Guvernul a aprobat in sedinta din data de 16 nov. 2016,  Ordonanta de Urgenta privind finantarea prin mecanisme simplificate a proiectelor de infrastructură de transport.

Conform Comunicatului Guvernului, in acest sens, va fi creat un mecanism ce permite decontarea proiectelor fazate in cadrul Programului Operational Infrastructura Mare (POIM) din fonduri europene in valoare de 500 de milioane de euro.

Aceste proiecte fazate se afla în curs de implementare (exemple: Autostrada Sebeș – Turda, Autostrada Lugoj – Deva).

O alta masura vizeaza evitarea blocajelor in procesul de decontare a sumelor alocate din bugetul de stat pentru lucrari de infrastructura: constructorii vor putea justifica sumele cheltuite din avansul pentru lucrari la finalul executiei lucrarilor, si nu la finalul anului calendaristic, așa cum se proceda pana acum.

De asemenea, potrivit actului normativ, vor fi asigurate fonduri de 234 de milioane de lei din certificatele verzi pentru finantarea investitiilor la Magistralele de metrou 4, 5 si 6, astfel:

• 64 milioane lei - Magistrala 4, Gara de Nord – Lac Straulești;
• 130 milioane lei – Magistrala 6, Legatura retelei de metrou cu Aeroportul International Henri Coanda – Otopeni;
•  40 milioane lei - Magistrala 5, etapa I-A Drumul Taberei – Universitate.

Birocratia pentru decontarea facturilor catre constructori va fi simplificata: platile catre acestia vor putea fi efectuate pe masura ce lucrarile avanseaza. Sumele pentru plata constructorilor vor fi transferate din bugetul de stat la inceputul fiecarui trimestru, iar companiile beneficiare vor deconta cheltuielile constructorului in momentul prezentarii facturilor pentru decontare, si nu ulterior.  Se reduc astfel duratele de plata a facturilor catre constructori.

Auditul de siguranta rutiera va fi modificat astfel incat sa permita deschiderea circulației pe tronsoanele finalizate, imediat după receptia lucrarilor. In prezent, acest proces poate dura pana la 90 de zile de la terminarea proiectului.

Vor fi incheiate contracte de performanta, in cazul companiilor CNAIR si CFR SA, conditionalitate ex-ante a Romaniei, pentru a facilita accesarea fondurilor structurale in sectorul de transport. In acest fel, companiile vor duce la bun sfarsit proiectele stabilite si finantate din fonduri structurale, fara a putea fi influentate de orice alti factori.

Va fi posibila incheierea de parteneriate intre Ministerul Transporturilor si autoritățile publice locale pentru a realiza documentatii tehnico-economice (studii de fezabilitate si proiecte tehnice de executie), pe cheltuiala acestora, care sunt necesare pentru implementarea variantelor ocolitoare si a legaturilor resedințelor de judet la autostrazi si/sau drumuri expres. Aceasa masura va stimula implicarea autoritatilor locale in implementarea proiectelor de infrastructura de transport si va accelera ritmul implementarii proiectelor de infrastructura la nivel local.

Ordonanta de Urgenta adoptata reprezinta continuarea masurilor continute de OUG nr. 7/2016, aprobata de Guvern in luna martie 2016, care prevedea simplificarea procedurilor de avizare a proiectelor de infrastructura de transport.

Guvernul a adoptat masuri care in opinia sa sunt de natura sa duca la simplificarea mecanismelor de finantare a  proiectelor de infrastructură de transport. Acest Act Normativ se precizeaza ca vine in completarea OUG nr. 7/2016, care prevedea simplificarea procedurilor de avizare a proiectelor de infrastructura de transport. Practic pana in prezent nu s-au vazut rezultate concrete in acest sens.

Ne intrebam – fara sa fim sceptici – daca aceste masuri preconizate de Guvern vor fi de natura sa accelereze intr-adevar finalizarea unor proiecte de infrastructura de transport sau sunt doar masuri menite sa favorizeze o anumita clientela politica (in special din randul constructorilor). Si nu in ultimul rand ne intrebam de unde vor avea fonduri autoritatile publice locale pentru realizarea documentatilor tehnico-economice (studii de fezabilitate si proiecte tehnice de executie), care conform OUG se vor face pe cheltuiala acestora!

Dar poate suntem noi prea suspiciosi... viitorul speram sa nu ne dea dreptate.