Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF) intentioneaza sa propuna un amendament la proiectul de lege privind asigurarea RCA, prin care Biroul Asiguratorilor de Autovehicule din Romania (BAAR) va stabili tarifele de referinta si va repartiza clientii cu risc maxim.
OUG 54, adoptata de Guvern in toamna trecuta, a fost aprobata de Senat sub forma de lege in decembrie 2016 si a intrat in dezbaterea deputatilor la inceputul lunii februarie 2017. Actul normativ a stabilit plafonarea tarifelor RCA pentru o perioada de 6 luni, ulterior urmând a fi stabilite preturi de referinta pentru politele RCA emise de asiguratori. Perioada de plafonare expira in data de 18 mai 2017.
Prim-vicepresedintele ASF, Cornel Coca Constantinescu a aratat, in cadrul unei dezbateri publice organizata marti de Comisia de Buget-Finante a Camerei Deputatilor, ca tariful de referinta in piata asigurarilor "este important pentru ca toata lumea sa inteleaga ca nu poate cere un pret de patru ori sau de 10 ori mai mare decât acel tarif de referinta decât foarte bine motivat".
„Noi propunem un tarif de referinta la fiecare categorie de polita RCA, iar asiguratorilor le va fi greu sa marketeze oferte cu preturi de 4-7 ori mai mari. De asemenea, introducem conceptul de client cu risc maxim, iar de implementarea acestor solutii se va ocupa Biroul Asiguratorilor Auto din România (BAAR)", a explicat prim-vicepresedintele ASF.
Potrivit acestuia, in cazul clientilor cu risc maxim, daca un astfel de client va primi trei oferte in care i se cer tarife exagerat de mari, acesta se va adresa catre BAAR, iar Biroul va determina un pret care va fi mult mai mic. BAAR va repartiza acest client catre societatile membre de asigurari in functie de cota de piata.
"Logica este urmatoarea: in primul rând trebuie sa fim predictibili in ceea ce priveste costurile pe care le vor avea asiguratorii. Daca au cota de piata de 10% pe un portofoliul cu risc mediu si scazut, e firesc sa aiba 10% dintr-un portofoliu cu risc crescut. Deci toti acesti asigurati cu risc ridicat vor fi repartizati in functie de cota de piata a fiecarui asigurator", a precizat Cornel Coca Constantinescu.
ASF a prezentat la inceputul acestei saptamâni un pachet de actiuni pentru stabilizarea pietei RCA. Una dintre aceste masuri vizeaza stabilirea unui tarif de referinta, care va fi calculat de BAAR, in cazul clientilor cu risc ridicat care primesc oferte prea scumpe de la asiguratori.
Presedintele Comisiei pentru buget, finante si banci, Leonardo Badea, a declarat la finalul dezbaterilor ca a solicitat partilor interesate trimiterea de amendamente, in decursul unei saptamâni. De asemenea, acesta a precizat ca asteapta un punct de vedere pe marginea proiectului de lege din partea Guvernului.
“In cazul in care noua lege nu va fi adoptata in timp, atunci se poate recurge la prelungirea OUG 54 cu inca trei luni”, a conchis Leonardo Badea..
La dezbatere au participat reprezentanti ai ASF, dar si ai transportatorilor (UNTRR, FORT, COTAR, APTE 2002) si ai asiguratorilor (UNSAR, UNSICAR).
Transportatorii solicita extinderea plafonarii
Patronatele din transporturile rutiere – UNTRR, FORT, APTE 2002, APULUM, ARTRI – au solicitat Guvernului emiterea unei Hotarâri pentru extinderea plafonarii la tarifele asigurarilor de raspundere civila auto (RCA) „cel putin pâna la data de 31 decembrie 2017”.
"Cele mai importante prevederi ale OUG 54/2016, precum stabilirea unui tarif de referinta sau decontarea directa nu sunt aplicate de nicio firma de asigurari, iar noua lege RCA se afla inca pe traseul de aprobare si nu va intra in vigoare pâna la data de 19 mai 2017, atunci când va expira perioada celor 6 luni de plafonare a tarifelor RCA”, argumenteaza transportatorii.
Potrivit datelor Autoritatii de Supraveghere Financiara (ASF), piata asigurarilor auto obligatorii a crescut si in trimestrul patru al anului 2016, in conditiile in care tarifele RCA au fost plafonate, continuând trendul ascendent din ultimii 5 ani. Astfel, volumul total al primelor brute subscrise pe segmentul RCA a atins in anul 2016 un total de 4,03 miliarde lei, in crestere cu 30% fata de anul precedent.
„In lipsa unor masuri concrete din partea Guvernului, Parlamentului, ASF si Consiliului Concurentei, dupa data de 19 mai 2017, firmele de asigurare vor reveni la tarifele practicate inainte de plafonare, tarife netransparente in care erau incluse toate costurile de operare ale firmelor de asigurari, desi aceste firme au mai multe linii de business”.
In opinia patronatelor, „Guvernul poate limita tarifele RCA conform Legii Concurentei 21/1996, modificata si completata in 2016, unde la art. 4, alineatul 3, este prevazut ca pentru sectoare economice determinate si in imprejurari exceptionale (situatii de criza, dezechilibru major intre cerere si oferta si disfunctionalitate evidenta a pietei) Guvernul poate dispune masuri cu caracter temporar pentru combaterea cresterii excesive a preturilor sau chiar blocarea acestora”. Asemenea masuri „pot fi adoptate prin hotarâre pentru o perioada de 6 luni, care poate fi prelungita succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persista imprejurarile care au determinat adoptarea respectivei hotarâri”.
Patronatele estimeaza ca industria transporturilor rutiere reprezinta 5% din Produsul Intern Brut (PIB) prin cele peste 35.000 de firme active de transport marfuri si persoane, care opereaza aproape 200.000 de autovehicule licentiate de transport marfa de peste 3,5t si de transport persoane de peste 1+8 locuri, angajând peste 400.000 de lucratori. „Aceste firme genereaza venituri importante la bugetul statului, prin plata accizelor, TVA, impozit pe profit sau venit si contributii sociale”.
Totodata, industria de transport rutier „asigura buna functionare a intregii economii, in conditiile in care 85% din transportul de bunuri din România se realizeaza pe cale rutiera”.
Potrivit organizatiilor patronale, revenirea la un tarif RCA minim pentru un autocamion sau autocar de 5.000 de euro la clasa B0 „ar insemna condamnarea la faliment a intregii industrii de transport rutier”.
„Studiile unor prestigioase firme de consultanta arata ca daca in 2014, când RCA B0 pentru camioane era 1.000 de euro, industria transporturilor rutiere a avut o profitabilitatea medie de 1,8%, in 2016 majorarea la 5.000 euro a RCA B0 pentru camioane, a impins industria transporturilor rutiere in pierdere, in conditiile in care nu exista RCA/Carte Verde in nicio tara UE la valori de 5.000 euro sau chiar peste, asa cum promit asiguratorii din România, o crestere treptata cu explozie de tarif la finalul anului in decembrie 2017”, precizeaza reprezentantii transportatorilor.
Patronatele din transporturile rutiere – UNTRR, FORT, APTE 2002, APULUM, ARTRI – avertizeaza ca daca nu se va proceda la extinderea perioadei de plafonare tarifelor RCA cel putin pâna la data de 31 decembrie 2017, timp in care sa fie aprobat un nou cadru legislativ pentru functionarea optima a pietei asigurarilor, „vor fi reluate protestele la nivel national”.