16.01.2019,

Comunicat de presa, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR):

Soarta Pachetului Mobilitate 1 ramane in continuare incerta si extrem de periculoasa pentru transportatorii romani si est-europeni. UNTRR prezinta cele 4 scenarii posibile pentru viitorul industriei de transport rutier

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) atentioneaza asupra faptului ca votul de saptamana trecuta din Comisia de Transport si Turism a Parlamentului European (TRAN) lasa in continuare Pachetul Mobilitate 1 intr-o situatie incerta si extrem de periculoasa pentru transportatorii rutieri, dupa mai bine de un an si jumatate de dezbateri si negocieri dificile la nivel european.

Pachetul Mobilitate 1 a fost publicat de Comisia Europeana pe 31.05.2017 si cuprinde 8 domenii cheie de modificare a legislatiei europene (accesul la piata transporturilor rutiere de marfuri si accesul la profesie pentru operatorii de transport de persoane si de marfuri, autovehicule de transport marfa inchiriate fara soferi, taxarea rutiera si taxarea electronica, normele privind timpii de conducere si de odihna, detasarea lucratorilor, aplicarea legislatiei si controlul, impozitarea autovehiculelor, monitorizarea si raportarea emisiilor de CO2 pentru autovehiculele grele) in domeniul transporturilor rutiere, cele mai de impact fiind:

• Legea speciala pentru aplicarea Directivei detasarii nr. 71/1996 la transporturile rutiere,
• Revizuirea Regulamentului 561/2006 privind timpii de conducere si de odihna ai soferilor profesionisti,
• Modificarea Regulamentului nr.1071/2009 privind accesul la profesie si a Regulamentului 1072/2009 privind accesul la piata de transport rutier de marfa.

Totodata, la nivel european mai sunt in discutie Pachetul Mobilitate 2, publicat in data de 8 noiembrie 2017, si care cuprinde: accesul la piata de autobuze si autocare, directiva privind vehiculele nepoluante, directiva privind transportul combinat, norme privind emisiile de CO2 pentru autoturisme si utilitare, initiativa privind bateriile si Pachetul Mobilitate 3, publicat in data de 17 mai 2018, si care include: standardele privind emisiile de CO2 pentru autovehiculele grele, digitalizarea documentelor pentru transportul de marfuri (toate modurile de transport), implementarea tehnologiei avansate in domeniul transporturilor, gestionarea sigurantei infrastructurii.

In data de 10 ianuarie 2019, Comisia de Transport si Turism a Parlamentului European (PE) a respins toate amendamentele de compromis pentru doua dintre dosarele cheie ale Pachetului Mobilitate 1 – cel referitor la timpii de conducere si de odihna, precum si cel referitor la detasare.

Cu toate acestea, a fost adoptat raportul privind accesul la profesie si la piata de transport rutier, care cuprinde prevederi inacceptabile, precum:

-limitarea cabotajul la 3 zile urmate de o perioada de "racire" (cooling-off) de 60 de ore,

-obligativitatea intoarcerii acasa a autovehiculului la fiecare patru saptamani,

- aplicarea Regulamentului Roma I, astfel incat contractele de munca sa reflecte locul de munca obisnuit al soferilor, iar sediul de infiintare al firmei sa fie locul in care sau de la care soferii isi desfasoara in mod obisnuit activitatea in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I).

Raportorii TRAN responsabili cu cele trei dosare au avut o intalnire dupa vot, in efortul de a gasi un acord privind urmatoarea etapa, dar nu s-a ajuns la niciun rezultat si discutiile au fost amanate, urmand a se lua o decizie pana pe 21 ianuarie 2018 la Bruxelles.

Astfel, rezultatul este inca imprevizibil, iar in acest moment se prefigureaza 4 scenarii posibile: 

- Raportorii ar putea decide sa amane discutiile privind cele trei dosare, adica  cele trei dosare nu vor mai fi discutate de actualul Parlament inainte de alegeri;

- Raportorii ar putea decide sa trimita cele trei dosare direct la vot in sedinta plenara;

- Raportorii ar putea decide sa supuna la vot in plenul PE doar dosarul referitor la accesul la profesie si cabotajul si sa amane sa ia vreo decizie privind celelalte doua dosare in acest mandat. Aceasta optiune ar ignora natura interdependenta a celor trei dosare, care au fost intotdeauna prezentate ca un pachet; si

- Raportorii ar putea decide sa redeschida discutiile privind aceste dosare in Comisia TRAN.

