Guvernul nu sustine adoptarea initiativei legislative conform caruia romanii care locuiesc in tari din Europa si care detin un autoturism inmatriculat in Romania vor putea face ITP-ul si in strainatate, la service-uri autorizate de RAR.

In opinia Guvernului, "masurile din textul initiativei sunt reglementate de o maniera extrem de confuza" si incalca legislatia Romaniei si a Uniunii Europene. 

Initiativa legislativa modifica si completeaza Ordonanta Guvernului nr. 81/2000 privind inspectia tehnica periodica a vehiculelor inmatriculate sau inregistrate in Romania, in sensul de a extinde, atunci cand este posibil, reteaua de servicii ITP care ar urma sa se realizeze de catre persoane autorizate de RAR si pe teritoriul Republicii Moldova, Confederatiei Elvetiene si Spatiului Economic European (SEE).

Din punctul de vedere al initiatorilor, senatorii Serban Nicolae si Tit-Liviu Brailoiu, un numar semnificativ de vehicule inmatriculate in Romania se afla in folosinta unor cetateni romani aflati pentru medie sau lunga durata in afara Romaniei, cu precadere in statele membre ale Uniunii Europene, ale Spatiului Economic European, in Republica Moldova si in Marea Britanie. Astfel, toti acestia sunt in situatia de a suporta un disconfort major si costuri mari, determinate de obligatia de a asigura ITP la intervale cuprinse intre sase luni si doi ani.

"Aceasta initiativa pleaca de la premisa ca toti cetatenii sunt egali si statul are obligatia de a extinde, atunci cand este posibil, reteaua de servicii in relatia cu acestia, in asa fel incat sa reduca sau chiar sa elimine defavorizarea", au explicat senatorii.

Proiectul a fost adoptat de Senat si se afla in dezbaterea Camerei Deputatilor, forul decizional.

Guvernul considera, insa, ca solutia legislativa propusa este neconforma principiului teritorialitatii stipulate in Codul Civil si incalca per se principiile dreptului UE, pentru ca dupa o perioada de sedere de cel mult sase luni, cetatenii romani, cu exceptia studentilor, lucratorilor transfrontalieri si lucratorilor transfrontalieri independenti, au obligatia reinmatricularii autovehiculelor.

"Conform dreptului UE, persoanele presupus vizate de  initiativa legislativa nu se pot afla in situatia de a solicita efectuarea ITP de catre RAR in locatiile in care se afla, intrucat sunt obligate sa reinmatriculeze autovehiculele in respectivul stat", arata Guvernul.

Pe de alta parte, Executivul precizeaza ca in baza legislatiei nationale care transpune prevederile UE, competentele RAR pentru efectuarea ITP se limiteaza doar la nivel national, fara a se putea extinde si pe teritoriul altor state membre UE, state SEE (Islanda, Liechtenstein si Norvegia)  sau nemembre (Republica Moldova si Elvetia). in acelasi timp, nici operatorii economici autorizati din alte state membre UE/SEE nu vor putea efectua ITP-ul romanesc, pentru ca si in cazul lor se aplica principiul teritorialitatii - legea unui stat produce efecte asupra intregului sau teritoriu, fiind  exclusa actiunea normelor provenite din alte state.

Cu toate acestea, Guvernul considera ca exista o solutie pentru efectuarea ITP in strainatate, solutie data de Directiva 2014/45/UE: „Statele membre ar trebui sa fie abilitate sa desemneze centre de inspectie care nu sunt situate pe teritoriul lor pentru a efectua inspectii tehnice pentru vehiculele inmatriculate pe teritoriul lor, daca respectivele centre de inspectie au fost deja autorizate de statul membru in care se afla sa efectueze inspectii ale vehiculelor.”

"Prin urmare, modalitatea practica prin care poate fi facilitat serviciul de efectuare a ITP pentru cetatenii romani din strainatate ar fi incheierea unor acorduri intre autoritatea competenta din Romania (RAR) si autoritatile competente din statele membre UE/SEE, prin care sa se stabileasca astfel de centre de inspectie. in ceea ce priveste efectuarea unui astfel de ITP in Republica Moldova, care nu este un stat membru UE, centrele autorizate pentru efectuarea ITP din acest stat respecta norme diferite in comparatie cu cele stabilite prin legislatia UE, ceea ce face ca ITP efectuata in Republica Moldova sa nu fie recunoscuta de autoritatile statelor membre ale UE/SEE", mentioneaza Guvernul.