Parlamentul European, Consiliul si Comisia au ajuns la un acord politic pentru a spori in mod semnificativ nivelul de calitate si independenta procedurilor de omologare de tip si de incercare a autovehiculelor, pentru a intensifica controalele masinilor care sunt deja pe piata UE si pentru a consolida sistemul global printr-o supraveghere mai strictă la nivel european.

Colegiuitorii UE au ajuns la un acord privind propunerea Comisiei din ianuarie 2016 de revizuire completa a cadrului UE pentru „omologarea de tip”, si anume a normelor care certifica faptul ca un autovehicul indeplineste toate cerintele pentru a fi introdus pe piata si a normelor privind verificarea riguroasa a respectarii continue de catre producatori a legislatiei UE.

„Dieselgate a dezvaluit punctele slabe ale sistemului nostru de reglementare si de supraveghere a pietei. Stim ca unii producatori de autovehicule nu au respectat legea si ca multi altii au profitat de lacunele existente. Pentru a pune capat acestei situatii, vom revizui intregul sistem. Dupa aproape doi ani de negocieri, ma bucur ca elementele-cheie ale propunerii noastre au fost acceptate, inclusiv impunerea unor competente reale de aplicare a normelor si de supraveghere la nivelul UE. In viitor, Comisia va fi in masura sa efectueze verificari ale autovehiculelor, sa solicite retragerea autovehiculelor de pe piata UE si sa impuna amenzi de pana la 30.000 euro per autovehicul atunci cand se incalca legea”, a aratat Comisarul pentru piata interna, industrie, antreprenoriat si IMM-uri, Elżbieta Bieńkowska.

Principalele elemente ale noilor norme sunt:

1. Sporirea nivelului de calitate si a independentei procedurilor de omologare de tip si de incercare a autovehiculelor inainte de introducerea lor pe piata

Serviciile tehnice vor fi auditate in mod regulat si independent, pe baza unor criterii de performanta stricte, pentru a-si obtine si mentine desemnarea de catre statul membru cu privire la incercarea si controlul noilor modele de automobile. Comisia si alte state membre vor putea sa conteste o desemnare atunci cand descopera neconformitati.

Autoritatile nationale de omologare de tip vor face obiectul auditurilor Comisiei pentru a se asigura aplicarea si respectarea in mod riguros a normelor relevante pe intreg teritoriul UE. Propunerea Comisiei dmodificare a sistemului de remunerare pentru ca serviciile tehnice sa nu fie platite direct de catre producator nu a fost mentinuta.

2. Sporirea numarului de controale ale autovehiculelor care sunt deja pe piata UE

In timp ce actualele norme de omologare de tip vizeaza in principal controalele ex ante ale prototipurilor luate din linia de productie, in viitor,

statele membre vor trebui sa efectueze in mod regulat controale prin sondaj asupra autovehiculelor aflate deja pe piata si sa puna rezultatele la dispozitia publicului.

Toate statele membre vor fi capabile de acum incolo sa ia imediat masuri de siguranta impotriva vehiculelor neconforme de pe teritoriul lor fara sa astepte ca autoritatea care a eliberat omologarea de tip sa ia masuri, cum se intampla in prezent.

3. Supraveghere europeana

In viitor, Comisia va efectua controale pe piata independent de statele membre si va avea posibilitatea de a lansa retrageri de pe piata la nivelul UE. Comisia va avea competenta de a contesta desemnarea serviciilor tehnice si de a impune sanctiuni administrative pentru producatori sau serviciile tehnice de pana la 30 000 euro per autovehicul neconform.

Comisia va conduce un nou forum privind aplicarea legislatiei cu scopul de a asigura o interpretare mai uniforma a legislatiei relevante a UE, o transparenta totala in legatura cu cazurile de neconformitate, precum si o supraveghere mai eficace si mai coordonata a pietei de catre statele membre.

Noul regulament mentine interdictia actuala privind dispozitivele de manipulare pe care autoritatile nationale au obligatia permanenta de a o supraveghea si de a-i asigura aplicarea, dar face un pas inainte. In viitor, producatorii de autovehicule vor avea obligatia sa ofere acces la protocoalele de software ale autovehiculului. Aceasta masura este strans legata de pachetul privind emisiile in conditii reale de trafic, ceea ce va face foarte dificila eludarea cerintelor privind emisiile, si include o obligatie pentru producatori de a-si face publica strategia privind reducerea emisiilor, asa cum se intampla in SUA.

Regulamentul privind omologarea de tip completeaza un numar de alte initiative ale Comisiei pentru o mobilitate curata, inclusiv noile incercari imbunatatite privind emisiile autovehiculelor care au devenit obligatorii la 1 septembrie 2017 si propunerile de noi obiective pentru emisiile de CO2 cu scopul de a contribui la accelerarea trecerii la vehicule cu emisii scazute si cu emisii zero.

Acordul politic preliminar la care au ajuns Parlamentul European, Consiliul si Comisia prin negocieri tripartite este, in prezent, supus aprobarii oficiale a Parlamentului European si a Consiliului. Regulamentul va fi apoi direct aplicabil in toate statele membre si va deveni obligatoriu la 1 septembrie 2020.

Conform normelor actuale, UE stabileste cadrul juridic, dar autoritatile nationale sunt pe deplin responsabile pentru verificarea conformitatii producatorilor de autovehicule. Odata ce un autovehicul este certificat intr-un stat membru, acesta poate circula liber pe intreg teritoriul UE.

Numai autoritatea nationala care a efectuat omologarea de tip a unui vehicul poate lua masuri de remediere, cum ar fi sa dispuna retragerea de pe piata si impunerea de sanctiuni administrative in cazul nerespectarii normelor.

Comisia a inceput activitatea de revizuire a cadrului omologarii de tip a UE pentru autovehicule inainte de dezvaluirile privind grupul Volkswagen din septembrie 2015. Executivul european a concluzionat ulterior ca este nevoie de o reforma mai ampla pentru a evita aparitia unor noi cazuri de neconformitate si a facut o propunere in acest sens la 27 ianuarie 2016.

In paralel, Comisia continua sa monitorizeze daca normele actuale sunt aplicate in mod corect de catre statele membre si urmareste indeaproape eforturile autoritatilor nationale in ceea ce priveste vehiculele poluante aflate deja in circulatie.