Implementarea de masuri de reducere a zgomotului generat de traficul rutier

Conform Organizatiei Mondiale a Sanatatii - OMS, zgomotul este ce-a de-a doua cauza majora care afecteaza sanatatea umana. Principalele probleme de sanatate dezvoltate de persoanele expuse la niveluri ale zgomotului pe timpul noptii mai mari de 40 dB sunt tulburari ale somnului si insomnii, care duc in timp la dezvoltarea unor afectiuni cum ar fi tensiunea arteriala sau bolile cardiovasculare.

La nivelul Uniunii Europene, zgomotul generat de traficul rutier reprezinta principala sursa de poluare fonica.

In 29 iunie 2002 Parlamentul European si Consiliul au adoptat Directiva 2002/49/EC  privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiant, avand ca principala tinta definirea unei abordari comune a problemei pe care o reprezinta zgomotul in scopul identificarii, prevenirii si reducerii nivelului zgomotului urban prin:

• Determinarea expunerii la zgomot a populatiei prin cartarea zgomotului
• Informarea publicului despre expunerea populatiei la zgomot, efectele sale asupra populatiei, si masurile ce se pot lua pentru limitarea nivelului de zgomot
• Stabilirea de planuri de actiune bazate pe cartarea zgomotului in vederea reducerii zgomotului acolo unde este necesar si a pastrarii zonelor linistite acolo unde acestea exista

În baza obligatiilor ce decurg din apartenenta la Uniunea Europeana, Romania si-a adaptat legislatia in domeniu, astfel incat Directiva 2002/49/EC a fost transpusa prin  HG nr. 321/2005 privind evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Potrivit acestei hotarari, cartarea zgomotului generat de traficul rutier se efectueaza pe sectoare de drum national si autostrazi pe care traficul depaseste 3 milioane de vehicule/an, o data la 5 ani si ori de cate ori situatia o impune.

Este de mentionat faptul ca pana in prezent, nu a fost implementata nici o masura stabilita prin planurile de actiune intocmite in etapele anterioare, ceea ce plaseaza Romania la coada clasamentului Uniunii Europene privind reducerea zgomotului generat de traficul rutier.

Avand in vedere aceasta situatie Ministerul Transporturilor a publicat spre dezbatere publica un act normativ privind aprobarea finantarii proiectului intitulat „”Implementare planuri de actiune pentru reducerea zgomotului generat de traficul rutier - etapa  2011 - 2016”, act aprobat prin Hotarare de Guvern.

In Nota de fundamentare, Ministerul Transporturilor precizeaza ca:

„ Proiectul "Implementare planuri de actiune pentru reducerea zgomotului generat de traficul rutier-etapa 2011-2016" a fost intocmit in urma derularii celei de-a doua etape de cartare a zgomotului derulata simultan la nivelul Uniunii Europene pentru evaluarea si gestionarea zgomotului ambiental. (...) ...necesitatea implementarii masurilor de reducere a zgomotului deriva si din faptul ca in ultima perioada o parte a Societatii Civile constientizeaza riscurile expunerii prelungite la zgomot, dar si drepturile pe care le are, conform legislatiei, de a fi protejati. Acest lucru reiese din numarul tot mai semnificativ de cereri de protejare impotriva zgomotului generat de traficul rutier intocmite de persoane care locuiesc in vecinătatea drumurilor nationale si autostrazilor adresate CNAIR.”

Conform acestui Proiect, pentru diminuarea zgomotului generat de traficul rutier, se vor implementa masuri de reducere al zgomotului care vizeaza asternerea de covoare fonoabsorbante si montarea de panouri fonoabsorbante. Aceste masuri vor fi de natura sa ofere un confort acustic minim necesar atat participantilor la trafic cat si persoanelor care locuiesc in vecinătatea anumitor sectoare de drumuri nationale pe care s-a înregistrat un nivel foarte ridicat al zgomotului datorat traficului rutier intens.

Proiectul reprezinta o prima etapa de implementare, etapa care cuprinde sectoarele pe care traficul in anul 2011 a fost peste 6 milioane treceri autovehicule (aprox. 113 km, din care cca. 32 km aferenti unor sectoare pe care traficul inregistrat in 2011 a depasit 10 milioane de treceri autovehicule) si toate sectoarele pe care s-au propus montarea de panouri fonoabsorbante (aprox. 24 km), ramanand ca ulterior sa se identifice posibile surse de finantare din instrumente structurale pentru restul sectoarelor pe care se doreste asternere de covoare fonoabsorbante cuprinse in proiectul initial care avea in vedere aproximativ 600 Km de covoare fonoabsorbante si montarea de panouri fonoabsorbante pe aprox. 24 km.

Conform Proiectului de Hotarare de Guvern, finanțarea proiectului ”Implementare planuri de actiune pentru reducerea zgomotului generat de traficul rutier - etapa       2011 - 2016”, se face prin Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020 (POIM) – valoare 131.841 mii lei si de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie.