Romania nu are prea multe autostrazi, iar o parte dintre ele nici nu au benzinarii. Insa pentru amplasarea celor cateva care exista, selectia a fost facuta dintr-un grup restrans de companii. Potrivit Consiliului Concurentei, conditiile de participare la licitatii au fost restrictive.
Dezvoltarea sistemului de autostrazi din Romania reprezinta pentru autoritati, cel putin la nivel declarativ, o necesitate si o prioritate la nivel national. Ca atare, constructia acestora ar trebui sa atraga automat si pregatiri pentru amplasarea unor benzinarii. Insa si aici lucrurile "se complica", iar primii care sufera sunt, ca de obicei, consumatorul de rand si companiile de transport.
Potrivit Consiliului Concurentei, la licitatiile organizate in perioada 2008 - 2015, Compania Nationala de Administare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR, fosta CNADNR) a restrans participarea la licitatii prin stabilirea unor conditii care au favorizat marile lanturi de benzinarii.
Astfel, a impus drept criteriu minim de calificare o valoare a cifrei medii de afaceri pe ultimii 3 ani, la inceput,de 25 milioane de euro, iar, ulterior, de 10 milioane (fara TVA). "Desi aceasta (criteriul minim de calificare, n red.), in timp, s-a redus substantial la licitatiile analizate, ar putea constitui o bariera la intrarea pe piata comercializarii cu amanuntul de carburanti pentru companiile de dimensiune mica sau medie care ar dori sa participe la licitatii, in conditiile in care, daca ne raportam la investitia medie in constructia unei statii noi fixe, aceasta este de circa 1 milion de euro", precizeaza Consiliul Concurentei.
O alta conditie restrictiva impusa de CNAIR participantilor la licitatii a fost si cea privind gestionarea a cel putin 10 statii de alimentare cu carburanti pentru fiecare lot pentru care se depun oferte. "Consideram ca aceasta are potentialul de a reduce concurenta in cadrul procesului de selectie, in prezent activand in Romania un numar de numai 5 companii - OMV Petrom, MOL, Rompetrol, Socar si Lukoil - care ar putea sa depuna oferte pentru mai mult de 2 loturi de benzinarii", au subliniat reprezentantii Autoritatii de concurenta.
In vederea cresterii gradului de concurenta pentru obtinerea spatiilor de constructie de benzinarii pe autostrazi, institutia a transmis CNAIR doua recomandari:
- reevaluarea, pentru procedurile de licitatii viitoare, a valorilor minime ale cifrelor de afaceri realizate de participantii la licitatii, in scopul facilitarii accesului la procesul competitiv cu oferte a unui numar mai mare de companii active pe piata;
- revizuirea criteriului referitor la numarul minim de statii operate de ofertanti, aferent fiecarui lot, in sensul reducerii acestuia, facand astfel posibila participarea la licitatii a unui numar mai mare de operatori.
Totodata, Consiliul Concurentei recomanda CNAIR si Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice - ANAP, a modificarii legislatiei astfel incat, in situatia procedurilor derulate pentru concesionarea loturilor in vederea constructiei de benzinarii pe marginea autostrazilor (indiferent daca sunt construite sau urmeaza a se construi), sa fie evitate situatiile in care o companie care opereaza deja o anumita statie va putea obtine dreptul de a construi o alta statie situata inainte sau dupa statia initiala.
"In acest fel, este stimulata concurenta la nivel local, iar consumatorul va putea alege oferta cea mai avantajoasa din perspectiva sa", conchid reprezentantii Consiliului Concurentei.