Franta si Belgia au introdus reglementari prin care se impun sanctiuni drastice daca perioada de repaus saptamanal normal a soferilor profesionisti se efectueaza in cabina vehiculului.
La solicitarea europarlamentarului Maria Grapini, Comisia Europeana a anuntat ca, in contextul evaluarii ex-post a legislatiei sociale in domeniul transportului rutier, aflata in curs de desfasurare, vor fi examinate si dispozitiile ambigue si aplicate in mod inconsecvent precum cele legate de perioada de repaus saptamanal normala.
In data de 21 iunie 2014 a intrat in vigoare in Belgia decretul regal prin care se interzice efectuarea perioadei de repaus saptamanal normala in cabina vehiculului, iar in Franta a intrat in vigoare Legea nr. 790 din 10 iulie 2014, publicata in Monitorul Oficial francez nr.159 din 11 iulie 2014, prin care se interzice conducatorilor auto sa efectueze perioada de repaus saptamanal normala in cabina vehiculului.
“Aceste masuri pot fi considerate anti-concurentiale din moment ce marfa nu este asigurata in parcari si nici nu exista unitati de cazare in parcari. Ca atare, am solicitat Comisiei Europene un raspuns la intrebarea «Cum explicati aceste reglementari care discrimineaza libera circulatie in domeniul transporturilor si ce masuri va propuneti sa luati?». Raspunsul a venit destul de repede, prin intermediul comisarului pentru Transporturi, Violeta Bulc, care a afirmat ca vor fi examinate dispozitiile ambigue si aplicate in mod inconsecvent, precum cele legate de perioada de repaus saptamanal normala”, a anuntat europarlamentarul Maria Grapini, in cadrul conferintei internationale "Competitia Loiala in Transporturile Rutiere. Tendinte Globale & Provocari Europene intr-o lume in continua miscare”, organizata de Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR.
Concret, Comisia Europeana si-a aratat disponibilitatea de a sprijini, in general, initiativele care contribuie la imbunatatirea conditiilor de munca ale conducatorilor auto, insa masurile nationale de punere in aplicare, cum ar fi cele adoptate de Belgia si de Franta, care interzic petrecerea in vehicul a perioadei de repaus saptamanal normale trebuie sa fie compatibile cu legislatia UE aplicabila, iar sanctiunile aferente trebuie sa fie proportionale, eficace si nediscriminatorii.
Potrivit CE, compatibilitatea cu aceste principii a masurilor nationale si a practicilor de aplicare a legii este in prezent in curs de evaluare, iar pe baza rezultatelor acestei evaluari, Comisia va verifica daca este necesara o revizuire precis orientata a normelor existente.
Potrivit europarlamentarului Maria Grapini, aplicarea noilor reguli protectioniste adoptate de Franta si Belgia au consecinte importante asupra companiilor de transport.
“Este ridicata in special problema costurilor suplimentare, a posibilitatilor de cazare, precum si a transportului spre si de la hotel, gasirea unui loc potrivit si incapator pentru parcarea TIR-ului, securitatea camioanelor si a marfurilor in parcari. În plus, nerespectarea regulamentului se considera infractiune si este amendata de 30.000 euro si un an de inchisoare - pentru administratorul firmei”, explica europarlamentarul Maria Grapini, membru supleant al Comisiei de Transporturi din Parlamentul European.
In opinia acesteia, este necesar sa se stabileasca o serie de norme mai clare si mai simple care vor fi usor de inteles, de interpretat si de aplicat de catre sectorul transporturilor rutiere si de catre autoritatile responsabile pentru aplicarea acestora.
Reamintim ca normele in vigoare referitoare la perioadele de conducere, de repaus si la pauzele care trebuie respectate de catre conducatorii auto de camioane si autobuze in vederea imbunatatirii conditiilor de lucru si a sigurantei rutiere sunt stabilite de Regulamentului (CE) nr. 561/2006.
Acesta se aplica transportului rutier de marfuri cu vehicule a caror masa maxima autorizata depaseste 3,5 tone si transportului rutier de pasageri cu vehicule care sunt amenajate pentru a putea asigura transportul a mai mult de noua persoane (inclusiv soferul).
Totodata, Regulamentul se aplica, indiferent de tara de inmatriculare a vehiculului si a transporturilor rutiere efectuate in interiorul UE si intre tarile UE, Elvetia si tarile din Spatiul Economic European.
Norme referitoare la perioadele de conducere, pauze si perioadele de repaus:
- Durata de conducere zilnica nu depaseste noua ore.
- Durata de conducere zilnica poate fi prelungita la maximum 10 ore, dar nu mai mult de doua ori pe parcursul saptamanii.
- Durata de conducere saptamanala nu depaseste 56 ore si nici nu genereaza o depasire a duratei maxime de lucru saptamanale stabilite de Directiva 2002/15/CE.
- Durata de conducere totala acumulata nu trebuie sa depaseasca 90 ore pe parcursul a doua saptamani consecutive.
- Duratele de conducere zilnice si saptamanale cuprind toate duratele de conducere inregistrate pe teritoriul Comunitatii sau al unei tari terte.
- Dupa o perioada de patru ore si jumatate de conducere, conducatorul auto trebuie sa faca o pauza neintrerupta de cel putin 45 de minute, exceptand cazul in care isi incepe perioada de repaus. Acest repaus poate fi inlocuit cu o pauza de cel putin 15 minute urmata de o alta pauza de cel putin 30 minute, pauze intercalate pe parcursul perioadei de conducere astfel incat sa respecte dispozitiile primului paragraf.
Exista doar trei situatii in care perioada petrecuta calatorind poate fi considerata „repaus” sau „pauza”.
- Prima este atunci cand un conducator auto insoteste un vehicul transportat cu feribotul sau trenul. In acest caz, conducatorul auto poate incepe o perioada de repaus sau poate lua o pauza cu conditia sa aiba acces la o cuseta. Daca accesul la o cuseta nu este posibil, perioada de repaus nu poate incepe, insa aceasta durata de disponibilitate poate fi considerata drept pauza.
- A doua situatie este atunci cand vehiculul este condus de mai multi conducatori auto. In acest scenariu, un membru al echipajului care este disponibil pentru a conduce la nevoie si care se afla langa conducatorul auto la bordul vehiculului inregistreaza o „perioada de disponibilitate”. Duratele de conducere aflate „in afara domeniului de aplicare” trebuie excluse din aceste calcule.
- In al treilea caz, un vehicul este condus de mai multi conducatori auto. In cazul in care un al doilea membru al echipajului disponibil sa conduca la nevoie sta langa conducatorul auto al vehiculului si nu este implicat in mod activ in asistarea acestuia, o „perioada de disponibilitate” de 45 de minute a respectivului membru al echipajului poate fi considerata drept „pauza”.
Foto: www. google.ro