09.01.2019, Comunicat de presa, Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR

UNTRR solicita sprijinul Eurodeputatilor romani pentru respingerea Pachetului Mobilitate 1, in colaborare cu Eurodeputatii din alte State Membre UE afectate. Opriti legalizarea segregarii Vest-Est a transporturilor rutiere in UE

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania - UNTRR solicita sprijinul Eurodeputatilor romani intr-un moment crucial pentru soarta transportatorilor romani in UE, cand Parlamentul European (PE) va decide pozitia sa cu privire la Pachetul Mobilitate 1, in cadrul reuniunii TRAN din 10.01.2019, urmata de plenul PE din 14 - 17.01.2019.

UNTRR face apel la actiunea coordonata a tuturor Eurodeputatilor romani pentru respingerea Pachetului Mobilitate 1, in colaborare cu Eurodeputatii din alte State Membre UE afectate !

Precizam ca UNTRR, alaturi de asociatiile IRU din tarile est-europene organizeaza un amplu protest pentru stoparea adoptarii Pachetului Mobilitate 1, actiune care va avea loc la Bruxelles pe 10.01.2019, in fata Parlamentului European. Votul Parlamentului European din 10.01.2019 privind Pachetul Mobilitate are o importanta majora pentru transportatorii romani si estici, dupa ce Consiliul de Transport UE  a adoptat pe 03.12.2018 pozitia sa generala privind Pachetul de Mobilitate 1, bazata pe compromisul periculos al Presedintiei Austriece sustinut de Statele membre ale Aliantei Rutiere. Transportatorii romani si est-europeni sunt revoltati si extrem de ingrijorati de propunerile restrictive ale Pachetului Mobilitate, vizand modificarea legislatiei europene in domeniul transporturilor rutiere, pe fondul protectionismului in crestere al Statelor Membre din Vestul UE reunite in cadrul Aliantei Rutiere.

Atentionam ca masurile Pachetului Mobilitate 1 vor conduce la reducerea semnificativa a transporturilor rutiere internationale operate de transportatorii romani in UE cu consecinte negative asupra economiei Romaniei, in conditiile in care, reamintim ca transportul rutier de marfuri este principalul contributor la exportul de servicii al Romaniei, conform datelor BNR. 

Solicitam Eurodeputatilor romani, membri in TRAN, sa respinga ferm amendamentele restrictive de compromis propuse de raportorii TRAN pentru dosarele cheie ale Pachetului Mobilitate. In acest sens, va transmitem mai jos observatiile UNTRR cu privire la:

- Propunerea de Lege speciala pentru aplicarea Directivei detasarii  nr. 71/1996 la transporturile rutiere

UNTRR solicita excluderea transportului rutier de la regulile detasarii. UNTRR, impreuna cu peste 50 de asociatii profesionale din 24 de state membre ale UE, au semnat o declaratie comuna impotriva aplicarii Directivei privind detasarea lucratorilor (96/71/CE) la operatiunile de transport international din UE (disponibila pe www.stopneoprotectionism.eu ).

Plata egala pentru munca egala in acelasi loc - acest principiu trebuie sa se aplice si companiilor din Centrul si Estul UE, nu numai angajatilor, in caz contrar Pachetul Mobilitate va distorsiona grav competitia pe piata de transport europeana, legalizand discriminarea transportatorilor romani si est-europeni. Reamintim faptul ca in prezent, pentru aceleasi servicii de transport rutier international operate in Vestul UE, firmele de transport sunt platite diferit. Cum poate fi aplicat conceptul plata egala pentru munca egala in acelasi loc daca firmele nu au sanse egale? Nu vorbim de diferente de cateva procente, ci de 30-50% la venit pentru firme dintr-o industrie cu marja medie de sub 5%. Consideram necesara o analiza a Comisiei Europene - DG COMPETITIE cu privire la diferentele semnificative, de pana la 30-50%, intre tarifele platite firmelor din Est si celor din Vest pentru aceleasi servicii pe aceleasi trasee din Vestul UE.

