Un proiect de lege sustinut de 28 de parlamentari prevede montarea unor dispozitive certificate "Alcool Stop" care permit pornirea motorului doar in cazul in care nu semnaleaza prezenta alcoolului in aerul expirat de sofer.
Initiativa legislativa este destinata modificarii Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice, cunoscuta si sub denumirea de Codul Rutier.
Pentru a-si motiva demersul, initiatorii proiectului de lege fac referire la un studiu realizat de Organizatia Mondiala a Sanatatii si Allianz Center for Technology, din care rezulta ca, in Romania, aproape 18% dintre accidentele rutiere soldate cu decese au drept cauza consumul de alcool. Potrivit documentului, accidentele rutiere produse sub influenta alcoolului au o dinamica mai mare in randul barbatilor, 18,9 cazuri la 100.000 de locuitori, in timp ce, în cazul femeilor, aceasta este de 4,7 cazuri la 100.000 locuitori.
Statisticile nu se opresc, insa, aici. Si producatorii de bauturi alcoolice au realizat, la randul lor, o serie de studii pentru a afla cati romani se urca, macar o data in viata, sub influenta alcoolului la volan. Rezultatele sunt, din nefericire, alarmante, mai arată initiatorii proiectului de modificare a Codului Rutier. Astfel, dintre soferii romani din mediul urban, cu varsta cuprinsa intre 18 si 30 de ani, nu mai putin de 22% au condus cel putin o data sub influenta alcoolului, iar 2% dintre ei fac acest lucru in mod frecvent.
In anul 2016, din cauza alcoolului, in Romania s-au produs peste 200 accidente in care au murit peste 30 de oameni, iar alti 150 s-au ales cu diferite traumatisme. De altfel, in 2014, Romania se afla pe un ruşinos loc 9 in Europa si pe locul 29 dintr-un număr de 168 de tări analizate după ponderea deceselor din accidente de circulatie produse ca urmare a consumului de alcool. Mai mult, media anuală a soferilor depistati in stare de ebrietate la volan pe teritoriul tării noastre este de peste 30.000.
„Ne situam, asadar, pe un loc absolut neonorant, iar masurile stipulate in actualul Cod Rutier impotriva celor care se urca la volan sub influenta bauturilor alcoolice nu par a fi suficiente. Cele mai multe masuri care s-au luat in tarile europene pentru a scadea consumul de alcool sau a altor factori negativi au avut in vedere campaniile de constientizare (23 de tari), politici in ceea ce priveste consumul de alcool la volan (22 de tari) dar si monitorizarea consumului de alcool (21 de tari). In state precum Cipru, Estonia, Ungaria, Malta, Slovacia, Ucraina si Cehia se interzice soferilor sa consume bauturi alcoolice inainte de a se urca la volanul masinii”, arata deputatul Lucian Stanciu-Viziteu, unul dintre initiatorii proiectului de lege.
In opinia sa, Codul Rutier din Romania este ceva mai permisiv. Conducatorii auto romani care sunt prinsi la volan cu o imbibatie alcoolica cuprinsa intre 0,2 - 0,5 g/1 alcool pur in sange, respectiv 0,15 - 0,25 mg/1 alcool pur in aerul expirat, se sanctioneaza cu amenda prevazuta in clasa a Va de sanctiuni (21 la 50 puncte-amenda) si cu suspendarea exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada de 90 de zile. in cazul in care imbibatia alcoolica este de peste 0,5 g/1 alcool pur in sange, fapta soferului constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 1 la 5 ani sau cu amenda.
Totodata, Consiliul Superior al Magistraturii, institutia care aduna toate datele statistice despre cauzele aflate pe rolul instantelor, arata ca infractiunile privind siguranta circulatiei pe drumurile publice reprezinta categoria de cauze cea mai numeroasa aflata pe rolul instantelor din Romania. Dintre acestea, 70% sunt cauzele ce privesc conducerea pe drumurile publice cu alcoolemie.
„Din aceste date prezentate rezulta ca tara noastra mai are de imbunatatit legislatia pentru a creste siguranta rutiera si a reduce numarul accidentelor provocate din cauza consumului de alcool la volan”, conchide deputatul.
Ce este dispozitivul “Alcool-Stop”
Potrivit proiectului legislative, articolul 6, care stabileste sensul expresiilor si termenilor din actul legislativ, se completeaza cu punctul 41, care va avea urmatorul cuprins:
"(41) dispozitiv Alcool-Stop - dispozitiv certificat care se monteaza la sistemul de demarare al motorului autovehiculului, tractorului agricol sau forestier ori tramvai si permite pornirea motorului autovehiculului doar in cazul in care nu se semnaleaza prezenta alcoolului in aerul alveolar expirat de catre conducatorul de autovehicul, tractor agricol sau forestier ori tramvai."
Suspendarea permisului inlocuită cu posibilitatea de a conduce masini cu Alcool-Stop
Totodata, la articolul 96 alineatul (2), care stabileste sanctiunile contraventionale complementare, dupa litera b) se adauga o noua litera, lit. b1), cu urmatorul cuprins:
"b1) restrictionarea dreptului de a conduce, pe timp limitat, cu anumite exceptii si/sau limitari."
