Banii incasati din plata taxelor pentru utilizarea drumurilor nationale si pentru trecerea podurilor dunarene ar trebui, teoretic, sa umple gaurile din infrastructura rutiera. Practic, insa, urma lor se pierde, din cauza legislatiei care nu stabileste in mod expres destinatia lor.

Datele Companiei Nationale de Administrare Rutiera (CNAIR) arata ca, din emiterea  rovinietelor si din aplicarea taxelor de trecere la podurile peste Dunare de la Fetesti - Cernavoda si Giurgeni - Vadu Oii, in perioada 2017 – martie 2021, institutia a incasat 5,7 miliarde de lei, adica aproximativ 1,1 miliarde de euro.

Sursa: Camera Deputaților

Cum se pierde urma banilor 

In principiul, conform OG nr.15/2002, sumele incasate in urma aplicarii tarifelor de utilizare a drumurilor se constituie venit la dispozitia Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania - S.A. si vor fi utilizate in exclusivitate pentru finantarea lucrarilor de constructie, modernizare, intretinere si reparatie a drumurilor nationale, precum si pentru garantarea si rambursarea creditelor externe si interne contractate in acest scop, inclusiv pentru plati in numele autoritatii publice contractante, ca urmare a obligatiilor asumate in cadrui contractelor de parteneriat public-privat in sectorul drumurilor nationale si autostrazilor. 

In practica, insa, situatia nu mai este atat de clara, pentru ca veniturile CNAIR provenite din plata rovinietei se depersonalizeaza. Cu alte cuvinte, ele se adauga tuturor veniturilor  institutiei si sunt utilizate global pentru diverse destinatii, inclusiv pentru salariile angajatilor, pierzand legatura cu sursa din care au provenit.

Ca atare, daca ne-am intreba vreodata cate drumuri s-au construit sau modernizat cu banii platiti de romani pentru rovinieta, nimeni nu ar putea da un raspuns concret. si asta pentru ca in legislatia romanesca nu exista, in general, nicio prevedere care sa permita separarea si rezervarea unor venituri, indiferent de sursa, pentru a fi destinate finantarii in mod expres a anumitor actiuni. 

Cu alte cuvinte, Ordonanta din 2002 nu specifica in mod expres constituirea unui cont in care sa fie varsati banii din rovinieta, de unde sa fie apoi directionati catre obiectivele care au determinat introducerea ei, adica modernizarea drumurilor Romaniei.