Dupa cinci ani de la inceperea lucrarilor si mai bine de un an si jumatate de la rezilierea contractului, constructia Variantei de Ocolire a municipiului Targu Mures intampina noi probleme. Desi CNAIR a organizat licitatia pentru finalizarea soselei de centura, lipsa documentatiilor cadastrale intarzie finalizarea procedurii de expropriere.
Lucrarile pentru constructia toselei de centura au debutat in octombrie 2014, contractul de executie, cu o valoare la data respectiva de 134,79 milioane lei, fara TVA, fiind acordat companiei spaniole Copisa Constructora Pirenaica.
Un proiect tehnic cu probleme
Dupa trei ani, in momentul in care proiectul era realizat doar in proportie de 35%, constructorul realizeaza o expertiza tehnica din care rezulta lucrari suplimentare ce presupuneau revizuirea Proiectului Tehnic pus la dispozitia antreprenorului si a tuturor ofertantilor in cadrul licitatiei pentru atribuirea contractului de executie.
"In urma cuantificarii acestor lucrari suplimentare, s-a constatat ca pentru finalizarea obiectivului de investitie, valoarea suplimentara estimata este cu aproximativ 57% peste valoarea initiala a contractului, aceasta suplimentare nefiind posibila din punct de vedere legal, intrucat reprezinta o modificare substantiala in sensul prevederilor legislatiei in materia achizitiilor publice", explica reprezentantii Ministerului Trasporturilor.
Acestia mai arata ca acest contract s-a executat in baza proiectutui tehnic pus la dispozitie de CNAIR si, pentru ca ritmul de executie scazut nu a putut fi imputat antreprenorului in totalitate, s-a agreat incetarea contractului pe cale amiabila, aceasta solutie fiind in interesul ambelor parti contractante.
"Mentionam ca au fost intampinate dificultati pentru care autoritatite locale nu au oferit sprijin in deblocarea lor, printre care enumeram: suspendarea lucrarilor pentru o perioada de aproximativ 11 luni ca urmare a actiunilor formulate in instanta de catre locuitori ai cartierului Orizont din Livezeni si a refuzului unor proprietari de terenuri de a elibera amplasamentut", mai arata sursele citate.
Licitatie reluata in 2019
CNAIR a lansat deja licitatia pentru continuarea lucrarilor, termenul limita pentru depunerea ofertelor fiind data de 20 septembrie 2019.
Cu o valoare estimata a contractului de aproximativ 47 milioane de euro fara TVA, soseaua de centura va avea, in final, o lungime de 11,643 km, 5 poduri, 2 pasaje, 1 viaduct, 2 intersectii giratorii si 2 parcari.
Centura va asigura legatura pe traseul Sighisoara – Targu Mures – Reghin, pentru a reduce volumul traficului ce traverseaza municipiul in directia sud – nord. Dupa finalizarea lucrarilor, accesul pe aceasta varianta se va face din DN 13 pe relatia Brasov - Sighisoara - Targu Mures, km 155 si din DN 15 pe relatia Reghin - Targu Mures - Turda, km 84.
Constructia va fi finantata din fonduri europene prin Programul Operational Infrastructura Mare (POIM) 2014-2020, contractul fiind semnat in iulie 2018.
Haos in documentatia cadastrala
Ca de obicei, pe hartie totul arata impecabil, insa nu nimic nu se potriveste cu ceea ce se afla pe teren si, ca atare, nu se pot face exproprieri.
Exproprierile necesare constructiei soselei, pe DN 13 si DN 15, sunt reglementate de doua Hotarari de Guvern: HG 378/2013 pentru exproprierile initiale si HG 753/2018 pentru cele suplimentare.
In cazul HG 378/2013, nu exista planuri parcelare avizate de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara (OCPI) Mures pentru localitatile Targu Mures, Livezeni, Corunca si Ernei (partial). Pe de alta parte, acolo unde exista planuri parcelare avizate - pentru Sangeorgiu de Mures si Ernei (partial) - s-au intocmit documentatii cadastrale individuale pentru suprafetele expropriate, dar nu pot fi puse in corespondenta cu pozitiile din HG 378/2013, pentru ca proprietarii au fost identificati in baza informatiilor primite de la primarii. Ca atare, pentru finalizarea procedurii de expropriere si acordarea despagubirilor este necesara o noua Hotarare de Guvern care sa puna lucrurile in corespondenta.
In cazul HG 753/2018, situatia pare mai simpla, dar rezolvarea probelemelor poate dura ceva mai mult. in iunie 2019 a fost aleasa firma care va intocmi documentatiile cadastrale individuale, dar acest lucru poate fi facut doar pentru localitatile unde exista planuri parcelare. Pentru zonele unde acestea nu exista, sarcina cade in responsabilitatea primariilor. Greu de crezut ca vor fi facute in regim de urgenta.
Astfel, furnizand inca de la inceput un Proiect Tehnic gresit si manifestand timp de cinci ani o indolenta totala fata de situatia exproprierilor, CNAIR a reusit inca o data sa demonstreze ca limita incompetentei sale este de neatins.