La inceputul lunii octombrie, Senatul a adoptat proiectul Legii societatile mutuale de asigurare, fara a aduce modificari textului propus de Guvern. 

Societatile mutuale de asigurare sunt entitati ce vor fi infiintate in premiera in Romania si care ar putea contribui la cresterea concurentei pe piata de profil, in special a asigurarilor auto obligatorii.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal necesar constituirii si organizarii societatilor mutuale de asigurare din Romania, inclusiv reglementarea cerintelor specifice societatilor mutuale privind autorizarea, functionarea, fuziunea, divizarea, modificarea formei juridice în societati de asigurare pe actiuni, dizolvarea sau lichidarea. 

Astfel, societatile mutuale de asigurare sunt entitati cu personalitate juridica cu un numar nelimitat si variabil de membri, ce au ca obiect desfasurarea activitatii de asigurare conform prevederilor Legii nr. 237/2015 (privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare) si care se finanteaza, în principal, prin contributiile membrilor. Îsi dobandesc autorizatia pentru desfasurarea activitatii de asigurare, functioneaza si sunt supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF).

Concret, societatile mutuale de asigurare vor putea avea un numar de minim cinci membri, care vor contribui impreuna pentru a se despagubi intre ei in momentul in care unul dintre participanti sufera o dauna. Membrii fondatori al societatilor mutuale nu sunt conditionati de dobandirea calitatii  de asigurat la momentul constituirii; acestia incheie contractul de asigurare ulterior obtinerii autorizatiei de functionare.

Spre deosebire de o societate pe actiuni a carei scop este de a crea profit si este condusa de actionarii majoritari, in cadrul unei societati mutuale, cei care se asigura pot fi si asiguratori, controland astfel activitatea societatii si redistribuindu-si excedentul, toti membrii avand drepturi egale.

Astfel, potrivit proiectului de lege, societatile mutuale sunt grupuri voluntare de persoane fizice sau juridice al caror scop este mai curand satisfacerea nevoilor membrilor decat obtinerea unei rentabilitati a investitiei, fiind gestionate conform principiilor democratice ("un membru - un vot") si, astfel, contribuind la gestionarea responsabila si sustenabila.

Potrivit proiectului de lege, societatile mutuale desfasoara numai activitati de asigurare si operatiuni legate direct de aceasta, pentru membrii lor.

Nu pot fi membri fondatori persoanele care sunt incapabile sau care nu pot detine calitatea de asociat, potrivit legii, ori care au fost condamnate pentru infractiuni in virtutea legii aplicabile in domeniul bancar si nebancar, infractiuni de fals, frauda sau infractiuni financiare, spalarea banilor si finantarea terorismului, manipularea pietei de capital, utilizarea abuziva a informatiilor privilegiate, divulgarea neautorizata a informatiilor privilegiate, infractiuni contra patrimoniului camata si coruptie, infractiuni privind regimul fiscal ori pentru a alte infractiuni prevazute de legislatia privind societatile, falimentul, insolventa sau protectia consumatorului, cu exceptia cazului in care a intervenit reabilitarea, potrivit legii.

Conform initiativei, societatile mutuale solicita ASF aprobarea persoanelor care fac parte din conducere. Durata mandatului primilor administratori, primilor membri ai consiliului de supraveghere, respectiv al primilor membri ai directoratului este de 4 ani.

Resursele financiare ale societatilor mutuale sunt constituite din: fondul initial, fondul de echilibrare pentru situatii nefavorabile, contributii fixe si/sau variabile, contributii suplimentare, alte resurse prevazute in actul constitutiv. Toate contributiilor membrilor sunt varsate exclusiv in numerar, neadmitandu-se contributii in natura.

Proiectul de lege a fost aprobat de Senat în data de 3 octombrie, fiind deja înregistrat pentru dezbaterea în procedura de urgenta la Camera deputatilor, forul decizional. Raportul comisiilor pentru Buget Binante si pentru Politica Economica este asteptat în data de 23 octomrbie 2018. 

Contributie la cresterea concurentei

Reprezentantii Guvernului spun ca viitoarea lege va contribui la cresterea concurentei pe piata asigurarilor, cu impact pozitiv asupra consumatorilor de produse de asigurare, prin potentiale reduceri de costuri de asigurare pentru acestia, si cu efect de crestere a gradului de cuprindere in asigurare la nivel national.

"Asigurarile dau curaj initiativelor oamenilor si companiilor in a-si asuma riscuri pentru a le fi mai bine, sa isi asigure confortul unei vieti linistite sau a unei activitati profitabile. Sistemul societatilor mutuale ar trebui sa puna asigurarile la indemana romanilor si a companiilor romanesti, corespunzator cu salariile si nevoile lor. Oamenii pot deveni proprii asiguratori in cadrul societatilor mutuale", a explicat Cornel Coca Constantinescu, initiatorul proiectului de lege si vicepresedintele sectorului de asigurari din cadrul ASF.

O solutie pentru transportatori

Anul trecut, pe fondul nemultumirii transportatorilor privind scumpirea fara precedent a politelor RCA, Patronatului Roman al Brokerilor a solicitat ASF reglementarea statutului companiilor de asigurare mutuale, astfel incat transportatorii sa-si poata infiinta propria companie de asigurari.

Propunerea a fosta facuta de vicepresedintele Patronatului Roman al Brokerilor (PRBAR), Stefan Prigoreanu, in cadrul dezbaterii privind Legea asigurarilor RCA, organizate de Comisia de Buget Finante a Camerei Deputatilor.

„Noi, ca brokeri, promitem ca vom colabora cu aceasta companie mutuala a transportatorilor”, a conchis Stefan Prigoreanu.