in UE, impunand transportatorilor sa calculeze & plateasca diferite salarii nationale pentru 1 sofer, pe 1 luna

      Impartirea transportului rutier international in bilateral si “crosstrade” cu diferite regimuri de detasare va limita operatiunile de transport rutier international, va complica si mai mult povara administrativa si va distorsiona operarea in conditii echitabile in sectorul transporturilor rutiere prin aplicarea unor regimuri de plata diferite pentru soferii profesionisti din aceiasi companie, care efectueaza tipuri diferite de operatiuni de transport rutier international.

-  NU intoarcerii acasa OBLIGATORII a soferilor si a vehiculelor! NU aplicarii Regulamentului Roma I!

      Soferii profesionisti au dreptul la libera circulatie in UE. Alegerea modului in care soferii isi petrec timpul privat este garantata prin Drepturile Omului, soferii nu sunt cetateni de mana a doua!

      Vehiculele sunt mijloacele de productie ale transportatorilor pentru serviciile de transport si transportatorii au dreptul la libera circulatie a serviciilor lor in UE! Intoarcerea acasa obligatorie a vehiculelor va conduce la o crestere dramatica a curselor in gol si a emisiilor de CO2, in timp ce cresterea costurilor va fi mult mai mare pentru transportatorii din tarile periferice, distorsionand astfel conditiile de concurenta egala pe piata transporturilor rutiere din UE.

-  NU interzicerii perioadei de repaus saptamanal normal a soferilor profesionisti in cabina camionului, in conditiile lipsei acute de spatii de parcare sigure si securizate la nivel european.

Costul de referinta in transporturile rutiere europene – solutia pentru un pachet de mobilitate echilibrat

Plata egala pentru munca egala in acelasi loc - acest principiu trebuie sa se aplice si companiilor din Centrul si Estul UE, nu numai angajatilor, in caz contrar Pachetul Mobilitate va distorsiona grav competitia pe piata de transport europeana, legalizand discriminarea transportatorilor romani si est-europeni. Reamintim faptul ca in prezent, pentru aceleasi servicii de transport rutier international operate in Vestul UE, firmele de transport sunt platite diferit, fiind bine cunoscut faptul ca tarifele primite de transportatorii estici sunt sub 1 Euro/km, cu mult mai mici decat cele primite de  transportatorii vestici (1,5 Euro/km). Consideram necesara o analiza a Comisiei Europene - DG COMPETITIE cu privire la diferentele semnificative, de pana la 30-50%, intre tarifele platite firmelor din Est si celor din Vest pentru aceleasi servicii pe aceleasi trasee din Vestul UE, intr-o industrie cu marja medie de sub 5%. Pachetul mobilitate trebuie sa asigure conditii egale de competitie pe piata europeana de transport rutier. Asa cum in domeniul bancar se utilizeaza dobanda de referinta EURIBOR +  marja bancii, similar ar trebui utilizat in transportul rutier european Costul de referinta UE (similar www.cnr.fr) + marja fiecarei firme de transport rutier, alaturi de liberalizarea pietei.

Mandatul Romaniei la Presedintia Consiliului de Transport UE, in acest moment crucial pentru transportatorii romani,  impune o maxima responsabilitate pentru autoritatile romane, care se afla in centrul procesului decizional european privind soarta propunerilor pachetului mobilitate, sub presiunea Statelor Vestice Membre ale Aliantei Rutiere care urmaresc adoptarea acestuia, precum si in contextul finalizarii mandatelor actualei Comisii Europene si Parlamentului European. Solicitam Presedintiei Romane a Consiliului de Transport UE sa nu cedeze acestor presiuni, ci sa actioneze in coordonare cu celelalte State Membre afectate pentru respingerea Pachetului Mobilitate 1 sau amanarea dezbaterilor pentru urmatorul mandat legislativ al PE si CE, aparand interesele transportatorilor romani si est- europeni. MAI BINE NICIUN UN COMPROMIS DECAT UN COMPROMIS DEZASTRUOS PENTRU TRANSPORTATORII ROMANI!

* * *

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.