Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF) a inaintat Parlamentului proiectul de lege privind asigurarile obligatorii de raspundere civila auto, care prevede o serie de noutati, dar si modificari ale cadrului actual de reglementare. Primele dezbateri vor avea loc in Comisia pentru buget din Senat.
ASF precizeaza ca proiectul inaintat Parlamentului este in continuare supus amendamentelor rezultate din dezbaterea publica si din cea parlamentara.
"Consiliul ASF si-a insusit si a aprobat, fara sa intervina pe fond, propunerile Grupului de lucru referitoare la armonizarea proiectului Legii RCA cu observatiile sustenabile ale operatorilor din piata, care au intrunit acordul majoritatii covarsitoare a participantilor. La intalnirile Grupului de lucru au participat reprezentanti ai asiguratorilor, ai brokerilor de asigurare, ai asociatiilor patronale din domeniul transporturilor, ai producatorilor, importatorilor si reparatorilor auto", a precizat ASF, adaugand ca, după aceste discutii, a retrimis propunerea catre initiator, Comisia senatoriala pentru buget.
Principalele noutati pe care le aduce proiectul de lege se refera la reglementarea contractului de asigurare RCA, posibilitatea mentinerii clasei B/M prin rascumpararea prejudiciului de catre asigurat, metoda compensarii directe si stabilirea despagubirilor nepatrimoniale in functie de puncte traumatice.
Contractul de asigurare RCA poate fi suspendat
In baza contractului RCA sunt stabilite conditiile generale si particulare ale acoperirii asigurarii RCA, modalitatea si termenele de plata in cazul in care se opteaza pentru plata in rate, riscurile suplimentare celor obligatorii prevazute de lege.
Contractul RCA se incheie pe o perioada cuprinsa intre o luna si 12 luni, multiplu de o luna, in functie de optiunea asiguratului.
Plata primelor de asigurare se face integral sau in rate, conform acordului dintre asigurat si asiguratorul RCA, insa contractul RCA produce efecte si in cazul in care rata primei de asigurare nu a fost platita la termenul convenit, iar asiguratorul nu a denuntat contractul.
Prima de asigurare poate fi recalculata si modificata de asiguratorul RCA in situatia in care informatiile furnizate la momentul incheierii contractului RCA de asigurat sunt nereale, dupa notificarea prealabila a asiguratului. Daca asiguratul nu isi exprima acordul cu privire la modificarea conditiilor contractuale, acesta poate denunta contractul RCA in termen de 20 de zile de la data primirii notificarii.
Proiectul de lege prevede posibilitatea suspendarii contractului RCA la cererea asiguratului care a incheiat un contract RCA pe perioada suspendarii dreptului de circulatie al vehiculului conform prevederilor legale sau pe perioada imobilizarii tehnice a vehiculului. In situatia producerii riscului pe perioada suspendarii contractului RCA, asiguratorul este obligat la plata despagubirii, acesta avand drept de regres impotriva persoanei vinovate de producerea accidentului. Procedura suspendarii se stabileste prin reglementari comune ale Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Transporturilor si ASF.
Asiguratorul RCA poate rezilia contractul RCA ca urmare a neplatii primei de asigurare la scadenta in cazurile si in conditiile prevazute de reglementarile ASF in aplicarea prezentei legi.
Asiguratul poate denunta contractul RCA in cazul retragerii autorizatiei de functionare a asigurarorului RCA sau al pronuntarii de catre instanta judecatoreasca competenta a hotararii privind deschiderea procedurii de faliment a acestuia.
De asemenea, in proiect sunt reglementate limitele minime de raspundere acoperite prin asigurarea RCA conform reglementarilor Uniunii Europene astfel:
- pentru prejudicii materiale produse in unul si acelasi accident, indiferent de numarul persoanelor pagubite, limita de despagubire se stabileste, pentru accidente, la un nivel de 1.000.000 euro;
- pentru vatamari corporale si decese, inclusiv pentru prejudicii fara caracter patrimonial produse in unul si acelasi accident, indiferent de numarul persoanelor pagubite, limita de despagubire se stabileste, pentru accidente, la un nivel de 5.000.000 euro.
Limitele de raspundere sunt revizuite din 5 in 5 ani, in functie de evolutia indicelui european al preturilor de consum (IEPC) si sunt prevazute in reglementarile ASF.
Solutie pentru mentinerea clasei B/M
O alta noutate o constituie posibilitatea rascumpararii partii din prejudiciu suportata de asigurat pentru mentinerea clasei de Bonus/Malus.
Prin contractul RCA, partile pot conveni posibilitatea rascumpararii, respectiv suportarea de catre asigurat a contravalorii despagubirii corespunzatoare evenimentului, asiguratul compensand asiguratorului RCA cuantumul acesteia, ulterior achitarii despagubirii cuvenite persoanei prejudiciate.
Compensarea directa
De asemenea, proiectul de lege introduce posibilitatea aplicarii procedurii compensarii directe in cazul asigurarilor RCA. Astfel, in baza unei clauze contractuale optionale asiguratul va putea sa se adreseze propriului asigurator RCA pentru obtinerea despagubirilor, acesta recuperand ulterior contravaloarea daunei achitate de la asiguratorul persoanei vinovate.
