În Monitorul Oficial nr. 356/11.04.2022 s-a publicat ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului național privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport.
Conform peambulului, OUG 41/2022, Guvernul declară că implementarea și operaționalizarea unui sistem informatic de monitorizare a transporturilor de bunuri, prin interconectare cu sistemele actuale deținute de Ministerul Finanțelor (RO e-Factura și Trafic control) ar crește gradul de colectare a impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat, precum și de prevenire și combatere a comerțului ilicit de bunuri.
În realitate, Guvernul și Ministerul Transporturilor și Infrastructurii nu vrea să ia în considerare utilizarea e-CMR cu toate că Directiva UE 1057/2020 prevede acest lucru.
De asemenea, această OUG 41/2022 nu are cum să contreleze firmele înregistrate în UE care efectuează cabotaj pe teritoriul României și nici firmele de transport nonUE care, deși nu au voie să facă operațiuni de cabotaj pe teritoriul României fac aceste operațiuni pentru că cunosc faptul că nu sunt controlate.
Începând cu 1 iulie 2022, Sistemul RO e-Transport va intra în vigoare și va monitoriza bunurile cu risc fiscal ridicat.
Deși la începutul discuțiilor, ANAF a promis că transportatorii nu vor fi responsabilizați sau dacă vor fi, va fi ceva simbolic, OUG care a trecut în ședința de guvern de azi, 08.08.2022 sancționează și transportatorii cu amenzi deloc neglijabile care ajung până la 100.000 lei.
Obligația declarării în sistemul RO e-Transport a mărfurilor cu risc fiscal ridicat, a datelor referitoare la expeditor și beneficiar, denumirea, caracteristicile, cantitățile și contravaloarea bunurilor transportate, locurile de încărcare și descărcare, detalii cu privire la mijlocul de transport utilizat, precum și codul UIT generat, revine următorilor utilizatori:
a) destinatarului înscris în declarația vamală de import, respectiv expeditorului înscris în declarația vamală de export, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul operațiunilor de import sau export, după caz;
b) beneficiarului din România în cazul achizițiilor intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat;
c) furnizorului din România în cazul tranzacțiilor interne sau a livrărilor intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat, după caz;
d) depozitarului în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile descărcate pe teritoriul României spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, cât și pentru bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou transport pe teritoriul național din una sau mai multe partide de bunuri.
Dacă șoferul vehiculului de transport refuză să prezinte la solicitarea organelor competente din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală sau Autorității Vamale Române codul UIT acesta este sancționat cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei.
Dacă șoferul nu verifică valabilitatea codului UIT și circulă peste termenul de valabilitate de 5 zile al acestuia, operatorul de transport este sancționat cu amendă de la 10.000 la 50.000 în cazul persoanelor fizice sau cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei în cazul persoanelor juridice, precum şi confiscarea contravalorii bunurilor nedeclarate.
OUG 41/2022 mai crează o problemă transportatorilor care efectuează transporturi tip grupaj. Dacă transportatorul nu cunoaște din timp marfa care urmează să o încarce de la mai mulți expeditori, și primul expeditor are marfă care nu necesită cod UIT, iar ceilalți expeditori au mărfuri cu risc fiscal ridicat, transportatorul nu mai poate încarca altă marfă dacă primul expeditor nu a declarat marfa în sistemul RO e-transport.aceste
Nerespectarea acestei prevederi se sancționează cu amendă de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau cu amendă de la 20.000 de lei la 100.000 de lei în cazul persoanelor juridice.
Procedura de aplicare a OUG 41/2022 și categoriile de vehicule rutiere utilizate pentru transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul monitorizării se stabilesc prin ordin comun al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală și al Autorității Vamale Române, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a ordonanțe de urgență.
În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a OUG 41/2022, Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin ordin al președintelui stabilește bunurile cu risc fiscal ridicat transportate rutier care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e-Transport.