Ministerul Transporturilor a dat publicitatii Proiectul de Hotarare a Guvernului pentru aprobarea Strategiei Nationale pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2016 – 2020.
Proiectul de Hotarare a Guvernului este supus dezbaterilor in Comisia de Dialog Social si a fost afisat pe site-ul Ministerului Transporturilor.
Conform notei de fundamentare, rezultatele nesatisfacatoare ale politicilor institutiilor cu atributii in siguranta rutiera, a organelor de specialitate ale administratiei publice centrale si ale administratiei publice locale recunoscute prin lege, lipsa de actiune a Consiliului Interministerial pentru Siguranta Rutiera, precum si considerentele europene precizate de Comisia Europeana, sunt premisele care au stat la baza elaborarii unei noi Strategii Nationale pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2016 – 2020 si a Planului de implementare a acesteia, strategie menita sa asigure obiectivul european, insusit si de Romania, acela de reducere cu 50% a numarului victimelor accidentelor rutiere in perioada 2011-2020.
Proiectul Strategiei Nationale pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2016 – 2020, este structurat pe mai multe capitole care inglobeaza intrega activitate din domeniul sigurantei rutiere.
Conform proiectului, planul de actiuni pentru implementarea strategiei nationale pentru siguranta rutiera 2016 – 2020 va actiona in urmatoarele directii:
- Intarirea si coordonarea institutionala
- Factorul uman in siguranta rutiera
- Formarea in domeniul sigurantei rutiere
- Imbunatatirea evaluarii medicale si psihologice
- Instruire si examinare
- Imbunatatirea legislatiei si a controlului respectarii acesteia
- Siguranta infrastructurii rutiere
- Transport si mobilitate
- Siguranta vehiculelor
- Cercetare
Nimic mai util pentru siguranta rutiera din Romania decat o strategie unitara care sa asigure nu numai dezideratul european de reducere cu 50% a numarului victimelor accidentelor rutiere, dar si conditiile generale privind asigurarea unui climat de siguranta pentru toti participantii la trafic, indiferent ca sunt soferi, pietoni sau biciclisti.
Problemele legate de aceasta strategie vor fi cu siguranta dezbatute de specialistii in domeniu, specialisti care vor aprecia calitatea si oportunitatea masurilor strategice propuse.
Noi amintim doar cateva probleme cu caracter general care ne fac sa fim sceptici privind punerea in practica a acestei strategii nationale.
In anul 2011 a fost lansata Strategia Nationala pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2011 – 2020, in anul 2013 a aparut Strategia Nationala pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2013 – 2020, iar in anul 2015, Strategia pentru perioada 2015 – 2020.
Aproape anul si strategia... si poate veti spune ca este extraordinar sa avem astfel de strategii actualizate... numai ca aceste strategii nu au fost niciodata aprobate... ele au fost doar “reactualizate cu copy paste” atunci cand cineva si-a adus aminte, sau mai curand cand Comisia europeana solicita acest lucru.
Nu trebuie sa ne miram atunci ca factorii incriminati in nota de fundamentare a proiectului noii strategii pentru siguranta rutiera nu au facut nimic. Ce sa faca daca strategiile au ramas doar pe hartie.
Strategia 2016 – 2020 va avea oare aceiasi soarta?
Sa speram ca noul proiect va fi nu numai dezbatut, dar in final va fi si aprobat de guvern.
Noua Strategie Nationala pentru Siguranta Rutiera propune masuri concrete pentru educatia rutiera a copiilor si adolescentilor, printre masuri fiind realizarea manualelor de educatie rutiera, predarea educatiei rutiere inclusiv la nivel gimnazial si preuniversitar, elaborarea si desfasurarea unui program de instruire a profesorilor in toata tara cu privire la predarea sigurantei rutiere.
Se pare masuri doar cu caracter declarativ, masuri care nu au suport legislativ, desi in Parlament sunt mai multe proiecte de legi pentru modificarea Legii educatiei nationale, nici unul nu se refera la educatia rutiera. Ne intrebam cati reprezentanti ai Ministerului Transporturilor au fost la comisia de invatamant a Camerei Deputatilor pentru a discuta problema introducerii orelor de educatie rutiera? In prezent aceste ore nu exista in planul de invatamant.
Daca nu exista interes si pentru punerea in practica a acestor masuri vom ajunge din nou in situatia din anii 2000, cand intarzierile in tiparirea unui manual de educatie rutiera pentru clasele I-IV a facut ca acesta sa fie inoperant deoarece intre timp se modificase Codul Rutier.
O alta problema se refera la fonduri.
Toata lumea stie ca siguranta rutiera nu se poate face fara bani, o siguranta rutiera eficienta solicitand costuri mari.
Acest lucru este precizat si in proiectul Strategiei Nationale, evidentiindu-se faptul ca trebuie gasite modalitati de a se obtine fonduri, mai mult chiar propunandu-se concret anumite investitii cum ar fi “dotarea cu autospeciale pentru descarcerare, ambulante si elicoptere”, pentru imbunatatirea sistemului de management integrat al actiunilor agentiilor specializate de interventie care intervin in cazul accidentelor rutiere, sau “infiintarea unui program regulat de finantare pentru actualizarea manualelor de siguranta rutiera o data la 5 ani - imbunatatirea educatiei rutiere a tinerilor prin crearea unui program regulat de finantare pentru dezvoltarea facilitatilor de instruire a copiilor si tinerilor in materie de siguranta rutiera...” si exemplele ar putea continua.
De neinteles este faptul ca desi se recunoaste si se propun investitii in domeniul sigurantei rutiere, in Nota de fundamentare a proiectului de Act Normativ pentru aprobarea Strategiei Nationale pentru Siguranta Rutiera pentru perioada 2016 - 2020 si a Planului de actiuni pentru implementarea acesteia, la secţiunea a 4-a - impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt, pentru anul curent, cat si pe termen lung (pe 5 ani), se precizeaza negru pe alb: “proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat” , toti indicatorii fiind zero.
Atunci de unde bani pentru realizarea planului de actiuni, de unde fonduri pentru toate propunerile privind atat siguranta cat si educatia rutiera?
Iata doar cateva aspecte care pot pune sub semnul indoielii posibilitatea transpunerii in practica a acestei noi strategii nationale privind siguranta rutiera.