Datele anuntate de Ministerul Finantelor arata de la 1 aprilie 2014, cand a intrat in vigoare supraacciza la carburanti, statul a incasat din accizarea benzinei si motorinei aproximativ 3 miliarde de euro.
Supraacciza pentru carburanti nu este evidentiata separat in executia bugetara, ci se regaseste in totalul incasarilor din accize. insa potrivit executiei de casa a bugetului de stat, acciza incasata este evidentiata distinct pentru fiecare categorie de produs accizabil, astfel ca s-a putut estima ca in perioada in care supra-taxa a fost in vigoare, totalul incasarilor din accizarea carburantilor, tinand cont si de impactul TVA asupra pretului majorat, a fost de 14,3 miliarde de lei, adica aproximativ 3 miliarde de euro.
Defalcat pe ultimii 6 ani ani, incasarile au fost urmatoarele:
- 1 aprilie - 31 decembrie 2014 - 2,22 miliarde de lei
- 1 ianuarie - 31 decembrie 2015 - 2,98 miliarde de lei
- 1 ianuarie - 31 decembrie 2016 - 3,25 miliarde de lei
- 15 septembrie – 31 decembrie 2017 - 917,4 milioane de lei
- 1 ianuarie - 31 decembrie 2018 - 2,75 miliarde de lei
- 1 ianuarie – 30 septembrie 2019 - 2,18 miliarde de lei
Din pacate, din miliardele de lei incasate suplimentar, statul nu a gasit fondurile necesare pentru a fi restituite transportatorilor, potrivit schemei de rambursare a unei parti din supraacciza, instituita prin HG 549/2018.
Conform Uniunii Nationale a Transportatorilor din Romania - UNTRR, in perioada 2014-2017, au fost aprobate 2.638 cereri de restituire a supraaccizei, in valoare de peste 67,6 milioane lei.
La finalul anului 2018, in urma interventiilor UNTRR privind implementarea unei scheme de rambursare a supraaccizei, aproape 150 de firme de transport rutier au depus 311 cereri si au beneficiat de facilitate, MFP achitand catre acestea peste 8,18 milioane lei, in conditiile in care operatorii de transport au avut posibilitatea de a solicita restituirea de accize incepand cu data de 25 august 2018 prin sistemul informatizat pentru motorina achizitionata incepand cu data de 30 martie 2018.
Pentru 2019, bugetul alocat pentru restituirea supraaccizei a fost de 20 milioane lei, acesta fiind deja epuizat.
Unde au ajuns banii?
In 2014, fostul premier Victor Ponta, initiatorul acestei supra-taxe, sustinea ca fondurile provenite din supraacciza la carburanti vor fi utilizate pentru constructia drumurilor si autostrazilor, dar niciun ban, din cele miliardele de lei colectate, nu a ajuns in mod special pentru proiectele de infrastructura rutiera.
Un document al Ministerul Finantelor (MF) transmis Camerei Deputatilor, semnat de secretarul de stat Attila Gyorgy, arata, insa, ca niciodata, la niciun minister sau institutie publica nu a fost stabilit si supravegheat un fond alimentat din supraacciza la carburanti pentru constructia autostrazilor. De fapt, oficialul MF arata ca, potrivit legislatiei aflate in vigoare, acest lucru nici nu este posibil.
Astfel, potrivit art.8 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu exceptia donatiilor si sponsorizarilor, care au destinatii distincte.
Mai mult, Attila Gyorgy subliniaza ca, desi art. 44 din Legea 500/2002 prevede ca rapoartele lunare de monitorizare se transmit detaliate in structura aprobata potrivit programelor de investitii publice, Ministerul Finantelor nu detine niciun fel de informatii privind investitiile finantate din supraacciza la carburanti.
Ca si in cazul rovinietei, fondurile de supraacciza au finantat tot deficitul, impovarat de cresteri de pensii si salarii in sistemul bugetar.
Suprataxarea carburantilor va fi abrgata de la 1 ianuarie 2020, o data cu adoptarea unui proiect de lege pentru modificarea Codului Fiscal, care elimina supraacciza. Masura va reduce acciza (supraacciza este parte din acciza) cu 32 de bani/litru si se presupune ca ar trebui sa micsoreze preturile carburantilor, in medie, cu 45 de bani pe litru, tinand cont si de efectul cumulat al scaderii accizei si a TVA aplicabile. Acest lucru ar insemna ca la 50 litri combustibil, se vor economisi aproximativ 30 de lei.