Comisia Europeana propune extinderea domeniului de aplicare al cadrului temporar, astfel incat statele membre sa poata sa ofere recapitalizari companiilor aflate in dificultate. 

"Intrucat astfel de interventii publice pot avea un impact semnificativ asupra concurentei pe piata unica, acestea ar trebui sa ramana masuri de ultima instanta. De asemenea, interventiile vor fi supuse unor conditii clare in ceea ce priveste intrarea, remunerarea si iesirea statului din intreprinderile in cauza, unor dispozitii stricte privind guvernanta si unor masuri adecvate de limitare a denaturarilor potentiale ale concurentei", arata Comisia Europeana.

Propunerea este supusa dezbaterii statelor membre, executivul comunitar intentionad ca pana saptamana viitoare cadrul temporar modificat sa intre in vigoare.

„Prioritatea comuna cu care ne confruntam din cauza crizei provocate de epidemia de coronavirus este protejarea sanatatii tuturor cetatenilor europeni. in acelasi timp, masurile de urgenta exercita o presiune asupra multor intreprinderi, care se confrunta cu o reducere a capitalului propriu, cu consecinte negative asupra capacitatii de a-si finanta activitatile. in urma modificarii de saptamana trecuta, vom extinde in continuare cadrul temporar privind ajutoarele de stat pentru a le permite statelor membre sa recapitalizeze intreprinderile atunci cand acest lucru este necesar si adecvat. Ne vom asigura ca contribuabilii sunt remunerati suficient pentru investitiile lor, iar intreprinderile care primesc sprijin sub forma de capital fac obiectul controalelor si dispozitiilor in materie de guvernanta care limiteaza posibilele denaturari ale concurentei in cadrul pietei unice. Continuam sa colaboram cu statele membre pentru a ne asigura ca economia europeana poate face fata acestei furtuni si ca, la sfarsitul acesteia, se va redresa si va fi si mai puternica”, a declarat vicepresedinta executiva Margrethe Vestager, responsabila cu politica in domeniul concurentei

Pentru multe intreprinderi europene, masurile de urgenta pe care statele membre au trebuit sa le ia pentru a gestiona epidemia de coronavirus le afecteaza capacitatea de a produce bunuri sau de a oferi servicii si au dus la o scadere semnificativa a cererii. Pierderile rezultate pot determina o scadere a capitalurilor proprii ale intreprinderilor, cu un impact negativ asupra capacitatii acestora de a se imprumuta pe piata. in acest context, interventiile publice bine orientate, care ofera recapitalizari pentru intreprinderile aflate in dificultate, ar putea reduce riscul pentru economia UE in ansamblu.

Prin urmare, Comisia consulta statele membre cu privire la posibilitatea de a oferi sprijin public sub forma de instrumente de capitaluri proprii sau instrumente de capital hibride acestor intreprinderi grav afectate, cu conditia ca acestea sa fie cele mai potrivite mijloace de sprijin si sa faca obiectul unor conditii clare.

Avand in vedere ca sprijinul public national pentru recapitalizarea anumitor intreprinderi poate denatura grav concurenta in cadrul pietei unice a UE, Comisia propune o serie de garantii privind conditiile de acordare a ajutoarelor de stat, precum si pentru comportamentul intreprinderilor care beneficiaza de acestea, atat pe piata, cat si in ceea ce priveste guvernanta acestora. in plus, proiectul de propunere urmareste sa asigure remunerarea suficienta a statului pentru riscurile asumate. in cele din urma, proiectul impune, de asemenea, statelor membre sa elaboreze o strategie de iesire, in special din intreprinderile mari care vor beneficia de o participare mai mare la capitalul social din partea statului, cu scopul de a se asigura ca acestea pot redeveni viabile, fara a fi necesar in continuare sprijin din partea statului, atunci cand economia se va stabiliza.

Din alt punct de vedere, daca sprijinul s-ar acorda la nivelul european, tinand seama de interesul comun al UE, riscul de denaturare a pietei unice ar fi mai mic, ceea ce ar necesita, asadar, impunerea unor conditii mai putin stricte.

Extinderea propusa a domeniului de aplicare al cadrului temporar, pentru a include ajutoare sub forma de recapitalizari, completeaza posibilitatea ca statele membre sa achizitioneze actiunile existente ale intreprinderilor la pretul pietei sau pari passu cu actionari privati, ceea ce, in principiu, nu intra in domeniul de aplicare al controlului ajutoarelor de stat in UE. Acest lucru poate fi important, in special, pentru interventiile statelor membre in vederea prevenirii preluarilor ostile de catre cumparatori straini a intreprinderilor strategice. Prin aceasta masura se completeaza instrumentele de care dispun statele membre, astfel cum se prevede in orientarile Comisiei, pentru a se asigura o abordare ferma la nivelul UE in ceea ce priveste examinarea investitiilor straine intr-o perioada de criza a sistemului de sanatate publica si de vulnerabilitate economica asociata acesteia.