Comisia Europeana a propus o actualizare a Recomandarii Consiliului din octombrie 2020 privind coordonarea masurilor care afecteaza libera circulatie in UE. Potrivit documentului, transportatorii ”nu ar trebui sa aiba obligatia de a sta in carantina si, in principiu, ar trebui sa fie exonerati de obligatia de a face un test pentru a putea calatori”.
Avand in vedere noile variante ale coronavirusului si numarul mare de noi infectari in multe state membre, este necesar sa se descurajeze puternic calatoriile neesentiale si, totodata, sa se evite inchiderea frontierelor sau interdictiile generale de calatorie si sa se garanteze functionarea neintrerupta a pietei unice si a lanturilor de aprovizionare. Prin urmare, sunt necesare actiuni specifice suplimentare care sa asigure o abordare coordonata a masurilor de restrictionare a liberei circulatii in interiorul UE.
Propunerea Comisiei stabileste o coordonare suplimentara in doua domenii in care statele membre au convenit deja sa colaboreze:
1. o actualizare a codului de culori convenit pentru marcarea zonelor de risc;
2. masuri mai stricte aplicate calatorilor din zone cu risc mai ridicat.
„Acordul din octombrie privind o abordare coordonata la nivelul UE in ceea ce priveste restrictiile de calatorie a reprezentat un pas inainte important in eforturile noastre de a reduce raspandirea COVID-19, mentinand in acelasi timp calatoriile esentiale si functionarea pietei unice. Eforturile noastre trebuie sa fie dirijate in continuare de harta comuna si de o abordare comuna in ceea ce priveste impunerea de restrictii proportionale si nediscriminatorii. Avand in vedere noile variante, avem nevoie acum de si mai multa coordonare si de un demers comun la nivel european pentru a descuraja calatoriile neesentiale. inchiderea frontierelor nu va fi de folos, insa masurile comune ne vor ajuta.”, a declarat Didier Reynders, comisarul pentru justitie
O actualizare a codului de culori
Pe langa culorile existente - verde, portocaliu, rosu si gri - Comisia propune adaugarea culorii „rosu inchis” pentru a indica zonele in care virusul circula la un nivel foarte ridicat. Aceasta culoare s-ar aplica unei zone in care rata de notificare pe o perioada de 14 zile este mai mare de 500 la 100.000 de locuitori.
Centrul European de Prevenire si Control al Bolilor (ECDC) va continua sa publice versiuni actualizate ale hartii pe baza datelor furnizate de statele membre.
Masuri mai stricte aplicate calatorilor din zone cu risc mai ridicat
In conformitate cu Comunicarea Comisiei din 19 ianuarie, care stabileste actiunile necesare pentru evitarea unui al treilea val, Comisia propune ca toate calatoriile neesentiale sa fie puternic descurajate pana cand situatia epidemiologica se va imbunatati considerabil. Acest lucru se aplica in special calatoriilor inspre si dinspre zonele „rosu inchis”. in acest sens, statele membre ar trebui sa asigure consecventa cu masurile pe care le aplica pentru calatoriile pe teritoriul lor.
Statele membre ar trebui sa le solicite calatorilor care vin dintr-o zona „rosu-inchis”:
- sa faca un test inainte de sosire;
- sa se supuna carantinei recomandate de Comitetul pentru securitate sanitara si practicate in prezent de mai multe state membre.
Intrucat capacitatea de testare a crescut, statele membre ar putea recurge mai frecvent la testele efectuate inaintea unei calatorii si pentru zonele care in prezent sunt clasificate drept „portocalii”, „rosii” sau „gri”. in schimb, persoanelor care se intorc in statul membru de resedinta ar trebui sa li se permita sa faca un test dupa sosire.
Avand in vedere riscurile legate de numarul foarte mare de noi infectari, Comisia recomanda, pe baza orientarilor ECDC, ca statele membre sa se puna de acord sa adopte, sa mentina sau sa inaspreasca masurile nefarmaceutice, cum ar fi recomandarile de a ramane acasa si inchiderea temporara a anumitor activitati comerciale, in special in zonele „rosu inchis”, sa consolideze testarea si depistarea si sa intensifice supravegherea si secventierea cazurilor de COVID-19 pentru a colecta informatii cu privire la raspandirea noilor variante mai contagioase ale coronavirusului.
Persoanele care locuiesc in regiuni de frontiera ar trebui sa fie exceptate de la unele restrictii de calatorie. Cei care sunt nevoiti sa treaca frecvent frontiera, de exemplu din motive familiale sau profesionale, nu ar trebui sa fie obligati sa se supuna carantinei, iar frecventa impusa a testelor ar trebui sa fie proportionala. in cazul in care situatia epidemiologica de o parte si de alta a frontierei este similara, nu ar trebui impusa nicio cerinta de testare.
Statele membre ar trebui, de asemenea, sa incerce sa evite perturbarea calatoriilor esentiale, in special prin mentinerea fluxurilor de transport in conformitate cu sistemul „culoarelor verzi” si prin evitarea perturbarilor lantului de aprovizionare. Avand in vedere riscul sporit, calatorii esentiali - cum ar fi personalul medical sau persoanele care calatoresc din motive familiale sau profesionale imperative - care se intorc din zone „rosu inchis” ar trebui, de asemenea, sa se supuna testarii si carantinei, cu conditia ca acest lucru sa nu aiba un impact disproportionat asupra exercitarii functiei sau nevoilor lor esentiale. Lucratorii din sectorul transporturilor, a caror expunere la populatia generala in timpul calatoriei este in general limitata, nu ar trebui sa aiba obligatia de a sta in carantina si, in principiu, ar trebui sa fie exonerati de obligatia de a face un test pentru a putea calatori. Aceleasi exonerari ar trebui sa se aplice si calatorilor esentiali aflati in tranzit.
Pe langa actualizarile propuse de Comisie cu privire la calatoriile in interiorul UE, Comisia a adoptat, de asemenea, o propunere de actualizare a Recomandarii Consiliului privind calatoriile in UE din tari din afara UE.
Amintim ca la 3 septembrie 2020, Comisia a formulat o propunere de recomandare a Consiliului menita sa garanteze ca toate masurile care restrang libera circulatie ca raspuns la pandemia de COVID-19 adoptate de statele membre sunt coordonate si comunicate clar la nivelul UE.
La 13 octombrie 2020, statele membre ale UE s-au angajat sa asigure o coordonare mai buna si un schimb de informatii mai eficient prin adoptarea recomandarii Consiliului.
La 19 ianuarie, inainte de reuniunea liderilor europeni pe tema raspunsului coordonat la criza cauzata de pandemia de COVID-19, Comisia a stabilit o serie de actiuni necesare pentru a intensifica lupta impotriva pandemiei.