Pachetul mobilitate trebuie sa asigure conditii egale de competitie pe piata europeana de transport rutier. Asa cum in domeniul bancar se utilizeaza dobanda de referinta EURIBOR +  marja bancii, similar ar trebui utilizat in transportul rutier european Costul de referinta UE + marja fiecarei firme de transport rutier, alaturi de liberalizarea pietei.

Referitor la propunerea de compromis a raportorului TRAN Kyllonen privind detasarea lucratorilor:

• Consideram inacceptabile amendamentele de compromis inspirate din propunerea Presedintiei Austriece, in contradictie cu raportul Eurodeputatei Kyllonen adoptat de TRAN pe 04.06.2018, care prevede excluderea transporturilor rutiere internationale de la regulile de detasare. Atentionam ca orice compromis bazat pe propunerea de aplicare a directivei detasarii lucratorilor la toate operatiunile de transport rutier international, cu exceptarea operatiunilor de transport rutier bilateral este inacceptabil pentru transportatorii romani, avand un impact negativ semnificativ asupra operatiunilor de transport international.
• Referitor la amendamentele TRAN privind controlarea aplicarii regulilor detasarii la transportul rutier, UNTRR se opune oricaror cerinte administrative suplimentare pentru transportatorii rutieri internationali, cum ar fi declaratia de detasare sau crearea unei interfete publice dedicate transportatorilor rutieri conectate la IMI, avand in vedere ca soferii profesionisti nu sunt lucratori detasati, ci lucratori mobili care opereaza in mod obisnuit transport international in alte tari. Consideram ca actuala legislatie europeana ofera suficiente instrumente de control si sustinem utilizarea eficace a acestora de catre autoritatile de control ale fiecarui Stat Membru, respectiv Registrul electronic al intreprinderilor de transport rutier (ERRU), alaturi de utilizarea eficace a sistemelor RRS (Risk Rating Systems) privind clasificarea incalcarilor grave ale normelor UE. De asemenea, tahograful digital ofera rapoarte detaliate  privind activitatea unui sofer profesionist, in scopul stabilirii perioadei de lucru si de odihna petrecute de un sofer profesionist in fiecare Stat Membru. In acelasi timp, UNTRR sustine faptul ca respectarea legislatiei nationale si europene a muncii nu ar trebui sa fie controlata in trafic, ci numai prin controale la sediul companiei, unde se gasesc toate documentele si datele relevante precum contractele de angajare si documentele de plata. Avand in vedere faptul ca transporturile rutiere sunt un sector economic extrem de reglementat la nivel european, consideram ca toate controalele privind firmele de transport trebuie limitate la zona legislatiei aplicabile industriei transporturilor rutiere, utilizand instrumentele legislatiei europene specifice, fara a extinde controalele efectuare firmelor de transport la alte zone legislative.
• Referitor la utilizarea e-CMR ca instrument de control, consideram ca aceasta poate oferi informatii relevante privind controlul operatiunilor de transport rutier international si cabotaj, insa este abuziva orice extindere a utilizarii acestui document de natura comerciala pentru controlul detasarii. Precizam ca in prezent, UNTRR promoveaza adoptarea de catre Romania a legislatiei privind utilizarea CMR electronic (e-CMR) pentru a facilita  accesul transportatorilor romani la operatiunile digitale de transport si logistica, contribuind la eficientizarea activitatii lor la nivel european – iar in acest context, va rugam sa respingeti ferm orice propunere de transformare a e-CMR in instrument de aplicare a detasarii la operatiunile de transport rutier international, care ar afecta negativ activitatea transportatorilor romani in UE.

Propunerea de revizuire a Regulamentului 561/2006 privind timpii de conducere si de odihna ai soferilor profesionisti

UNTRR solicita ca perioada de repaus saptamanal normal sa poata fi efectuata in cabina camionului. De asemenea, UNTRR este impotriva introducerii obligatiei intoarcerii acasa a soferilor.

Referitor la propunerea de compromis a raportorului TRAN Van de Camp:

• consideram inacceptabil amendamentul privind interzicerea efectuarii in cabina a perioadelor de repaus saptamanal normal si redus, insa salutam mentinerea derogarii care permite soferilor profesionisti sa isi efectueze perioadele de repaus saptamanal normal si redus in cabina camionului, cu conditia ca acesta sa fie parcat intr-o locatie certificata(zona de parcare dedicata).
• consideram periculos amendamentul privind intoarcerea acasa a soferilor cel putin o data la patru saptamani - sau efectuarea perioadei de repaus saptamanal normala intr-o locatie aleasa de sofer
• consideram inacceptabila propunerea raportorului TRAN Wim Van De Camp privind extinderea controlului in trafic al rapoartelor tahografului digital la ultimele 56 zile si va rugam sa sustineti mentinerea prevederilor actuale ale Regulamentului 561/2006 privind controlarea ultimelor 28 zile, orice controale mai detaliate putand fi efectuate la sediul companiilor de transport rutier si nu in trafic.
• De asemenea, consideram ca obligativitatea introducerii noului tahograf inteligent la transportul international nu este justificata, avand in vedere faptul ca functia sa GPS este deja disponibila la bordul vehiculelor si atentionam ca obligatia privind echiparea camioanelor cu noul tahograf inteligent genereaza costuri nejustificate transportatorilor romani, legate de interesul Statelor Aliantei Rutiere de a utiliza tahograful inteligent ca instrument de control pentru detasare si cabotaj. 

Propunerea de modificare a Regulamentului nr.1071/2009 privind accesul la profesie si a Regulamentului 1072/2009 privind accesul la piata de transport rutier de marfa

UNTRR este impotriva propunerilor inacceptabile de restrictionare a cabotajului sub perioada de 7 zile permisa prin legislatia europeana actuala (Regulamentul 1072/2009) si ne exprimam ingrijorarea cu privire la noile prevederi privind aplicarea Regulamentului Roma I si obligatia intoarcerii acasa a autovehiculelor. Pachetul mobilitate trebuie sa continue liberalizarea pietei transportului rutier de marfa si sa nu introduca conditii mai restrictive decat prevederile actuale ale Regulamentelor 1071/2009 privind accesul la ocupatia de transportator rutier si ale Regulamentului 1072/2009 privind accesul la piata de transport rutier din UE.

Referitor la propunerea de compromis a raportorului TRAN Ismail Ertug:

• consideram inacceptabila propunerea de restrictionare a cabotajului la 3 zile urmate de o perioada de "racire" (cooling-off) de 60 de ore dupa intoarcerea autovehiculului in statul membru de stabilire al operatorului de transport rutier si pana la efectuarea unui nou transport international care provine din statul membru in care este stabilita firma. Aceasta restrictionare a cabotajului este o abatere a UE de la drumul spre piata libera, iar prevederea privind obligatia intoarcerii acasa a vehiculelor este inacceptabila, pentru ca aceasta afecteaza libertatile fundamentale de circulatie in UE, cu impact negativ asupra eficientei transporturilor si asupra mediului, prin cresterea curselor in gol, contrar obiectivelor UE privind reducerea emisiilor de CO2 din transport.
• semnalam propunerea periculoasa ca legislatia in domeniul transportului rutier sa fie consolidata pentru a asigura o buna aplicare a Regulamentului Roma I, astfel incat contractele de munca sa reflecte locul de munca obisnuit al soferilor, iar sediul de infiintare al firmei sa fie locul in care sau de la care soferii isi desfasoara in mod obisnuit activitatea in conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I).

Atentionam cu privire la contextul legislativ periculos, creat prin adoptarea de catre Parlamentul European a raportului EMPL referitor la revizuirea regulamentelor privind coordonarea sistemelor de securitate sociala (883/2004 si 987/2009) - prin care se propune ca in cazul persoanelor care isi deruleaza activitatea in 2 sau mai multe State Membre (precum soferii de transport international), acestia sa nu mai apartina sistemului de securitate sociala din tara de rezidenta (Romania), ci tarii in care acestia lucreaza cel mai mult. UNTRR este deosebit de ingrijorata de aceste evolutii, care ar putea conduce la situatia in care soferii profesionisti romani ar apartine sistemelor de securitate sociala din alte tari, atunci cand efectueaza transporturi internationale.

Aceste masuri restrictive vor creste semnificativ povara transportatorilor rutieri care deja trebuie sa plateasca soferilor de transport international salariile minime ale diferitelor tari in care isi desfasoara activitatea si vor conduce la migratia masiva in Statele din Vest, atat a soferilor romani, cat si a firmelor de transport romanesti, dar si a subsidiarelor din Romania ale multinationalelor, care se vor intoarce in tarile de origine. Prin aceste masuri, Statele Vestice din Alianta Rutiera isi vor repatria companiile, pentru a plati taxe, impozite si contributii sociale pentru angajati in tarile lor. In acelasi timp, se urmareste angajarea soferilor romani si estici la firmele din vest confruntate cu o criza de forta de munca calificata. Dar miza este si mai mare, fiind totodata vizata si atragerea firmelor estice competitive, care in conditiile impuse de Pachetul Mobilitate vor ajunge sa opteze sa se stabileasca in Statele din Vest, generand cresteri importante in produsul intern brut al acestora.

De asemenea, consideram inacceptabila propunerea ca o noua Autoritate Europeana a Muncii sa aiba rolul de a controla respectarea legislatiei europene specifice transporturilor rutiere. Consideram ca pentru indeplinirea acestui rol, trebuie infiintata Agentia Europeana de Transport Rutier, care sa asigure un cadru uniform de aplicare a normelor UE in toate statele membre ale UE, actionand prompt pentru stoparea interpretarilor nationale actuale ale legislatiei UE in vigoare si a controalelor abuzive din unele State Membre. Transportul rutier merita acelasi tratament ca toate celelalte moduri de transport, pentru care exista agentii europene dedicate.

UNTRR atentioneaza ca aceasta abordare initiata de Alianta Rutiera si sprijinita de Consiliul Ministrilor de Transport prin pozitia adoptata la inceputul lunii decembrie 2018, excedeaza zona transporturilor rutiere, vizeaza legalizarea segregarii Vest – Est in transporturile rutiere, cu impact economic major pe termen mediu si lung, transferul companiilor si personalului din tarile din est in tarile din vest, datorita costurilor de operare ridicate in mod artificial de acest pachet legislativ care desi, in mod ipocrit, sustine reguli egale pentru toti jucatorii din piata, impactul acestor reguli va duce la imposibilitatea de a opera transporturi rutiere internationale in Europa de Vest de catre firme situate in Europa de Est.

In urmatorii 5 ani, peste 20% din firmele de transport de top din est (capital local si subsidiare ale multinationalelor) vor migra in vest, cu soferi si cu familiile acestora, care vor fi implicate in furnizarea altor servicii pentru tari cu populatie imbatranita.

UNTRR solicita tuturor Eurodeputatilor Romani sa respinga ferm amendamentele de compromis inacceptabile propuse de raportorii TRAN privind Pachetul Mobilitate!  MAI BINE NICIUN COMPROMIS DECAT UN COMPROMIS DEZASTRUOS PENTRU TRANSPORTATORII ROMANI!

In acest moment decisiv, transportatorii romani au nevoie de implicarea activa si coordonata a Eurodeputatilor romani, pentru ca Parlamentul European sa respinga propunerile restrictive de modificare a legislatiei europene de transport rutier ale Pachetului Mobilitate 1 si sa se opuna adoptarii acestui pachet legislativ periculos pentru transportatorii romani.

* * *

Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania (UNTRR) este o organizatie profesionala si patronala, neguvernamentala, independenta, apolitica, fondata in 1990 pe principii democratice, care promoveaza si apara interesele transportatorilor rutieri pe plan intern si international, inregistrand de la infiintare pana in prezent peste 16.000 de firme inscrise - operatori care efectueaza transporturi interne si internationale de marfa si persoane.