In urma compensarii directe, asiguratorul RCA al persoanei prejudiate recupereaza contravaloarea daunei de la asiguratorul RCA al persoanei vinovate de producerea prejudiciului.
Compensarea directa poate opera in urmatoarele situatii:
- accidentele auto se produc pe teritoriul Romaniei;
- vehiculele implicate in accidentele auto sunt inmatriculate/inregistrate in Romania;
-prejudiciile sunt produse exclusiv vehiculelor;
- ambele vehicule implicate in accidentul auto au asigurare RCA valabila la data evenimentului;
- prejudiciile exclud vatamarile corporale.
Procedura compensarii directe se stabileste prin conventii multilaterale incheiate intre asiguratorii RCA.
Sistemul compensarii directe nu afecteaza dreptul persoanei prejudiciate in urma unui accident auto produs de un vehicul asigurat RCA de a exercita actiunea directa pentru recuperarea prejudiciului produs impotriva asiguratorului RCA al persoanei vinovate de producerea accidentului auto.
Despagubiri pe baza de puncte traumatice
Un alt aspect nou reglementat consta in stabilirea unor criterii generale de evaluare a despagubirii, atat pe cale amiabila, cat si pe cale judecatoreasca, in caz de vatamare a integritatii corporale sau a sanatatii ori de deces rezultate in urma unui accident de vehicule.
Stabilirea punctajului pe baza caruia se evalueaza prejudiciul nepatrimonial rezultat in urma vatamarii integritatii corporale sau a sanatatii se realizeaza de catre medicii legisti din Reteaua Nationala de Medicina Legala. Procedura de evaluare a persoanelor vatamate si raporturile dintre Institutul National de Medicina Legala si partile interesate se stabilesc prin reglementari ale ASF.
Suma punctajului aferent leziunilor multiple nu va putea depasi 200 de puncte traumatice, echivalentul starii vegetative persistente – SVP, indiferent de numarul, natura sau gravitatea leziunilor.
Valoarea unui punct traumatic este egala cu dublul salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata de la data producerii accidentului.
Potrivit proiectului, despagubirile se pot ajusta in functie de particularitatile fiecarui caz in parte, pe baza de probe; sarcina probei pentru majorarea, respectiv diminuarea cuantumului despagubirilor evaluate conform reglementarilor ASF va reveni partii care a propus ajustarea. Ajustarea nivelului despagubirii nu va putea depasi 25 % fata de nivelul mediu prezumat.
Fondul National de Protectie, structura noua in cadrul BAAR
Totodata, prin proiectul de lege, Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din Romania (BAAR) se constituie ca asociatie profesionala, independenta si autonoma a tuturor societatilor de asigurare, indiferent de forma de organizare si de statul in care isi au sediul social, care, in baza legii, au dreptul sa practice in Romania asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii produse tertilor prin accidente de vehicule.
Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din Romania indeplineste atributiile conferite prin lege, precum:
- birou de Carte Verde,
- administrare a fondului national de protectie,
- organism de plata a despagubirilor,
- centru de informare,
- organism de compensare,
- administrare a bazei de date privind evidenta contractelor RCA,
- colectare si centralizare de date in vederea publicarii de statistici privind asigurarile auto la nivel national si international,
- publicare a tarifelor de referinta in domeniul asigurarii RCA, rezultate din prelucrarea datelor colectate, fara a afecta insa dreptul fiecarui asigurator RCA de a le stabili in mod liber,
- elaborare si publicare de analize si studii comparative privind tarifele utilizate de asiguratorii RCA din statele membre si alte informatii considerate relevante pentru asigurarea RCA.
Pentru indeplinirea atributiilor de birou national auto, de organism de plata a despagubirilor si de organism de compensare, Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din Romania isi constituie o structura proprie denumita Fondul national de protectie, prin contributia tuturor membrilor, proportional cu volumul primelor brute incasate din vanzarea contractelor RCA/Carte Verde.
Alte noutati introduse in proiectul de lege
- Dovada asigurarii RCA rezulta din emiterea contractului RCA, inclusiv prin mijloace electronice, conform reglementarilor ASF.
- Partile pot conveni si includerea altor clauze suplimentare fata de cele stabilite prin viitoarea lege si prin reglementarile emise de ASF in aplicarea acesteia, cu exceptia celor care restrictioneaza drepturile persoanei prejudiciate.
- Asiguratorul va acoperi prejudicii reprezentand consecinta lipsei de folosinta a vehiculului avariat, inclusiv inlocuirea temporara a vehiculului, pe baza optiunii persoanei prejudiciate.
- Ca urmare a producerii unui accident de vehicule, asiguratul notifica asiguratorul RCA cu privire la aceasta in termen de 5 zile lucratoare de la producerea accidentului.
- Asiguratorul RCA prezinta asiguratului sau potentialului asigurat, la solicitarea acestuia, calculul actuarial si indicatorii utilizati privind modul de determinare a primei de asigurare.
- Personalul care efectueaza constatarea daunelor este avizat de A.S.F. pe baza dovedirii studiilor superioare de specialitate, a certificarii profesionale, a derularii cursurilor de formare profesionala continua la un formator autorizat si a certificarii/evaluarii de catre Institutul de Studii Financiare; procedura de avizare si inregistrare a personalului care efectueaza constatarea daunelor se stabileste prin reglementari ale ASF.