12 companii din Spania au fost amendate de CNMC (Comisia națională a concurenței din Spania) cu suma totală de 61,28 milioane de euro pentru constituirea unui cartel ce a constat în modificarea ofertelor pentru serviciile de întreținere și exploatare a drumurilor convocate de Ministerul Dezvoltării din 2014 până în 2018, așa cum s-a raportat într-un comunicat de presă.
Aceasta este o încălcare foarte gravă interzisă a articolului 1 din  Legea 15/2007 privind apărarea concurenței și 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Se pare că reprezentanții companiilor se întâlneau periodic „la o cafea“, unde stabileau ofertele care trebuie prezentate Ministerului Lucrărilor Publice pentru serviciile de întreținere a drumurilor.
Cartelul a grupat diferitele oferte în grupuri pentru care s-au convenit criterii comune pentru prezentarea ofertelor economice. Cartelul a atribuit un „sac” de puncte pentru fiecare grup de licitații care au fost consumate de companii în funcție de nivelul reducerilor de la bugetul de contractare. Cu cât pierderile pe care le-au prezentat în ofertele lor economice respective erau mai mari, cu atât s-au cheltuit mai multe puncte, aplicând o formulă special concepută de cartel pentru fiecare grup de contracte.
În acest fel, numărul contractelor în care companiile au prezentat reduceri mari în fiecare grup de oferte a fost limitat, deoarece numărul de puncte nu a fost niciodată suficient pentru a încerca să câștige toate contractele din fiecare grup.
Sistemul a încurajat fiecare companie de cartel să își concentreze posibilitățile de atribuire într-un număr limitat de oferte, prezentându-se în ofertele rămase cu posibilități de atribuire reduse sau deloc, devenind astfel oferte de acoperire. De asemenea, companiile au convenit asupra pragului de reducere pentru aceste oferte de acoperire. În acest fel, a fost posibil să se modifice pragul de anomalie (calculat pe baza ofertelor depuse în fiecare ofertă), iar companiile cu adevărat competitive din afara cartelului să fie excluse din procesul de contractare.
Sistemul sofisticat proiectat de companii a fost adaptat la modificările succesive ale specificațiilor contractuale introduse de administrație. 
CNMC a reușit să demonstreze că acest cartel a funcționat între februarie 2014 și decembrie 2018, deși au fost detectate conversații din 2009. Companiile participante au primit 71 de oferte dintr-un total de 101 care au fost emise de Ministerul Dezvoltării în legătură cu furnizarea de servicii de conservare și exploatare a rețelei de autostrăzi de stat.
Valoarea totală a premiilor acordate companiilor de cartel a depășit 530 milioane de euro, ceea ce reprezintă 63% din suma totală acordată de minister pentru serviciile de conservare a Rețelei de autostrăzi de stat.
CNMC a primit în octombrie 2017 informații anonime de avertizare cu privire la posibila existență a unui cartel care a afectat piața pentru furnizarea de servicii de întreținere și exploatare a drumurilor. În urma inspecțiilor efectuate la diferite sedii ale companiilor care făceau parte din cartel în 2018, în iulie 2019 a fost inițiată o procedură de sancționare împotriva a 13 companii, iar în decembrie 2020 Ferrovial Servicios a fost inclusă în aceeași procedură de sancționare, care nu a fost sancționată definitiv. în calitate de autor, dar răspunzător solidar pentru comportamentul filialei sale (Ferroser) .
Complexitatea și nocivitatea deosebită a cartelului pentru interesul general au fost considerate de CNMC ca un factor agravant la stabilirea cuantumului amenzilor. Ca o consecință a încălcării cartelului, CNMC a impus amenzi de la 2,3 la 11,7 milioane de euro
Deoarece a furnizat probe care au permis CNMC să detecteze și să dovedească existența cartelului, compania Aceinsa a beneficiat de o reducere de 50% a amenzii totale impuse, primind o amendă de 1,6 milioane de euro. În plus, Aceinsa nu a fost inclusă în interzicerea contractelor cu administrațiile publice.
CNMC îndeamnă Direcția Concurență să monitorizeze respectarea deplină a acestei rezoluții și să analizeze posibila responsabilitate a managerilor implicați în încălcarea declarată în rezoluție. De asemenea, se reamintește că împotriva acesteia poate fi formulată o contestație contencios-administrativă la Înalta Curte Națională, în termen de două luni de la notificare.
Companiile sancționate sunt: Acciona Mantenimiento de Infraestructuras, SA (Acciona Mantenimiento) și societatea-mamă Acciona, SA, Aceinsa Movilidad, SA (Aceinsa), Alvac, SA (Alvac), API Movilidad, SA (API ) și societatea-mamă ACS, Artistas de Construcción y Servicios, SA, Audeca, SLU (Audeca) și societatea-mamă Elecnor, SA, Sociedad Anónima de Obras y Servicios Copasa (COPASA), Elsamex, SA ( Elsamex), Elsan, SA (Elsan), și compania-mamă Obrascón Huarte Laín, SA, Ferroser Infraestructras, SA (Ferroser) și compania-mamă Ferrovial Servicios, SA, Innovia Coptalia, SA (Innovia) și Copcisa Corp. SL, Mantenimiento de Infraestructuras, SA (Matinsa) și societatea-mamă Fomento de Construcciones y Contratas, SA, Sacyr Conservación, SAU(Sacyr Conservación) și societatea-mamă Sacyr, SA