Lansat in octombrie 2017, programul STARS (Shared mobility opporTunities And challenges foR european citieS) este un proiect finantat de Comisia Europeana in cadrul de Orizont 2020, care isi propune sa analizeze si sa stimuleze serviciile de car-sharing in Europa. In cadrul acestui proiect, Executivul comunitar de la Bruxelles a dat deja publicitatii un document prin care le arata factorilor de decizie din statele membre cum pot pune in practica aceasta solutie de mobilitate pentru transportul urban.

Analiza ofera o serie de zece recomandari cu privire la modul in care autoritatile nationale pot asigura cel mai bine integrarea serviciilor de car sharing in actualele sisteme de transport urban, fara a avea un impact negativ asupra altor solutii de mobilitate. Printre acestea se numara adoptarea unui mix de modele de car sharing; sprijinirea sa ca solutie de introdus in planurile de mobilitate urbana durabila integrarea car sharing-ului in politicile de locunte si de management al parcarilor si chiar reconsiderarea ratelor de TVA. 

1. Asigurarea unui cadru legal european

Cercetarile recente realizate in cadrul proiectului STARS arata o dezvoltare  semnificativa in ultimul deceniu atat a organizatiilor, cat si initiativelor de car sharing in Uniunea Europeana. Acesta este motivul pentru care  Bruxelles-ul considera ca este nevoie de un cadru legal european, in care sa fie definit in mod clar operatorul de car sharing cu „spatiu pentru inovatie”. Acest cadru va asigura un teren de joc egal pentru toti participantii, conceptul avand la baza in primul rand impactul socio-economic si apoi maximizarea veniturilor. Doar in aceste conditii, sustine, executivul comunitar, notiunea "car sharing" poate fi considerata intr-un mod corect drept o alternativa viabila pentru masina personala.

2. Investitii in transporturi publice si in infrastructuri pietonale si de ciclism

A locui in zone de la marginea oraselor sau chiar in afara lor fara a detine o masina personala este posibil numai atunci cand te poti baza pe alternative de mobilitate sigure si la indemna. Pe langa serviciile de car-sharing, transportul public performant si infrastructurile sigure pietonale si de ciclism sunt esentiale. Factorii de decizie din statele membre ar trebui sa tina cont de aceste aspecte si sa orienteze investitiile viitoare  in „hub-uri de mobilitate”, adica in locatii fizice care combina diferite moduri de mobilitate durabila.

3. Mix de modele

Proiectul STARS a clasificat car sharing-ul in cinci categorii:
- Calatorie dus-intors cu statie de baza: readucerea vehiculului in aceeasi parcare;
- Calatorie dus-intors in vecinatatea locuintei: readucerea vehiculului in acelasi cartier;
- Flota libera cu statie de pool: vehiculul poate fi returnat in diferite puncte, dar intotdeauna intr-un hub/statie dedicata;
- Flota libera cu zona operationala: vehiculul poate fi lasat in orice loc de parcare din zona operationala;
- Car sharing intre persoane: vehiculele sunt partajate intre soferi privati, fie in grupuri inchise, fie intre doua persoane.
Astfel, consumatorii pot utiliza vehiculul fie inchiriidu-l de la un furnizor de car sharing, fie partajandu-l prin platforme online sau in cadrul unor grupuri formate in acest scop. 
in opinia Comisiei Europene, obtinerea unui mix adecvat de modele este esentiala pentru lansarea noilor servicii cu o flota dedicata in zone care nu sunt inca pe piata furnizorilor de car sharing, precum in regiunile mai putin urbanizate sau in mediul rural. 

4. Regandirea sistemele fiscale

Ratele TVA pentru car sharing variaza in jur de 20% in toate tarile europene, fiind intotdeauna la acelasi nivel cu cele pentru inchirieri auto. intrucat car sharing-ul are un efect pozitiv dovedit asupra spatiului public, mobilitatii si suburbiilor, documentul STARS recomanda o reconsiderare a ratelor de TVA. in plus, stimulentele fiscale actuale pentru masinile de companie trebuie schimbate, deoarece ele reprezinta unul dintre cele mai mari obstacole in calea cresterii viitoare a car sharingului. Totodata, trebuie luata in considerare si introducerea unor stimuli fiscali pentru companiile care au buget de mobilitate. Acest sistem ar putea oferi, deopotriva angajatorilor si angajatilor, o alternativa pentru masinile de companie.

