Pentru stabilirea unui punct de vedere comun, UNTRR a lansat o dezbatere in interiorul asociatiei, prin care este solicitata opinia membrilor sai asupra viitoarei legislatii europene din transporturile rutiere.
Comisia Europeana (CE) intentioneaza sa prezinte, pe 31 mai 2017, setul de initiative legislative cu impact major asupra industriei transporturilor rutiere, cunoscut si sub numele de "Pachetul rutier".
Astfel, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania le prezinta membrilor sai atat posibilele propuneri ale Comisiei Europene, cat si pozitia sustinuta de UNTRR in cadrul consultarilor si interviurilor cu CE, precum si solutiile de compromis propuse de transportatorii din Polonia si Cehia.
"Identificarea unei pozitii comune a UNTRR, alaturi de celelalte asociatii de transport est-europene ar putea contribui la pregatirea unei strategii comune de lobby de care vom avea nevoie si pe care o vom folosi odata ce Comisia va prezenta formal primul sau proiect de Pachet Rutier", explica UNTRR.
Opiniile membrilor Uniunii sunt asteptate pana maine, 20 aprilie 2017.
Pachetul Rutier se refera la Directiva Detasarii Lucratorilor (Posting of Workers Directive - PWD), modificarea Regulamentului 561/2006 si noile reglementari privind operatiunile de cabotaj, companiile-casuta postala si vehiculele sub 3,5 tone.
Directiva Detasarii Lucratorilor
In ceea ce priveste Directiva Detasarii Lucratorilor, pana acum UNTRR a sustinut excluderea transporturilor rutiere din prevederile actului legislativ, similar transportului naval. In conditiile in care acest lucru nu va fi posibil, Uniunea propune ca Directiva sa fie aplicata si in transportul rutier numai daca peste 50% din timpul/activitatea soferului (exceptand tranzitul) se realizeaza pe teritoriul altui Stat membru.
Cabotaj
Referitor la operatiunile de cabotaj, transportatorii romani sprijina în continuare liberalizarea pietei.
"UNTRR va continua sa sustina macar mici pasi inainte si este total impotriva oricaror pasi inapoi, impotriva principiilor fundamentale ale UE", spune Uniunea.
Ca pas intermediar spre liberalizare, UNTRR ar putea solicita eliminarea numarului de curse in 7 zile, in conditiile in care Comisia Europeana va propune ca limita de timp pentru efectuarea operatiunilor de cabotaj sa nu depaseasca cele 7 zile.
Regulamentul 561/2006
Proiectul Comisiei Europene prevede ca perioada de repaus saptamanal normala va fi calculata ca media minima de timp pentru o anumita perioada de referinta. Astfel, un sofer si-ar lua in fiecare saptamana o perioada de repaus redusa, de exemplu 24 ore si in a 4-a saptamana ar efectua perioada de repaus saptamanal normala plus compensarea – 108 ore (45 ore plus 63 ore).
O alta modificare a Regulamentului prevede ca orice perioada de repaus saptamanal de 45 ore sau mai mult nu poate fi petrecuta in cabina. Aceasta poate fi efectuata intr-un loc de cazare corespunzator oferit de operator, acasa sau in orice alt loc privat.
Potrivit UNTRR, Regulamentul 561 trebuie sa se focalizeze numai pe perioadele de conducere si odihna ale soferului, orice alte prevederi precum obligatia intoarcerii acasa sunt in afara cadrului de aplicare al acestui regulament. Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania considera, pe rand, ca intoarcerea acasa a soferului este impotriva drepturilor omului; ca intoarcerea acasa a camionului este impotriva libertatilor fundamentale ale UE; ca aplicarea unor astfel de reguli absurde ar fi dificila.
"Masurile de limitare a efectuarii odihnei in cabina vor determina cresterea costurilor transportatorilor", puncteaza UNTRR, considerand ca, in extremis, in cabina ar putea fi petrecute doua perioade de repaus saptamanal normal.
Companiile-casuta postala
Pentru reglementarea acestor companiile (letterbox company), UNTRR considera ca transportatorii rutieri care opereaza camioane nu ar trebui sa fie considerati firme-casuta postala numai pentru ca managementul sau contractele nu sunt încheiate de filiala locala, ci numai executate de aceasta.
“Pe baza acestei abordari in care companiile cu capital strain sunt imediat considerate casuta postala, statele vestice solicita, de fapt, acestor companii sa isi plateasca taxele inapoi in tara de origine a capitalului acestora”, explica Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania.
Vehiculele sub 3,5 tone
Referitor la acest aspect, Comisia Europeana intentioneaza sa extinda unele reguli UE si la aceasta categorie si sa aplice anumite reguli privind accesul la profesie, de exemplu cele privind capacitate financiara minima si calificarile profesionale.
UNTRR s-a opus extinderii aplicarii regulilor UE la vehiculele usoare sub 3,5 t/8+1 locuri, de 10 ori mai multe decat camioanele, considerand ca aceasta masura va provoca o serie de probleme din cauza capacitatii de control insuficiente si a competitiei inegale venite din partea vehiculelor straine (non-UE) nereglementate, apartinand acestei categori.
In cazul aplicarii acestor reguli, UNTRR considera ca trebuie clarificat statutul vehiculelor non-UE care sunt inregistrate ca autoturisme si nu sunt subiectul regulilor UE, ci ale ONU.