Vicepresedintele Autoritatii de Supraveghere Financiara (ASF), Cristian Rosu, considera ca nu exista riscul ca Romania sa fie acuzata de incalcarea legislatiei comunitare din cauza Legii nr. 132/2017 privind asigurarile RCA.
Totusi, potrivit oficialului ASF, in prima parte a acestui an, Legea privind asigurarile auto obligatorii va fi revizuita, in acord cu Directivele Europene, prin cateva modificari, ce vor aduce mai multa flexibilitate si vor crea premisele maturizarii acestui segment de asigurari.
"Stiti ca in cursul anului 2018 a aparut o atentionare din partea Uniunii Europene vizavi de posibilitatea de intrare in infringement a Romaniei pe baza prevederilor Legii 132 a RCA. Una dintre provocari este revizuirea aceste legi. Pot sa va spun doar ca riscul de infringement la momentul acesta pentru Romania este exclus. S-a mai discutat cu Uniunea Europeana, am avut un call pe 21 decembrie si s-au convenit toate acele elemente care au fost discutate cu dumneavoastra si cu toti operatorii", a spus Cristian Rosu la o conferinta de specialitate.
Potrivit acestuia, in plus fata de ce s-a discutat, au mai fost niste reformulari pentru a fi mai clar si mai limpede ceea ce va fi prevazut in textele de modificare, iar in prima jumatate a lunii februarie urmeaza sa se ajunga la un acord "ca formulare, nu ca principiu" pe ce a mai ramas de discutat.
De asemenea, Cristian Rosu a mentionat ca in primele 6 luni din 2019 este posibil ca modificarile sa fie finalizate si sa fie aprobate de Parlament.
Comisia Europeana (CE) a decis pe 19 iulie sa trimita Romaniei o scrisoare de punere in intarziere prin care ii cere sa transmita observatiile cu privire la normele sale nationale referitoare la asigurarea obligatorie de raspundere civila auto.
Potrivit Executivului comunitar, normele nationale actuale impun o obligatie de notificare prealabila a oricarei intentii de modificare a primelor, precum si o serie de limitari ale modalitatilor de calculare a primelor de catre asiguratori. Comisia Europeana considera ca aceste obligatii contravin dispozitiilor articolelor 21 si 181 din Directiva Solvabilitate II, astfel cum au fost interpretate de jurisprudenta Curtii referitoare la principiul libertatii tarifare.
Legislatia nationala cuprinde, de asemenea, dispozitii care ii obliga pe asiguratori sa emita, pentru anumite categorii de vehicule, o polita valabila doar pe teritoriul Romaniei si sa stabileasca cuantumul primei tinand seama de riscurile asociate. in opinia Comisiei, aceste dispozitii contravin articolului 14 din Directiva privind asigurarea auto, care impune ca politele de asigurare de raspundere civila auto sa acopere intregul teritoriu al Uniunii pe baza unei prime de asigurare unice. in cazul in care Romania nu actioneaza in urmatoarele doua luni, Comisia ii poate trimite un aviz motivat cu privire la aceasta chestiune.
Intr-o informare oficiala din data de 23 iulie 2018, Reprezentanta Permanenta a Romaniei pe langa Uniunea Europeana anunta deschiderea procedurii de infringement privind modalitatea de transpunere in legislatia nationala a anumitor dispozitii continute in Directiva Solvabilitate II si in Directiva privind asigurarea auto, cu scopul de a asigura convergenta legislatiei nationale cu directivele europene in materie.
Astfel, Consiliul ASF a aprobat in data de 25 iulie 2018 infiintarea Grupului de lucru RCA in vederea analizarii aspectelor mentionate, a identificarii masurilor ce se impun in urma analizei si a formularii de propuneri in vederea modificarii legislatiei RCA. Grupul include reprezentanti ASF, ai asociatiilor de protectie a consumatorilor, ai pietei de asigurari si de intermediere in asigurari, ai asociatiilor de transportatori, reprezentanti ai unitatilor reparatoare, ai RAR, Consiliul Concurentei, reprezentanti ai producatorilor auto si sistemelor specializate in domeniu.
In acest context, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) a solicitat Guvernului, Ministerului Finantelor, Ministerului Afacerilor Externe si ASF desecretizarea scrisorii primite de la Comisia Europeana (CE) in data de 19 iulie 2018 si mentinerea legislatiei actuale RCA, avand in vedere comunicarea Consiliului Concurentei din data de 4 decembrie 2018, de a sanctiona cu o amenda de 53 milioane euro companiile de asigurari pentru incalcarea reglementarilor nationale si europene din domeniul concurentei prin coordonarea comportamentelor pe piata in vederea majorarii tarifelor la asigurarile obligatorii de raspundere civila.
UNTRR considera inadmisibila abordarea Comisiei Europene de a secretiza o scrisoare cu impact financiar urias pentru 7,6 milioane de cetateni romani si ai Uniunii Europene si solicita desecretizarea acesteia, in caz contrar Comisia Europeana s-ar putea face susceptibila de sustinerea unor intelegeri neconcurentiale a companiilor de asigurari.
UNTRR a semnalat inca din 2015 ca asiguratorii RCA nu respecta legislatia privind concurenta si a solicitat la acel moment plafonarea tarifelor RCA si investigarea companiilor de asigurari, intrucat practicau in linie acelasi tarif, de 5.000 de euro/an pentru un autocamion sau autocar la clasa de baza B0.
Totodata, UNTRR a solicitat autoritatilor romane si Comisiei Europene sprijinirea formulei actuale de calcul a valorilor de referinta RCA. Procentul actual al costurilor administrative de 25% din formula sau alte componente pot fi analizate, pe baza de argumente puternice si transparente, dar anularea aplicarii acestei formule din legea existenta faciliteaza posibile practici de cartel pe piata RCA romaneasca, in ciuda declaratiilor ipocrite ale companiilor de asigurari in favoarea pietei libere. In nici o piata libera, toate companiile de asigurari nu vor putea creste cu peste 700% valoarea de baza a tarifului RCA pentru autovehiculele comerciale in mai putin de 3 ani.