5. Investitii in MaaS

Tehnologia inteligenta sprijina imbunatatirea usurintei de utilizare a autoturismului, facilitand rezervarea, accesul si folosirea sa. Acesta este conceptul "Mobility as a Service" (MaaS), care poate fi optimizat prin investitii in „hub-uri de mobilitate”. Acestea incurajeaza integrarea car sharing-ului, a transportului public si a altor solutii de partajare a vehiculelor pentru a atinge obiectivul principal: inlocuirea masinii personale.  Astfel de „hub-uri de mobilitate” au fost create in Belgia, Germania, Norvegia si Olanda, prin intermediul proiectului SHARE - North Interreg North Sea Region.

6. Includerea car sharing-ului in mai multe domenii ale politicilor publice

Pentru a-i fi creat un cadru optim de functionare, car sharing-ul ar trebui inclus si in alte domenii de politici publice, deoarece acopera diverse aspecte precum mobilitatea, spatiul public, dezvoltarea de noi locuinte si chiar coeziunea sociala si munca. Integrarea car-sharingului in toate aceste domenii permite evitarea legislatiei contradictorii. De exemplu, politica fiscala poate avea un impact pozitiv sau negativ imens asupra acestui serviciu de mobilitate, iar posibilitatea de a inchiria o masina de car sharing accesibila ca pret poate face diferenta in gasirea unui loc de munca. Pentru a maximiza integrarea, documentul STARS recomanda autoritatilor sa foloseasca serviciile unui specialist in car sharing sau in mobilitate partajata.

7. Integrarea car sharing-ului in planul de management al parcarilor

Problema parcarilor este una dintre cele mai mari bariere pentru car sharing. Pentru a dezvolta acest sistem, este necesara o politica echilibrata de management al parcarilor, bazata pe impactul real al diferitelor modele de  car sharing. Fiecare dintre cele 5 categorii necesita o abordare diferita, de la locuri de parcare fixe, la permise de parcare. Mai mult, integrarea car sharing-ului in politica de management a parcarilor si amenajarea teritoriului permite oraselor si dezvoltatorilor sa reduca numarul locurilor de parcare in anumite zone, fapt ce ar putea duce la obtinerea unor profituri financiare si, mai mult, a unor noi spatii deschise. in plus, cresterea mobilitatii electrice provoaca, de asemenea, schimbari majore: amplasarea noilor statii de incarcare reprezinta o oportunitate de integrare a spatiului si cu serviciul de car sharing.

8. Promovarea avantajelor 

Integrarea car sharing-ului in politicile de locuinte si de administrare a parcarilor poate avea efecte pozitive prin reducerea numarului de masini dintr-un oras si a numarului de kilometri parcursi de vehiculele personale. Cu toate acestea, multi cetateni si parti interesate inca nu stiu ce este acest serviciu de mobilitate si cum functioneaza. Mai mult, trecerea de la masina personala la utilizarea vehiculelor partajate necesita timp. Documentul STARS arata ca aceasta trecere reprezinta o schimbare de mentalitate, care nu este usor de facut, dar odata ce a fost experimentata, a fost adoptata rapid. Prin urmare, guvernele si autoritatile locale ar putea face informari si comunicari despre avantajele car sharing-ului, pentru imbunatatirea calitatii vietii locuitori.

9. Sprijinirea car sharing-ului ca solutie durabila de integrat PMUD

O tranzitie sociala mai larga catre mobilitatea partajata se bazeaza pe incorporarea acestor solutii durabile in politicile guvernamentale. Stabilirea unui plan de actiune pentru car sharing, care sa contina obiective ambitioase si realizabile pe termen scurt si mediu, este primul pas important si ar trebui sa faca parte si din Planurile de Mobilitate Urbana Durabila (PMUD). Planul de actiune va contine masuri referitoare la politica de management al parcarilor, integrarea car sharing-ului in proiectele de noi locuinte si implementarea „hub-urilor de mobilitate”, tintind audiente non-traditionale si monitorizand utilizarea spatiului de catre masini (partajate). 

10. Si autoritatile locale pot fi utilizatori de car sharing

In Belgia, cercetarile recente arata ca majoritatea masinilor autoritatilor locale nu parcurg mai mult de 10.000 km pe an. In weekend si in afara orelor de serviciu, aceste vehicule nu sunt folosite deloc. Ele ar trebui inlocuite cu masini partajate, care sa promoveze car sharing-ul si, in acelasi timp, sa optimizeze costurile flotei.
Aceste 10 recomandari ale Comisiei Europene reprezinta rezultatul primelor activitati de cercetare desfasurate de partenerii STARS.

Car sharing-ul reprezinta inchirierea unui vehicul fara sofer de la o persoana ori dintr-o flota infiintata in acest scop, prin intermediul unei aplicatii. Pe piata romaneasca a serviciilor de car sharing activeaza o serie de companii, precum BCR si BCR Leasing cu serviciul eGo, Posche Finance Group cu sharetoo (corporate car sharing), Spark, Bolt, Perpetoo sau Pony Car Sharing.