Comisia Europeana a propus introducerea unei adeverinte electronice verde pentru a facilita libera circulatie, in conditii de siguranta, in interiorul UE in timpul pandemiei de Covid-19. Adeverinta electronica verde va constitui dovada ca detinatorul a fost vaccinat impotriva Covid-19, a primit un rezultat negativ la testul de depistare a infectiei cu virusul SARS-CoV-2 sau s-a vindecat de Covid-19.
Adeverintele vor fi disponibile gratuit, in format digital sau pe suport de hartie, și vor include un cod QR care sa le garanteze securitatea și autenticitatea.
Comisia va institui un portal pentru a se asigura ca toate adeverintele pot fi controlate in intreaga UE și va sprijini statele membre in ceea ce privește punerea in aplicare din punct de vedere tehnic a adeverintelor. Statele membre au in continuare responsabilitatea de a decide ce restrictii in materie de sanatate publica pot fi eliminate pentru calatori, dar vor trebui sa aplice aceste derogari in același mod și calatorilor care detin o adeverinta electronica verde.
„Adeverinta electronica verde ofera o solutie la nivelul UE pentru a garanta faptul ca cetatenii UE beneficiaza de un instrument digital armonizat menit sa sprijine libera circulatie in UE. Acesta este un mesaj pozitiv, care vine in sprijinul redresarii economice. Principalele noastre obiective sunt acelea de a oferi un instrument ușor de utilizat, nediscriminatoriu și sigur, care sa respecte pe deplin protectia datelor. Și depunem in continuare eforturi in directia convergentei internationale cu alti parteneri”, a afirmat Vicepreședinta pentru valori și transparenta, Věra Jourová
„Prin instituirea adeverintelor electronice verzi, adoptam o abordare europeana pentru a ne asigura ca cetatenii UE și membrii de familie ai acestora pot calatori in conditii de siguranta și cu un minim de restrictii in aceasta vara. Detinerea unei adeverinte electronice verzi nu va constitui o conditie prealabila pentru libera circulatie, iar persoanele care nu detin o astfel de adeverinta nu vor face nicidecum obiectul unor discriminari. O abordare comuna la nivelul UE ne va ajuta nu numai sa restabilim treptat libera circulatie in interiorul UE și sa evitam fragmentarea, ci va fi și o șansa de a exercita o influenta asupra standardelor mondiale și de a da un exemplu, intemeindu-ne pe valorile noastre europene, cum ar fi protectia datelor”, a mentionat Didier Reynders, comisarul pentru justitie
Elementele-cheie ale regulamentului
- Adeverinte accesibile și sigure pentru toti cetatenii UE
Adeverinta electronica verde va acoperi trei tipuri de adeverinte – adeverintele de vaccinare, adeverintele privind testarea pentru SARS-CoV-2 (prin teste RT-PCR sau teste antigenice rapide) și adeverintele pentru persoanele care s-au vindecat de Covid-19.
Adeverintele vor fi eliberate in format digital sau pe suport de hartie. Ambele vor avea un cod QR care va contine informatii esentiale necesare, precum și o semnatura digitala care sa ateste autenticitatea adeverintei.
Comisia va institui un portal și va sprijini statele membre sa dezvolte programe informatice pe care autoritatile sa le poata utiliza pentru a verifica toate semnaturile de pe adeverinte in intreaga UE. Datele cu caracter personal ale detinatorilor de adeverinte nu sunt transmise catre portal și nu sunt pastrate de statul membru care efectueaza verificarea.
Adeverintele vor fi disponibile gratuit, in limba sau limbile oficiale ale statului membru emitent, precum și in limba engleza.
- Nediscriminare
Toti cetatenii – fie ca au fost sau nu vaccinati – ar trebui sa beneficieze de o adeverinta electronica verde atunci cand calatoresc in UE. Pentru a preveni discriminarea persoanelor care nu sunt vaccinate, Comisia propune crearea nu numai a unei adeverinte de vaccinare interoperabile, ci și a unor adeverinte de testare pentru Covid-19 și a unor adeverinte pentru persoanele care s-au vindecat de Covid-19.
