Conform HG 549/2018 s-a redus cu 10 zile  termenul de analiza a cererii de restituire a accizei de la 45 zile la 35 de zile. De asemenea, operatorii de transport nu mai trebuie sa depuna la dosar anexele emise de statiile de distributie a carburat. Reprezentantii ARR au sustinut solicitarile UNTRR si au diminuat volumul de acte pe care operatorii de transport trebuie sa le anexeze cererilor de restituire a accizei.

Pana la data de 14 septembrie 2018 doar 100 de operatori de transport si-au creat cont personalizat pe site ARR si doar 35 de operatori de transport au depus cererile.

UNTRR a fost prima asociatie profesionala din Romania si in 2014 si in 2017 care a solicitat renuntarea la supraacciza si instituirea unei scheme de restituire a accizei.

UNTRR a fost singura asociatie profesionala care a facut parte din grupul de lucru care a elaborat metodologia de returnare a accizei.

Alaturat DEMERSURI UNTRR PENTRU ACCIZA LA CARBURANȚI PE PIAȚA TRANSPORTURILOR DIN ROMÂNIA: INTERVENȚII, ÎNTÂLNIRI ȘI COMUNICATE DE PRESĂ

Autoritatea Rutiera Romana-  a transmis UNTRR urmatoarele precizari privind  Activitatea ARR de restituire de accize conform H.G. nr. 549/2018 privind conditiile, procedura si termenele de restituire a sumelor reprezentand ajutor de stat pentru suportarea unei parti din accizele calculate pentru motorina utilizata drept combustibil pentru motor

„Legislatie aplicabila:

• Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 25 din 29 martie 2018 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masuri fiscal-bugetare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I nr. 291 din 30.03.2018;
• Hotararea nr. 549 din 17 iulie 2018 privind conditiile, procedura si termenele de restituire a sumelor reprezentand ajutor de stat pentru suportarea unei parti din accizele calculate pentru motorina utilizata drept combustibil pentru motor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, nr. 651 din 26.07.2018;
• Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.

Autoritatea Rutiera Romana – A.R.R:

 Autoritatea Rutiera Romana – A.R.R. este desemnata Administratorul schemei de ajutor de stat pentru restituirea sumelor reprezentand diferenta dintre nivelul standard al accizelor si nivelul accizelor diferentiat prevazut de Codul fiscal,  pentru motorina utilizata drept combustibil in transporturile rutiere prin H.G. nr. 549/2018 privind conditiile, procedura si termenele de restituire a sumelor reprezentand ajutor de stat pentru suportarea unei parti din accizele calculate pentru motorina utilizata drept combustibil pentru motor.

Restituirea de accize se efectueaza pentru motorina achizitionata incepand cu data de 30.03.2018 si utilizata drept combustibil pentru motor in:

 a) transportul rutier de marfuri in cont propriu sau pentru alte persoane, cu autovehicule sau ansambluri de vehicule articulate destinate exclusiv transportului rutier de marfuri si cu o greutate bruta maxima autorizata de cel putin 7,5 tone;

 b) transportul de persoane, regulat sau ocazional, cu exceptia transportului public local de persoane, cu un autovehicul din categoria M2 ori M3.

Ministerul Finantelor Publice:

Ministerul Finantelor Publice are calitatea de furnizor al schemei de ajutor de stat si implicit de ordonator principal de credite avand atributul de a transmite plafoane trimestriale, precum si de a realiza angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor exclusiv in baza deciziei de aprobare a cererii de restituire emise de catre Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R.

Procedura de restituire de accize:

Pentru a putea solicita restituirea de accize, operatorii economici trebuie sa isi creeze un cont personalizat pentru a se autentifica in sistemul informatizat pentru restituirea de accize, disponibil pe site-ul accize.arr.ro.

