In luna octombrie 2016, Curtea de Conturi a Romaniei a incheiat Raportul de audit „Performanta activitatii de inspectie si control rutier” audit efectuat la Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier (ISCTR).

Tinta actiunii de audit a reprezentat-o efectuarea unui audit al performantei asupra ansamblului de aspecte, conjuncturi si activitati subsumate obiectului de activitate al ISCTR in vederea identificarii:

• vulnerabilitatilor, riscurilor specifice, disfunctionalitatilor, deficientelor, consecintelor acestora si responsabilitatilor aferente
• consecintelor si responsabilitatilor aferente pentru actiunile / inactiunile entitatilor statului cu atributii si competente in domeniu
• aspectelor si zonelor potential perfectibile si formularii de recomandari pentru cresterea performantei activitatilor specifice domeniului.

Obiectivul principal al actiunii de audit a fost confirmarea / infirmarea faptului ca ISCTR (centrala si cele 8 inspectorate teritoriale fara personalitate juridica) si, implicit, Ministerul Transporturilor, au inteles tintele stabilite prin infiintarea ISCTR, au realizat in mod real si eficace obiectivele si atributiile aferente si si-au asumat in mod direct responsabilitatile referitoare la inspectia si controlul respectarii reglementarilor interne si internationale in domeniul transporturilor rutiere.

Actiunea de auditare a vizat perioada 2011-2016.

Printre alte aspecte asupra carora vom reveni, in Sinteza Raportului de audit se arata ca:

“Aspectele legislative neunitare si nearmonizate prezentate dovedesc faptul ca ISCTR si activitatea de control rutier nu sunt inca percepute si tratate, de catre factorul guvernamental, pe de o parte, la nivelul importantei pe care acestea ar trebui sa o aiba intr-un domeniu marcat de disfunctionalitati, tensiuni, interese de grup si, nu in ultimul rand, de nemultumirea aproape generala a cetatenilor si, pe de alta parte, la nivelul pe care il impun regulamentele UE si la nivelul bunelor practici din tarile cu traditie. Performanta activitatii ISCTR si eficacitatea controlului rutier - cu impact direct asupra gradului de siguranta a circulatiei rutiere, asupra securitatii calatorilor si a participantilor la trafic, asupra protejarii structurii drumurilor, asupra mentinerii unui cadru concurential corect - sunt inca ingreunate si, uneori, blocate, de o legislatie neunitara si nearmonizata, care continua sa-si produca efectele si ca urmare a interesului, vointei, implicarii si fermitatii insuficiente ale factorului guvernamental in a declansa si finaliza atat o evaluare a cadrului legislativ, general si specific, care reglementeaza domeniul transporturilor rutiere, cat si o actiune coordonata si unitara de armonizare legislativa, de simplificare a legislatiei specifice si de imprimare a unui caracter unitar acesteia”.

Iata ca o simpla actiune de audit la o entitate care are in sarcina doar inspectia si controlul respectarii reglementarilor interne si internationale in domeniul transporturilor rutiere pune in discutie problemele majore cu care se confrunta acest domeniu esential pentru economia nationala.

Mai mult ca oricand se demonstreaza ca nemultumirile operatorilor de transport au o baza reala, ca luarile de pozitie ale asociatiilor patronale – printre care UNTRR este un varf de lance – sunt justificate, dar mai ales ca multe dintre aceste semnale au fost ignorate de catre cei in masura sa le rezolve punctual.

Ca lucrurile stau asa o dovedeste si o fraza din Cap.1 – Introducere, a Sintezei Raportului de audit:

“Raportul de audit a fost conciliat in forma de proiect, a fost inregistrat la Inspectoratul de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier (ISCTR), si a fost transmis la Ministerului Transporturilor (MT) pentru informare si pentru formularea unui punct de vedere asupra aspectelor cuprinse in raport si asupra recomandarilor formulate.

Pana la data prezentei sinteze, MT nu a raspuns solicitarii Curtii de Conturi.” !!!

Quod erat demonstrandum...