Avocatul Poporului a promovat la Inalta Curte de Casatie si Justitie un recurs in interesul legii privind circulatia pe drumurile publice, in sensul stabilirii competentei de a sanctiona si a da amenzi a agentilor constatatori din cadrul politiei locale sau politiei rutiere.
Acest demers al Institutiei Avocatului Poporului este urmare a faptului ca in practica judecatoreasca au existat orientari jurisprudentiale diferite, in sensul ca unele instante au apreciat ca procesele-verbale intocmite de politia locala respecta dispozitiile legale privind competenta politistilor locali de a constata contraventii referitoare la Codul Rutier si de a aplica sancţiuni, in timp ce alte instante nu au recunoscut aceasta competenta. O alta situatie este aceea a instantelor care au apreciat ca procesele-verbale intocmite de politistii locali sunt legale, dar nu s-au pronuntat in mod expres asupra competentei politiei locale de a constata contraventiile.
Conform unui Comunicat emis de Institutia Avocatul Poporului:
“... Avocatul Poporului considera ca, daca, la adoptarea Legii nr. 155/2010, intentia legiuitorului ar fi fost ca politia locala sa indeplineasca mai multe atributii in domeniul rutier, inclusiv in privinta celor cuprinse in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 (Codul rutier – not.red.), ar fi prevazut in mod expres acest lucru in corpul legii. Este adevărat ca si polițiștii locali, in temeiul Legii nr. 155/2010, au anumite atributii in domeniul rutier, insa sunt limitate, fara posibilitatea ca acestia sa constate si sa aplice sanctiuni in temeiul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002. Cu toate acestea, daca totusi politistii locali actioneaza in domeniul rutier asupra unor fapte care ar intra sub incidenta Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002, acestia ar putea interveni doar impreuna cu politia rutiera ...”.
“In opinia Avocatului Poporului, politistul rutier este singurul care poate constata contraventiile reglementate de Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 195/2002”
se mai precizeaza in Comunicatul de presa dat publicitatii in data de 10 februarie 2017.
In prezent, conform legilor in vigoare, pentru ca un politist sa poata aplica amenzi celor care incalca regulile de circulatie, acesta trebuie sa indeplineasca doua cerinte:
- sa fie agent de politie specializat
- sã fie desemnat prin dispozitie a inspectorului general al Inspectoratul General Politie Rutierã.
Daca conditiile referitoare la specializare pot fi indeplinite de catre politistii locali – chiar daca ea este formala, in multe cazuri doar pe hartie – referitor la autoritatea care desemneaza competenta, aici politistii locali nu o mai pot indeplini.
Referitor la Hotararea Nr.965/2016, prin care Guvernul a adus modificari Codului rutier care se refera la procedura de ridicare a vehiculelor stationate neregulamentar, Avocatul Poporului considera ca noile reglementari nu sunt de natura sa afecteze demersul recursului in interesul legii privind circulatia pe drumurile publice deoarece problema analizata de Avocatul Poporului se refera la lipsa competentei functionale a politiei locale.
In consecinta in absenta unei derogari exprese, Avocatul Poporului apreciaza ca:
“ ... politistul rutier este singurul care poate constata contraventiile reglementate de Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.195/2002”.
Nu stim cat de binevenita este aceasta interventie a Avocatului Poporului privind circulatia rutiera, in special cine are dreptul sa aplice sanctiuni, nu stim daca acest demers va naste noi polemici legate de autoritatea celor care pot dispune ridicarea autovehiculelor parcate necorespunzator, credem insa ca un astfel de recurs in interesul legii arata cat de superficial se lucreza atunci cand este vorba de legislatia rutiera, cat de putin sunt armonizate legile in acest domeniu atat de important.
Sa ne mai miram oare de ce Romania este printre codasele Europei privind numarul de decese survenite ca urmare a accidentelor rutiere, de ce anul anul 2016 a fost un an in care statisticile evidentiaza un regres semnificativ privind siguranta rutiera din Romania, cu consecintele nefaste la nivel national?
Institutia Avocatul Poporului este una dintre structurile institutionale noi, create prin Constitutia din 1991, alaturi de Curtea Constitutionala, avand drept scop apararea drepturilor si libertăţilor persoanelor fizice in raporturile acestora cu autoritatile administratiei publice. Institutia a fost infiintata prin Legea nr. 35/1997 privind organizarea si functionarea Institutiei Avocatul Poporului.