Costurile pentru completarea retelei de autostrazi care sa conecteze strategic atat provinciile istorice intre ele, cat si Romania de restul Uniunii Europene se ridica la aproximativ 16 miliarde de euro, in timp ce fondurile structurale alocate pentru perioada 2014 – 2020 sunt de numai 4 miliarde, se arata in strategia "Romania Competitiva", elaborata de un specialistii Guvernului, Bancii Nationale si Academiei Romane.

Potrivit documentului, pe langa necesarul de noi constructii, aproximativ 40% din reteaua de transport existenta are nevoie de lucrari de reabilitare si modernizare, ceea ce impune cheltuieli suplimentare.

In plus, autorii strategiei arata ca infrastructura de transport subdezvoltata, comparativ cu necesitatile regionale, este un factor care afecteaza in mod direct dezvoltarea economica a Romaniei. Din totalul de  2.500 de km de drumuri integrate retelei Trans-Europene, doar 700 de km respecta  standardele in domeniu.

 

Absorbtie scazuta

In perioada 2007 – 2013, Romania a avut la dispozitie aproximativ 4.6 miliarde de euro prin fonduri structurale europene pentru transport, din care a absorbit aproximativ 60%, pondere cu impact asupra tuturor modurilor de transport.

Autorii strategiei enumera, in acest context, cateva dintre cauzele absorbtiei scazute:

- Schimbari majore cu caracter repetitiv la nivelul structurilor decizionale ale Ministerului Transporturilor, cu impact asupra fluxului de personal de conducere la nivelul directiilor functionale ministeriale si, implicit, asupra unitatilor din subordine (de ex., CNADNR);

- Lipsa capacitatii administrative in Ministerul Transporturilor si CNADNR prin corelare cu motivul anterior mentionat, situatie care a generat un flux de personal cu impact asupra managementului proiectelor si asupra termenelor de implementare a acestora;

- Instabilitatea prioritatilor de investitii  din cauza lipsei unei strategii pe termen lung;

- Pregatirea deficitara a proiectelor. Studiile de fezabilitate au fost realizate neprofesionist, iar responsabilitatea a fost transferata catre constructor, in paralel cu implementarea contractelor de tip Fidic Galben, care au condus la aparitia unor modificari la faza de elaborare Proiect Tehnic generate de catre constructori;

- Procesul greoi de avizare si autorizare;

- Lipsa de atractivitate a pietei de constructii, din cauza lipsei de predictibilitate a pietei si a conditiilor de contractare, lipsa unei strategii coerente care sa defineasca prioritatile investitionale in domeniul transporturilor.

In aceste conditii, in strategie se arata ca prioritatea trebuie sa o constituie finalizarea proiectelor finantate din fonduri UE, autoritatile concentrandu-se in acelasi timp si asupra procesului de elaborare a documentatiei tehnico-economice, pentru a se asigura evitarea erorilor de proiectare care au condus la intarzieri majore in perioada anterioara de programare POST 2007-2013.

 

Proiecte cheie

Autorii strategiei au inclus in document si 3 proiecte cheie de infrastructura rutiera, cu un buget total de 13.500 milioane lei (echivalent 3.000 milioane euro):

1. Centura Bucuresti Nord (A0) – in regim de drum expres.

Buget: 4.500 milioane lei (echivalent 1.000 milioane euro)

2. Tronsonul Sibiu-Pitesti (116,6 km)

Buget: 7.650 milioane lei (echivalent 1.700 milioane euro)

3. Tronsonul Tg. Mures-Iasi

Buget: 1.350 milioane lei (echivalent 300 milioane euro) - bugetul alocat studiilor de fezabilitate.