Partea de nord a Romaniei ar putea fi conectata, peste cativa ani, la reteaua de autostrazi din vestul Europei, o data cu realizarea drumului de mare viteza Baia Mare - Suceava, cunoscut si sub numele de Autostrada Nordului. De altfel, exista chiar doua intiative, una a CNAIR si cealalta a Parlamentului.

Din punctul de vedere al Companiei de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), soseaua rapida din nordul tarii va fi construita pe traseul Baia Mare - Bistrita - Vatra Dornei - Suceava. Licitatia pentru realizarea Studiului de Fezabilitate a fost deja lansata, valoarea totala estimata a contractului fiind cuprinsa intre 53,5 - 63,4 milioane de lei.

Autostrada CNAIR

Potrivit anuntului publicat pe platforma de achizitii publice, SICAP, documentatia este impartita in trei loturi, aferente celor 3 tronsoane care vor forma autostrada: Lot 1 Baia Mare - Bistrita, cu o valoarea estimata, fara TVA, cuprinsa intre 19,4 mil. lei - 22,9 mil. lei; Lot 2 Bistrita - Vatra Dornei, cu o valoarea estimata, fara TVA, cuprinsa intre 16, 5 mil. lei - 19,5 mil. lei si Lot 3 Vatra Dornei - Suceava, cu o valoare estimata, fara TVA, cupinsa intre 17,6 mil. lei - 20,8 mil. lei.

Contractul, care va avea o durata de 18 luni, va fi atribuit in functie de nu mai putin de 12 criterii:

• Componenta financiara - 40% (Punctaj maxim 40 de puncte),
• Experienta coordonatorului de proiect - 6% (Punctaj maxim 6 puncte),
• Experienta detinuta de inginerul proiectant al drumului - 4% (Punctaj maxim 4 puncte),
• Experienta detinuta de inginerul proiectant de poduri - 4% (Punctaj maxim 4 puncte),
• Experienta detinuta de inginerul proiectant de lucrari de consolidare - 4% (Punctaj maxim 4 puncte),
• Experienta detinuta de inginerul proiectant in cadrul unor contracte de elaborare, revizuire, actualizare, completare Studii de Fezabilitate - 4% (Punctaj maxim 4 puncte),
• Experienta detinuta in elaborarea de studii geotehnice aferente Studiilor deFezabilitate - 4% (Punctaj maxim 4 puncte),
• Experienta detinuta in realizarea de Studii de Evaluare Adecvata (SEA) si/sau de Rapoarte privind Impactul asupra Mediului (RIM) - 3% (Punctajmaxim 3 puncte),
• Experienta detinuta in elaborarea, revizuirea, actualizarea si/sau completarea unor analize cost-beneficiu aferente unor Studii de Fezabilitate - 3% (Punctaj maxim 3 puncte),
• Experienta detinuta in calitate de arheolog specialist sau expert in realizarea unor studii arheologice aferente unor Studii de Fezabilitate - 3% (Punctaj maxim 3 puncte),
• Abordarea propusa privind implementarea contractului prin prisma metodologiei de prestare a serviciilor - 15% (Punctaj maxim 15 puncte),
• Abordarea propusa privind planificarea resurselor tehnice si umane incorelare cu specificul si complexitatea activitatilor desfasurate in cadrulcontractului - 10% (Punctaj maxim 10 puncte).

Potrivit anuntului de licitatie, termenul limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare este data de 8 ianuarie 2020.

Pentru a putea fi selectati, ofertantii trebuie sa faca dovada ca au dus la bun sfarsit, in ultimii 5 ani, servicii de elaborare, revizuire, actualizare sau completare de Studii de Fezabilitate si de Proiecte Tehnice pentru lucrari de constructie noua, modernizare sau largire aferente drumurilor nationale, drumurilor expres si autostrazilor, in valoare cumulata de minimum - 6,7 milioane de lei pentru Lotul 1; de 5,7 mil. lei pentru Lotul 2 si de 6,1 mil. lei pentru Lotul 3.

CNAIR anunta, insa, ca incheierea contractului de achizitie publica pentru fiecare dintre cele 3 loturi este conditionata de obtinerea sau aprobarea finantarii din fonduri de la bugetul de stat si din fonduri europene nerambursabile. „in cazul in care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii serviciilor din fonduri de la bugetul de stat si/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizeaza, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica", mentioneaza reprezentantii CNAIR. Cu toate acestea, autoritatile estimeaza ca vor obtine finantarea necesara semnarii contractului in semestrul I al anului 2020 pentru oricare dintre cele 3 loturi, adica vor atrage fonduri europene nerambursabile prin Programul Operational Infrastructura Mare - POIM.

Proiectul parlamentarilor

In paralel cu planurile Guvernului, la initiativa deputatului Ionut Simionca (PMP), Parlamentul dezbate un proiect de lege destinat aceluiasi obiectiv, in acest caz traseul urmand linia Vama Petea - Satu Mare - Baia Mare - Dej - Bistrita - Vatra Dornei - Suceava.

„Existenta unei autostrazi care sa lege peste 2 milioane si jumatate de cetateni cu Occidentul va contribui semnificativ la dezvoltarea sustenabila a Romaniei pe termen lung, prin cresterea conectivitatii intermodale intre regiuni, accesul populatiei si al mediului de afaceri la reteaua de transport si sustinerea dezvoltarii regiunilor cu potential de crestere economica. Un alt motiv, el insusi suficient pentru modernizarea drumurilor, este acela ca se va micsora considerabil numarul oamenilor care isi pierd viata in accidente rutiere. Desi mai rapide, drumurile vor fi si mai sigure, orice intarziere in executarea lucrarilor putand fi considerata ca o asistare pasiva la producerea a numeroase accidente cu pierderi de vieti omenesti”, si-a motivat demersul deputatul Ionut Simionca, initiatorul proiectului de lege.

Propunerea legislativa a fost adoptata de Senat in data de 20 martie 2019, cu 72 de voturi pentru, niciun vot impotriva si doar o abtinere, fiind trimisa imediat spre dezbatere Camerei Deputatilor, forul decizional. Aici insa proiectul pare blocat. Din 25 martie, ziua cand a fost inregistrat la Camera, si pana astazi, nu s-a reusit decat primirea a doua avize, ce-i drept negative, de la Comisia juridica si cea pentru administratie publica si amenajarea teritoriului. 

Proiectul de lege al deputatului Ionut Simionca are doar cinci articole. Astfel, potrivit textului initiativei, obiectivul de investitii este finantat de la bugetul de stat, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie, precum si din credite externe si fonduri europene. Ministerul Transporturilor va fi institutia responsabila pentru coordonarea realizarii acestui obiectiv de investitii. Termenul de executie al Autostrazii „Nordului” este de patru ani de la data intrarii in vigoare a legii.