In data de 3 decembrie 2018, Consiliul Ministrilor de Transport din UE a adoptat pozitia sa (abordare generala) privind Pachetul de Mobilitate 1, bazata pe propunerile restrictive ale Presedintiei Austriece, precum aplicarea regulilor detasarii la transporturile rutiere internationale, cu exceptarea tranzitului si a transportului bilateral, definit extrem de restrictiv, restrictionarea cabotajului prin introducerea unei perioade de "racire" (cooling-off) de 5 zile, interzicerea efectuarii perioadei de repaus saptamanal normal in cabina, intoarcerea acasa a soferilor cel putin o data la patru saptamani si obligatia dotarii tuturor autovehiculelor care efectueaza operatiuni de transport international cu tahograf inteligent pana la sfarsitul anului 2024.

Reamintim ca dupa aprobarea pozitiei Parlamentului European, Pachetul Mobilitate 1 va intra in procedura de trialog pentru armonizarea pozitiilor celor 3 institutii europene - Parlamentul European, Comisia Europeana si Consiliul de Transport UE in vederea aprobarii textului final.

Propunerile cuprinse in pachetul mobilitate au fost realizate pe fondul protectionismului in crestere al Statelor Membre din Vestul UE reunite in cadrul Aliantei Rutiere, iar transportatorii romani si est-europeni vor fi cei mai afectati de masurile propuse, care vor conduce la o crestere semnificativa a costurilor lor de operare si la restrictionarea transporturilor rutiere internationale operate de acestia in cadrul UE.  La inceputul lunii ianuarie a acestui an, UNTRR a organizat 2 actiuni de protest impotriva pachetului mobilitate, pentru a semnala autoritatilor europene ingrijorarea si revolta transportatorilor romani cu privire la prevederile abuzive ale acestui pachet legislativ european.

Astfel, pe 11 ianuarie 2019 - UNTRR a protestat in fata Reprezentantei Comisiei Europene din Bucuresti, impotriva ipocriziei si lipsei de actiune CE, care in loc sa opreasca interpretarile abuzive ale legislatiei UE in mai multe state membre din Vestul UE, precum legile de aplicare a salariilor minime nationale pentru soferii de transport international sau interdictia efectuarii repausului saptamanal normal in cabina - de fapt, prin pachetul mobilitate, CE a propus preluarea acestora in cadrul legislatiei europene. De asemenea, pe 10 ianuarie 2019, UNTRR a organizat alaturi de asociatiile profesionale ale transportatorilor rutieri din Bulgaria, Lituania si Polonia un amplu protest la Bruxelles, in fata Parlamentului European in timpul votului TRAN privind pachetul mobilitate, solicitand eurodeputatilor respingerea ferma a acestui pachet legislativ abuziv pentru transportatorii romani si est- europeni.

Cele doua proteste organizate de UNTRR au fost doar unele dintre multele actiuni intreprinse pentru stoparea neoprotectionismului in crestere la nivelul statelor din Vestul Europei. UNTRR a fost prima si singura asociatie care a prezentat transportatorilor rutieri principalele modificari din Pachetul Mobilitate 1, inca de la prezentarea acestuia de catre Comisia Europeana (CE) la data de 31.05.2017, si a oferit firmelor romanesti posibilitatea de a avea o dezbatere deschisa si directa cu CE pe marginea acestuia, prin invitarea sefului de unitate al Directiei Transport Rutier de la Directia Generala pentru Mobilitate si Transporturi (DG MOVE) in cadrul unei conferinte organizata la Bucuresti in luna septembrie 2017.

UNTRR urmareste atent evolutia pachetului mobilitate, solicitand participarea activa a autoritatilor romane in cadrul procesului decizional european si actiunea lor responsabila pe durata Presedintiei romane a Consiliului UE, pentru apararea viitorului transportatorilor romani si estici in UE.

* * *

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.