Ministerul Transporturilor a publicat in vederea consultarii publice, proiectul de Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea sigurantei circulatiei pe infrastructura rutiera.
Legea supusa dezbaterii publice in vederea modificarii (Legea nr. 265/2008) este legea de transpunere in legislatia romaneasca a Directivei 2008/96/CE.
Conform Notei de fundamentare a Ministerului Transporturilor, privind motivul emiterii noului act normativ: “legea este neaplicabila, avand prevederi care, prin restrictivitate, zadarnicesc formarea de auditori de siguranta rutiera fapt care conduce la imposibilitatea efectuarii auditului de siguranta rutiera, a evaluarii de impact asupra sigurantei rutiere si a inspectiei de siguranta rutiera la drumurile deschise circulatiei.”
Suntem convinsi ca legea pusa in discutie pentru a fi modificata contine prevederi care nu mai sunt de actualitate sau sunt partial aplicabile.
Este atributul Ministerului Transporturilor de a veghea ca legislatia privind transporturile rutiere sa fie eficienta si mai ales aplicabila.
Nu vrem sa ne referim la problemele tehnice sau la cele legate de corectii si/sau completari cu privire la termenii tehnici si terminologia de specialitate pe care proiectul de act normativ intentioneaza sa le modifice sau sa le adapteze prezentului si legislatiei europene – este treaba specialistilor sa se pronunte – incercam doar sa stabilim daca intr-adevar este vorba de modificari necesare sau este doar dorinta de preluare a atributiilor de inspectie de siguranta rutiera de catre Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutiera Romana (ARR).
Proiectul de modificare propune ca Ministerul Transporturilor prin Autoritatea Rutiera Romana – A.R.R sa preia atributul de inspectie de siguranta rutiera, efectuand in acest sens inspectiile prin comisii de inspectie alcatuite din proprii angajati, cel putin una dintre persoane fiind atestata ca si auditor de siguranta rutiera.
Initiatorii proiectului de Act Normativ precizeaza ca astfel acest singur atribut de inspectie va deveni un atribut al statului asa cum se desfasoara toate celelalte activitati de inspectie in Romania, iar pentru aceasta componenta a auditului de siguranta rutiera, responsabilitatea cheltuirii de bani publici este institutionalizata, fiind transferata de la o persoana fizica autorizata la o institutie a statului.
Cu putin timp in urma membrii unui grup numit „Initiativa pentru Restructurarea si Reprofesionalizarea CNADNR SA“ format din fosti si actuali angajati pe funcții de răspundere in Compania de Drumuri, precizau intr-o conferinta de presa ca aproape 20% din personalul Companiei nu este competent fiind angajat pe motive politice sau nepotism.
Nu stim daca situatia la nivelul Ministerului Transporturilor este mai buna sau mai rea fata de cea prezentata de „Initiativa pentru Restructurarea si Reprofesionalizarea CNADNR SA“, totusi consideram ca precizarea facuta in instrumentul de motivare care afirma ca Autoritatea Rutiera Romana (ARR) “dispune de personal calificat (inspectori de trafic rutier cu expertiza in problematica factor uman/ vehicul /infrastructura rutiera ) care indeplineste conditiile de studii si experienta solicitate in vederea obtinerii atestatului de auditor de siguranta rutiera”, este cel putin hazardata.
Ministerul Transporturilor afirma ca prin modificarea propusa se intentioneaza si largirea cadrului de selectie a personalului care poate deveni auditor de siguranta rutiera: “Astfel, se asigura posibilitatea ca persoane cu inalta experienta profesionala si cu recunoastere la nivel national cat si international sa acceadă la calitatea de auditor de siguranta rutiera.”
Deziderat irealizabil in situatia in care “inspectia de siguranta rutiera va fi efectuata de comisii de inspectie alcatuite din proprii angajati, cel putin una dintre persoane fiind atestata ca si auditor de siguranta rutiera” – sau sa intelegem ca salariatii actuali ai ARR sunt “persoane cu inalta experienta profesionala si cu recunoastere la nivel national cat si international”!
Pana la urma, noul proiect de Act Normativ este o incercare a Ministerului Transporturilor de a prelua si atributiile inspectiei de siguranta rutiera, actiune care nu credem ca este favorabila nici celor care utilizeaza infrastructura rutiera, nici operatorilor de transport, nici domeniului transporturilor rutiere in general.
Preluand o sintagmă din fotbal "Ei centreaza, tot ei dau cu capul!
Daca vreti sa vizualizați proiectul
https://www.untrr.ro/legislatie/proiecte-legi/romania/proiectul-de-ordonanta-de-urgenta-pentru-modificarea-si-completarea-legii-nr-265-2008-privind-gestionarea-sigurantei-circulatiei-pe-infrastructura-rutiera-republicata.html