Cerere de restituire se depune, in format electronic  (Anexa 1 la H.G. nr. 549/2018), pentru un trimestru calendaristic impreuna cu urmatoarele documente:

1. certificatul de inregistrare fiscala/inregistrare in scopuri de TVA;
2. certificatul de atestare fiscala, valabil la data depunerii cererii de restituire, eliberat de organul fiscal competent din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, din care rezulta ca nu inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura celor administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, in conditiile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. c) pct. (iii);
3. certificatul fiscal privind impozitele si taxele locale, valabil la data depunerii cererii de restituire, eliberat de organul fiscal competent din cadrul autoritatii administratiei publice locale, din care rezulta ca nu inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul general consolidat, de natura impozitelor si taxelor locale, in conditiile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. c) pct. (iii);
4. contractul/contractele incheiat/incheiate cu emitentul cardului de gestiune a alimentarilor ori cu al inelului emitator/receptor, dupa caz;
5. dovada detinerii dispersorului electronic pentru distributie prevazut la art. 5 alin. (1) lit. e) pct. (ii), in cazul operatorilor economici stabiliti in Romania;
6. declaratie pe propria raspundere din care rezulta ca indeplineste conditiile prevazute la art. 5 alin. (1) lit. c) pct. (i) si (ii), lit. d), f) si g) din H.G. nr. 549/2018;
7. declaratie pe propria raspundere privind incadrarea intreprinderii in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, prevazuta in anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa caz;  
8. declaratie pe propria raspundere din care rezulta ca operatorul economic nu este incadrat in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, dupa caz;
9. borderou centralizator al cantitatilor de motorina alimentate de fiecare vehicul eligibil in parte, intocmit conform modelului din anexa nr. 2, atat in cazul in care alimentarea vehiculelor se face de la statiile de distributie ale operatorilor economici inregistrati potrivit Codului fiscal in calitate de comercianti en détail de produse energetice, cat si   in cazul in care alimentarea vehiculelor se face de la rezervoarele proprii de alimentare;
10.  facturile de achizitie a motorinei, emise de catre statiile de distributie sau de catre terti.   
11. dovada deschiderii contului la Trezoreria Statului pentru operatorii economici stabiliti in Romania/contului bancar pentru operatorii economici stabiliti in alte state membre;
12. copii ale scrisorilor de transport prevazute in Conventia privind contractul pentru transportul rutier international de marfuri pe sosele - C.M.R., aferente transporturilor pentru care solicita restituirea, in cazul operatorilor economici stabiliti in alte state membre care efectueaza transport rutier de marfuri in cont propriu.

Cererile  de restituire impreuna cu toate documentele se transmit in sistemul informatizat pentru restituirea de accize pentru operatorii economici licentiati in Romania.

Cererile de restituire sunt inregistrate in ordinea depunerii, avand numar electronic unic.

Important:

Daca operatorul de transport constata anumite neconformitati dupa depunerea documentelor are posibilitatea sa solicite in sistemul informatizat de administrare a schemei returnarea cererilor de restituire in termen de 3 zile de la inregistrarea unei cereri de restituire.

Sistemul informatizat de restituire de accize este disponibil pe site-ul www.arr.ro , sectiunea https://www.arr.ro/arr_doc_486_informare-privind-restituirea-de-accize-2018_pg_0.htm 

            Accesare sistem informatizat pentru restituirea de accize.

sau la adresa web: accize.arr.ro

           Sistemul informatizat a fost publicat incepand cu data de intrarii in vigoare a H.G. nr. 549/2018, respectiv 25.08.2018.

            In acest context, operatorii de transport au creat deja conturi fiind depuse cereri de restituire.