Același drept pentru calatorii care detin o adeverinta electronica verde – in cazul in care accepta dovada vaccinarii pentru a renunta la anumite restrictii in materie de sanatate publica precum testarea sau carantina, statele membre ar trebui sa accepte, in aceleași conditii, și adeverintele de vaccinare eliberate in cadrul sistemului de adeverinte electronice verzi. Aceasta obligatie s-ar limita la vaccinurile care au primit o autorizatie de introducere pe piata UE, dar statele membre pot decide sa accepte și alte vaccinuri.
Notificarea altor masuri – in cazul in care un stat membru continua sa le solicite detinatorilor unei adeverinte electronice verzi sa stea in carantina sau sa efectueze un test, statul respectiv trebuie sa notifice Comisia și toate celelalte state membre și sa iși argumenteze decizia de a fi luat astfel de masuri.
- Numai informatii esentiale și date cu caracter personal securizate
Adeverintele vor include un set limitat de informatii, cum ar fi numele, data nașterii, data eliberarii, informatii relevante cu privire la vaccin/test/vindecare și un identificator unic al adeverintei. Aceste date pot fi verificate numai pentru a confirma și a verifica autenticitatea și valabilitatea adeverintelor.
Adeverintele electronice verzi vor fi valabile in toate statele membre ale UE, iar Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elvetia vor putea recurge la ele. Adeverintele electronice verzi ar trebui sa fie eliberate pentru cetatenii UE și membrii de familie ai acestora, indiferent de nationalitatea lor. Aceste adeverinte ar trebui sa li se elibereze și resortisantilor tarilor terte care iși au reședinta in UE și vizitatorilor care au dreptul de a calatori in alte state membre.
Sistemul de adeverinte electronice verzi este o masura temporara. Aceasta masura va fi suspendata de indata ce Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS) va declara sfarșitul urgentei la nivel international in domeniul sanatatii cauzate de Covid-19.
Etapele urmatoare
Pentru a fi gata inainte de inceputul verii, aceasta propunere trebuie sa fie adoptata rapid de Parlamentul European și de Consiliu.
in paralel, statele membre trebuie sa puna in aplicare cadrul de incredere și standardele tehnice, convenite in cadrul retelei de e-sanatate, pentru a asigura punerea in aplicare la timp a adeverintelor electronice verzi, interoperabilitatea acestora și respectarea deplina a protectiei datelor cu caracter personal. Scopul este ca lucrarile tehnice și propunerea sa fie finalizate in lunile urmatoare.
Pentru a respecta masurile de limitare a raspandirii coronavirusului, calatorilor din UE li s-a solicitat sa furnizeze diverse documente, cum ar fi adeverinte medicale, rezultate ale testelor sau declaratii. Lipsa unor formate standardizate a dus la aparitia unor probleme in ceea ce privește deplasarea calatorilor in UE. De asemenea, s-a raportat faptul ca au fost prezentate documente frauduloase sau falsificate.
in declaratia pe care au adoptat-o in urma videoconferintelor informale din 25 și 26 februarie 2021, membrii Consiliului European au solicitat continuarea lucrarilor in ceea ce privește o abordare comuna a adeverintelor de vaccinare. Comisia a colaborat cu statele membre in cadrul retelei de e-sanatate, o retea voluntara care conecteaza autoritatile nationale responsabile cu e-sanatatea, in vederea pregatirii interoperabilitatii adeverintelor de vaccinare. Orientarile au fost adoptate la 27 ianuarie și actualizate la 12 martie, iar liniile directoare privind cadrul de incredere au fost aprobate la 12 martie 2021.
Astazi, Comisia a adoptat o propunere legislativa de stabilire a unui cadru comun pentru o adeverinta electronica verde. Comisia a adoptat, de asemenea, o propunere complementara pentru a se asigura ca adeverinta electronica verde li se elibereaza și resortisantilor tarilor terte care iși au reședinta in statele membre sau in statele asociate spatiului Schengen, precum și vizitatorilor care au dreptul de a calatori in alte state membre. Din motive juridice, sunt necesare propuneri separate pentru a reglementa situatia cetatenilor UE și, respectiv, a celor din afara UE; nu se face nicio diferenta de tratament intre cetatenii UE și cetatenii din afara UE eligibili in ceea ce privește obtinerea de adeverinte.
Cele mai recente informatii primite de la statele membre in ceea ce privește masurile legate de Covid-19, precum și restrictiile de calatorie sunt disponibile pe platforma Re-open EU.