Comisia Europeana a decis sa trimita Danemarca şi Finlanda in fata Curtii de Justitie a UE  pentru ca nu au aplicat in mod adecvat normele de "cabotaj", astfel cum sunt prevazute in Regulamentul 1072/2009 privind accesul pe piata internationala a transportului rutier de marfuri. 

Regulamentul permite transportatorilor rutieri cu licenta comunitara sa efectueze pana la trei operatiuni de cabotaj consecutive unui transport international dintr-un alt stat membru sau dintr-o tara terta in statul membru gazda, odata ce au fost livrate marfurile transportate in cursul transportului international care il are pe acesta ca destinatie. in cursul unei operatiuni de cabotaj, ultima descarcare inainte de parasirea statului membru gazda are loc in termen de sapte  zile de la ultima descarcare a marfurilor introduse in statul membru gazda in cadrul operatiunii de transport international care il are pe acesta ca destinatie.

Pe scurt, prin "cabotaj” se intelege o operatiune de transport rutier efectuata intre doua puncte aflate pe teritoriul aceleiaşi tari, de catre un operator de transport rutier strain. Deplasarea fara incarcatura nu este considerata cabotaj.

Cu toate acestea, Finlanda a limitat cabotajul la zece operatiuni intr-o perioada de trei luni, iar Comisia Europeana considera ca aceasta restrictie suplimentara nu este justificata. In plus, in conformitate cu regulamentul, fiecare operatiune de cabotaj poate implica mai multe puncte de incarcare şi descarcare, insa legea finlandeza considera ca fiecare "incarcare" sau "descarcare" constituie o operatiune de cabotaj.

Pe de alta parte, in conformitate cu legislatia daneza, o singura operatiune de cabotaj poate implica mai multe "puncte de incarcare "sau" puncte de descarcare, dar nu ambele. In opinia Executivului de la Bruxelles, aceste restrictii suplimentare nu mai sunt justificate.

In aceste conditii, Comisia Europeana a trimis Danemarcei şi Finlandei inca din 24 septembrie 2015 şi, respectiv, 29 aprilie 2015, avize motivate, etapa a doua a procedurii de infrigement (incalcarea legislatiei comunitare). Cum in niciunul dintre cele doua state legislatia nu a fost aliniata reglementarilor UE, Comisia Europeana a hotarat sa le trimita in fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene.