Sectorul transporturilor rutiere se confrunta cu o serie de transformari tehnologice, economice si sociale, al caror ritm se accelereaza. Unii vorbesc de aparitia unei crize in domeniu, altii despre modificari esentiale care vor schimba fata transporturilor rutiere in urmatorii ani.
Pachetul de initiative legislative in domeniul transportului rutier propus de Comisia Europena care a fost lansat la Bruxelles la sfarsitul lunii mai sub denumirea “Europa in miscare” este de natura sa produca ingrijorare in randul transportatorilor din estul Europei.
In franceza "L'Europe en Marche" coincidenta sau nu in comparatie cu partidul noului Presedinte Macron "La Republique en Marche".
Desi Comisia Europeana motiveaza propunerile legislative ca fiind necesare “pentru o mobilitate curata, competitiva și conectata", masurile nu par a fi si cele care vor dinamiza si in acelasi timp vor eficientiza pentru toata lumea acest sector vital al economiei europene.
Initiativele legate de realizarea odihnei saptamanale in afara camionului, de reducere a cabotajului de la 7 la 5 zile, obligativitatea ca soferii sa vina acasa la 3 saptamani, aplicarea unitara a regulilor salariului minim, problemele legate de detașare, Directiva "Eurovinieta" aflata in lucru, care va include taxarea pe km si internalizarea costurilor externe, iata aspecte care in viitor vor duce la modificari esentiale atat in dinamica sectorului transporturi rutiere cat si la noi strategii de management si de marketing la care vor apela firmele de transport.
Cine va fi beneficiarul real al acestor schimbari care se preconizeaza? Sunt aceste masuri echitabile si benefice pentru toata lumea?
Comisarul European Violeta Bulc preciza ca “Europa in miscare” urmareste asigurarea unei competitivitati loiale, prin eliminarea companiilor tip “casuta postala”, aplicarea de reguli corecte din punct de vedere social pentru conducatorii auto, o taxare privind infrastructura uniforma la nivel european, care sa protejeze in mod real mediul, si utilizarea la maximum a oportunitatilor oferite de digitalizare.
Asa sa fie oare?
Lucrarile Comisiei Transporturi desfasurate la Bruxelles in perioada 19-20 iunie nu au fost de natura sa limpezeasca apele. Desi in sectiunea “Schimb de opinii cu comisarul Bulc privind pachetul rutier” care s-a aflat pe ordinea de zi a comisiei in data de 19 iunie, unii europarlamentari est europeni au incercat prin intrebarile lor sa solicite lamuriri privind aceste initiative – cazul doamnei europarlamentar Tapardel din Romania care a intrebat de ce Comisia Europeana permite interpretarea R 561 diferita de state membre si daca exista suficiente parcari – raspunsurile au fost formale.
Desigur este vorba doar de un proiect de masuri, proiect care poate fi modificat. Problema este daca acest lucru se vrea, daca exista parghii reale de interventie.
La lucrarile Comisiei de Transporturi desfasurate la Bruxelles in perioada 19-20 iunie a fost prezenta si Uniunea Nationala a Transportatorilor Rutieri din Romania prin domnul Radu Dinescu, Secretar General UNTRR:
“Dupa finalizarea mandatului Maltei, incepand cu Semestrul 2/2017 urmeaza presedintia Estoniei a Consiliului Europei - Estonia tara care a dat un fost comisar pe transporturi, estonienii isi propun sa inceapa in forta, dar nu e clar daca vor aborda toate elementele din pachetul rutier simultan sau le vor programa grupate.
Semestrul 1/2018 urmeaza presedintia Bulgariei, ceea ce ar trebui sa temporizeze cel putin ritmul discutiilor pe pachetul rutier.
Semestrul 2/2018 urmeaza presedintia Austriei, care va accelera dezbaterile si va incerca sa finalizeze unele dintre elementele din pachetul rutier.
Semestrul 1/2019 urmeaza presedintia Romaniei, exact inainte de urmatoarele alegeri pentru Parlamentul European care vor avea loc in luna mai 2019, astfel incat vor fi tensiuni electorale care se vor reflecta in discutiile pe elementele nefinalizate din pachetul rutier.
Urmeaza Finlanda, in Semestrul 2/2019, Croatia Semestrul 1/2020 si Germania in Semestrul 2/2020.
Detinerea Presedintiei Consiliului Europei de catre o tara pentru 6 luni, nu da posibilitatea tarii respective de a modifica actele normative in dezbatere, ci doar de a stabili anumite prioritati in dezbatere si de asemenea de a accelera anumite subiecte sau de a amana altele
In mod normal dupa adoptare - pachetul rutier ar trebui sa intre in vigoare la 2 ani de la publicare - cel mai repede 2021 sau etapizat daca sunt aspecte mai dificil de implementat - vezi in cazul taxarii infrastructurii, directiva eurovinieta ar putea sa prevada etape tranzitorii pana in 2027”.
Se pare ca in momentul de fata legile protectioniste ale tarilor din vestul Europei si politica primeaza fata de interesele transportatorilor din est.