La articolul 97, care se refera la masurile tehnico-administrative dispuse de politistul rutier, alineatul (3) se completeaza si va avea urmatorul cuprins:
"(3) Perioada in care titularul permisului de conducere nu are dreptul de a conduce un autovehicul, tractor agricol sau forestier ori tramvai se considera perioada de suspendare a exercitarii dreptului de a conduce, conform dispozitiilor art. 96 alin. (2) lit. b)".
Tot la articolul 97, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (31), cu urmatorul cuprins:
"(31) - Perioada in care titularul permisului de conducere are dreptul de a conduce doar autovehicule, tractoare agricole sau forestiere ori tramvaie dotate cu mijloc tehnic certificat «Alcool-Stop» se considera perioada de restrictionare a exercitarii dreptului de a conduce, conform dispozitiilor art. 96 alin. (2) lit. b1)."
Modificarea sanctiunilor
In continuare, potrivit proiectului, la articolul 102, care se refera la contraventiile sanctionate cu amenda prevazuta in clasa a IV-a si cu aplicarea sanctiunii complementare a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada de 90 de zile, dupa alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alin. (4), (5) si (6), cu urmatorul cuprins:
"(4) Pentru fapta prevazuta la alin. (3) lit. a) (conducerea sub influenta bauturilor alcoolice, daca fapta nu constituie, potrivit legii, infractiune), in functie de circumstante, agentul constatator poate opta, alternativ, pentru aplicarea sanctiunii complementare a restrictionarii exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada. de 180 de zile in locul sanctiunii complementare de suspendare a exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada de 90 de zile.
(5) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul care nu este dotat cu mijloc tehnic certificat «Alcool-Stop» de catre o persoana aflata in perioada de restrictionare a exercitarii dreptului de a conduce, conform articolului 97 alineat (31), constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda."
(6) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de catre o persoana, aflata sub influenta bauturilor alcoolice, aflata in perioada de restrictionare a exercitarii dreptului de a conduce, conform articolului 97 alineat (31), constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 12 luni la 3 ani sau cu amenda."
In plus, la articolul 103, alineatul (2) - se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care conducatorul de autovehicul, tractor agricol sau forestier ori tramvai savarseste, intr-un interval de 6 luni de la data restituirii permisului de conducere, din nou o noua fapta prevazuta la art. 100 alin. (3), art. 101 alin. (3), art. 102 alin. (3) si alin (4), perioada de suspendare se majoreaza cu inca 30 de zile iar perioada de restrictionare se majoreaza cu inca 60 de zile."
Articolul 104 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Art. 104. - "La cererea titularului permisului de conducere, perioadele de suspendare, cu exceptia cazurilor in care s-a dispus suspendarea ca urmare a incalcarii regulii de circulatie prevazute la art. 102 alineat (3) litera a, se reduc de catre seful politiei rutiere a judetului sau a municipiului Bucuresti pe raza careia a fost savarsita fapta ori de catre seful politiei rutiere din Inspectoratul General al Politiei Romane, dar nu mai putin de 30 de zile, in conditiile prevazute in regulament."
In continuare, dupa articolul 104 se introduce un nou articol, art. 1041, cu urmatorul cuprins:
Art. 1041. "La cererea motivata a titularului permisului de conducere, perioada de restrictionare dispusa pentru incalcarea regulii de circulatie prevazute la art. 102 alineat (3) lit. a) se poate reduce de catre seful politiei rutiere al judetului sau al municipiului Bucuresti pe raza careia a fost savarsita fapta ori de catre seful politiei rutiere din Inspectoratul General al Politiei Romane, dar nu mai putin de 120 de zile, in conditiile prevazute in regulament."
Conform proiectului de lege, la articolul 111, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (31), cu urmatorul cuprins:
"(31) In situatia prevazuta la art. 102 alin. (3) lit. a) din prezenta ordonanta de urgenta, daca agentul constatator opteaza pentru aplicarea sanctiunii complementare a restrictionarii exercitarii dreptului de a conduce pentru o perioada de 180 de zile, dovada inlocuitoare a permisului de conducere se elibereaza cu drept de circulatie limitat la autovehiculele dotate cu mijloc tehnic certificat «Alcool-Stop».".
Tot la articolul 111, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Permisul de conducere al conducatorului de autovehicul, tractor agricol sau forestier ori tramvai, implicat intr-un accident de circulatie din care a rezultat uciderea sau vatamarea corporala a unei persoane, se retine de catre politia rutiera daca acesta a incalcat o regula de circulatie, eliberandu-se dovada inlocuitoare fara drept de circulatie, in situatia in care regula de circulatie incalcata este una dintre cele prevazute la art. 102 alin. (3) lit. a) si c) si la art. 102 alin. (5) si (6), sau dovada inlocuitoare cu drept de circulatie pentru o perioada de 15 zile, in celelalte cazuri."
Proiectul a fost inregistrat la Senat pentru dezbatere in data de 10 octombrie 2018. Ulterior, va intra in discutia Camerei Deputailor, forul decizional in acest caz.
Daca va fi adoptata, Legea de modificare a OUG 195/2002 va intra in vigoare la 365 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, iar apoi, in termen de 90 de zile, Ministerul Transporturilor va emite normele tehnice privind omologarea, montarea si inspectia tehnica a dispozitivelor «Alcool-Stop», precum si normele privind formarea si atestarea profesionala a personalului care realizeaza activitatile de montare si inspectie tehnica a dispozitivelor «Alcool-Stop».