Birocratia introdusa la exportul marfurilor din Marea Britanie in Uniunea Europeana a produs intarzieri fara precedent la trecerea granitei in Dover si, in consecinta, transportatorii din UE prefera sa evite complicatiile controlului de la frontiere intorcandu-se cu camioanele goale. Ei au de prezentat zeci de pagini de documente, iar daca doar una singura nu este completata corect, atunci trebuie faca drumul inapoi la exportator. Potrivit unui reportaj realizat de BBC, pentru un singur camion de peste sunt necesare 71 de pagini de documente.
Compania Samways din Dorset, infiintata cu mai bine de 60 de ani in urma, este una dintre dintre zecile de firme mici britanice care exporta peste in Uniunea Europeana. Charlie Samways, care a preluat de curand afacerea de la tatal sau, reusea inainte de Brexit sa transporte pestele si fructele de mare in 24 de ore din port direct pe masa consumatorului. Astazi lucrurile s-au schimbat ingrijorator.
Samways cumpara fructe de mare de la 150 de pescari locali care isi desfasoara activitatea in Golful Lyme. Aproximativ 90% din marfa este exportata in Franta, Spania, Olanda si Italia, cu flota sa de camioane.
Inainte de sfarsitul perioadei de tranzitie, procesul a fost simplu, spune el. Fiecare expediere avea nevoie de o nota de livrare, formata din doar 1-2 formulare si facturi.
Dar Marea Britanie se afla acum in afara UE, implicit a uniunii sale vamale si a pietei unice, astfel incat exportatorii britanici se confrunta cu un set foarte diferit de cerinte.
Pentru inceput, ei au nevoie de un numar de identificare (numit numar EORI) si trebuie sa isi inregistreze propriile sedii ca „unitate autorizata” pentru a face afaceri cu UE.
Samways a parcurs acesti pasi inainte de 1 ianuarie si a crezut ca este pregatita chiar din prima zi a aplicarii noilor norme comerciale. Dar realitatea cotidiana i-a depasit asteptarile.
ora 08:00
Doi dintre cei opt functionari ai companiei incep, marti dimineata, sa completeze noile formulare necesare pentru camionul pregatit de export. Pentru fiecare transport, acestia trebuie sa completeze si sa prezinte un certificat de captura, care sa demonstreze ca pestele a fost capturat legal. Aceasta implica introducerea manuala pe un site web guvernamental a 149 de cerinte diferite care nu erau necesare anterior, cum ar fi numele navei care a prins pestele si tipul de specie exportata. Certificatul pentru aceasta expediere are 27 de pagini.
De asemenea, trebuie sa obtina un certificat de sanatate la export pentru fiecare lot pentru a dovedi ca pestele respecta standardele de sanatate ale UE. Informatiile despre produse, cum ar fi speciile si greutatea pestilor, sunt incarcate si trimise unui medic veterinar autorizat, care trebuie sa inspecteze, ulterior, marfa, la fata locului.
Samways are in vedere recrutarea unui nou angajat pentru completarea formularelor post-Brexit, ceea ce inseamna un cost suplimentar pentru companie de 30.000 - 40.000 de lire sterline pe an.
ora 13.00
Un agent vamal, platit de Samways cu 200 de euro, verifica documentele importatorului si emite o „declaratie de valoare”, care are 2 pagini. In acelasi timp, cei doi angajati Samways incarca certificatul de captura intr-un sistem UE (Traces NT) si informeaza autoritatile franceze ca produsele de origine animala vor ajunge in curand la un punct de control la frontiera, operatiune care trebuie facut cu cel putin o zi lucratoare in avans.
Ora 14:00
Un veterinar ajunge sa inspecteze pestele. El semneaza, stampileaza si numeroteaza fiecare pagina a unui certificat de sanatate de export, care pentru acest camion are 20 de pagini.
Odata ce medicul veterinar a urmarit incarcarea si sigilarea camionului, soferul tot nu poate pleca. Birocratia nu s-a terminat.
Agentul vamal trebuie sa incarce toate documentele semnate intr-un sistem guvernamental pentru a obtine codul de bare vamal, care dureaza aproximativ o ora pentru a fi emis si tiparit.
Astfel, dosarul, care a fost intocmit in 7 ore si care trebuie prezentat la punctul de control vamal, totalizeaza 71 de pagini si include certificatele de captura, certificatele de sanatate de export (in engleza si franceza), declaratia de valoare si 22 de facturi.
Daca pentru exportator ”epopeea” pare ca a luat sfarsit, pentru soferul de camion de abia acum incepe.
El trebuie sa obtina un permis de acces Kent, care confirma ca detine documentele corecte pentru controalele de import in UE inainte de a intra in Kent. Valabilitatea permisului este de numai 24 de ore si, ca atare, are nevoie de unul nou de fiecare data cand calatoreste in UE prin portul Dover.
Datorita pandemiei, soferul mai are nevoie si de dovada unui test Covid negativ efectuat in ultimele 72 de ore.
Ora 17:00
Soferul pleaca de la depozitul din Bridport si se indreapta spre Dover. sapte sau opt camioane Samways de 44 de tone fac aceasta calatorie saptamanal.
Inainte de a urca pe feribotul, soferul trebuie sa arate codul de bare vamal tiparit. Lipsa acestuia duce la amenzi si intarzieri indelungate.
Ora 22:00
Dupa traversarea cu feribotul spre Dunkerque, in Franta, soferul se indreapta catre punctul de control al frontierei. Autoritatile vamale franceze incep verificarea marfii si a tuturor documentelor.
De la 1 ianuarie, Samways s-a confruntat cu obstacole majore la granita cu Franta, camioanele fiindu-i blocate timp de sase sau sapte ore cat timp formularele erau examinate. In plus, soferul dadea apeluri disperate, in timpul noptii, pentru diverse completari si modificari ale documentelor de transport.
O mica greseala sau o omisiune pe un formular poate insemna blocarea intregului lot, iar partea frustranta pentru exportatori este ca nu primesc suficiente explicatii in cazul in care documentele sunt completate gresit.
Dupa rezolvarea problemelor, autoritatile franceze actualizeaza sistemele UE cu rezultatul inspectiei, iar soferul isi poate continua calatoria. Pestele ajunge de abia miercuri seara in farfuriile consumatorilor, cu 24 de ore mai tarziu decat inainte de Brexit.