Pe 31.07.2020, au fost publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene textele Pachetului Mobilitate1, respectiv:

  • Regulamentul (UE) 2020/1054 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 in ceea ce priveste cerintele minime referitoare la duratele de conducere zilnice si saptamanale maxime, pauzele minime si perioadele de repaus zilnic si saptamanal si a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 in ceea ce priveste pozitionarea prin intermediul tahografelor, click aici pentru a consulta textul regulamentului.
  • Regulamentul (UE) 2020/1055 de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1071/2009, (CE) nr. 1072/2009 si (UE) nr. 1024/2012 in vederea adaptarii acestora la evolutiile sectorului transportului rutier, click aici pentru a consulta textul regulamentului.
  • Regulamentul (UE) 2020/1056 privind informatiile electronice referitoare la transportul de marfuri (Text cu relevanta pentru SEE), click aici pentru a consulta textul regulamentului.
  • DIRECTIVA (UE) 2020/1057 de stabilire a unor norme specifice cu privire la Directiva 96/71/CE si la Directiva 2014/67/UE privind detasarea conducatorilor auto in sectorul transportului rutier si de modificare a Directivei 2006/22/CE in ceea ce priveste cerintele de control si a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012, click aici pentru a consulta textul directivei.

 

Termenele de aplicare a Pachetului Mobilitate

Majoritatea acestor acte legislative intra in vigoare in a douazecea zi de la data publicarii lor (adica 20 august 2020). Cu toate acestea, dispozitiile lor se vor aplica de la alte date, mentionate mai sus. In concluzie:

  • Cu cateva exceptii, Regulamentul privind timpii de conducere si de odihna se aplica incepand cu 20 august 2020;
  • Regulamentul privind accesul la piata si accesul la profesie se aplica incepand cu 21 februarie 2022;
  • Directiva privind detasarea soferilor se aplica incepand cu 2 februarie 2022;
  • Cu cateva exceptii, Regulamentul privind informatiile electronice referitoare la transportul de marfuri (eFTI) se aplica incepand cu 21 august 2024.

 

Pentru a ilustra mai clar cronologia noilor reguli, UNTRR a pregatit un tablou sintetic al Termenelor de aplicare a Pachetului Mobilitate (atasat) care prezinta data de incepere a aplicarii celor mai importante prevederi noi ale Regulamentului privind timpii de conducere si de odihna, Regulamentului privind accesul pe piata si accesul la profesie si ale Directivei privind detasarea soferilor.

Digitalizarea transportului de marfuri
O data cu cele 3 dosare foerbinti ale Pachetului Mobilitate 1, a fost publicat si Regulamentul 1056/2020 privind informatiile electronice referitoare la transportul de marfur ( eFTI), care se aplica numai transportului de marfuri.

Va transmitem mai jos o informare cu privire la contributia sa concreta la digitalizarea transportului de marfuri:

  • Scopul Regulamentului eFTI este sa solicite autoritatilor competente sa accepte ” informatiile puse la dispozitie pe cale electronica ori de cate ori operatorii economici sunt obligati sa puna la dispozitie informatiile ca dovada a conformitatii cu cerintele stabilite in actele juridice ale Uniunii vizate de prezentul regulament ” (considerentul 6). Prin urmare, Regulamentul eFTI nu se extinde la niciun document solicitat de autoritati, ci se limiteaza numai la acele documente / informatii solicitate in conformitate cu dispozitiile specifice ale dreptului UE, enumerate in mod expres si exhaustiv prin Regulamentul eFTI.
  • Regulamentul eFTI acopera documentele / informatiile solicitate in conformitate cu dispozitiile de drept ale UE enumerate la articolul 2 alineatul (1)

Pe baza prezentului regulament, numai documentele / informatiile solicitate de autoritati in temeiul acestor dispozitii vor trebui acceptate atunci cand sunt puse la dispozitie electronic.

  • In ceea ce priveste legatura dintre eCMR si eFTI, Regulamentul eFTI nu obliga statele membre sa adopte eCMR. Cu toate acestea, daca datele de la eCMR vor fi utilizate pentru a dovedi conformitatea cu normele UE in scopul eFTI, furnizorul eCMR va trebui sa respecte regulile eFTI. In acest scop, eFTI face referire la eCMR in Preambulul sau. Independent de eFTI, statele membre care nu au facut-o inca, implicit, se confrunta cu o presiune crescuta pentru adoptarea eCMR, deoarece aplicarea Directivei privind detasarea soferilor listeaza eCMR ca instrument de aplicare.

eFTI ar putea oferi inspiratie si model pentru o digitalizare suplimentara a transporturilor de marfa dincolo de domeniul sau de aplicare real. Ratiunea care a determinat UE sa adopte regulile eFTI, prevazute in preambulul sau, ar putea fi folosita ca model prin analogie. De exemplu, considerentele 2 si 3 din Regulamentul eFTI reprezinta un motivatie buna pentru digitalizare si recunosc ca „Utilizarea documentelor pe suport de hartie reprezinta o sarcina administrativa semnificativa pentru operatorii de logistica si un cost suplimentar pentru operatorii de logistica si industriile conexe (cum ar fi comertul si productia), in special pentru IMM-uri, si are un impact negativ asupra mediului ”.