            Recomandam operatorilor de transport ca inainte sa procedeze la transmiterea cererilor de restituire aferente trimestrelor 1 si 2 din anul 2018, sa consulte instructiunile publicate site-ul www.arr.ro , sectiunea:

                  https://www.arr.ro/arr_doc_486_informare-privind-restituirea-de-accize-2018_pg_0.htm

La data prezentei s-au identificat urmatoarele situatii care nu sunt in concordanta cu  prevederilor legislatiei aplicabile:

1. Solicitarea restituirii sumelor reprezentand acciza pentru motorina achizitionata inainte de data intrarii in vigoare a O.U.G. nr.  25/2018 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masuri fiscal-bugetare.
2. Depunerea unor certificate fiscale eliberate de autoritatile competente din cadrul administratiei publice locale si autoritatile de administrare fiscala care nu sunt in termene de valabilitate;
3. Lipsa documentatiei necesare indeplinirii conditiilor prevazute la art. 5 alin. (1) lit. e) pct. (ii) din H.G. nr. 549/2018, respectiv dovada caracteristicilor tehnice ale dispersorului electronic pentru operatorii de transport care detin rezervoare proprii.
4. Sesizari privind imposibilitatea restituirii accizei pentru motorina utilizata de vehiculele care nu indeplinesc conditiile de licentiere.

Concluzii si diferente intre H.G. nr. 537/2014 si H.G. nr. 549/2018

 Comparatii intre cele doua scheme pentru restituirea de accize:

Denumire	H.G. nr. 537/2014	H.G. nr. 549/2018
REGISTRU	Operatorii economici care doreau sa solicite restituirea  de accize aveau obligatia ca, inainte de a efectua prima solicitare, sa se inregistreze in Registrul vehiculelor si al operatorilor economici eligibili pentru restituirea de accize	S-a eliminat
Suma de restituit	189,52 lei /1.000 litri	183,62 lei/1.000 litri
Termen de analiza cerere de restituire	45 de zile lucratoare	35 de zile lucratoare
Eligibilitate operator de transport	1. Nu se afla in orice forma de reorganizare judiciara 2.   Nu se afla in procedura de   executare silita, faliment, dizolvare, inchidere operationala sau lichidare, dificultate. 3. Nu au fost emise impotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat. 4. Nu sunt declarati inactivi potrivit prevederilor Codului de procedura fiscala. 5. Nu beneficiaza de alte compensatii pentru activitatea de transport desfasurata cu vehiculele eligibile	1. S-a eliminat. 2.  Se mentin.       3. Se mentine.   4. Se mentine.   5.  Se mentine.
Eligibilitate vehicul	Verificarea se efectua prin inregistrarea in Registru, A.R.R. aducea la cunostinta	Sunt puse la dispozitia operatorului prin intermediul sistemului informatizat
Perioada de restituire	Trimestrul calendaristic.	Trimestrul calendaristic.
Anexele la facturi	Anexele emise de statiile de distributie erau depuse la cererea de restituire.	Nu se mai depun.

Practic, termenul de analiza a unei cereri de restituire s-a redus cu 25 de zile, tinand cont de eliminarea cererii de inregistrare in Registrul vehiculelor si al operatorilor economici eligibili pentru restituirea de accize si de reducerea termenului de analiza a cererii de restituire.

Borderoul, respectiv Anexa 2, se intocmeste pe baza anexelor la facturi pentru operatorii de transport care alimenteaza de la statiile de distributie si pe baza informatiilor stocate pe unitatile electronice de stocare prevazute la art. 5 alin. (1) lit. e) pct. (ii), dupa caz.

 Operatorii de transport descarca prin intermediul sistemului informatizat parcul detinut si utilizat pentru care sunt indeplinite Conditii de eligibilitate, din perspectiva informatiilor detinute in baza de date a Autoritatii Rutiere Romane – A.R.R., respectiv in Registrul national al operatorilor de transport.

Acest procedeu are un impact semnificativ in reducerea termenelor de analiza si a documentelor depuse de catre operatorii de transport, in sensul ca operatorii de transport nu mai trebuie sa intocmeasca notificari succesive pentru inregistrarea vehiculelor in Registrul reglementat pentru schema anterioara.

Important:

Operatorii de transport au posibilitatea de a solicita restituirea de accize incepand cu data de 25 august 2018 prin sistemul informatizat pentru motorina achizitionata incepand cu data de 30 martie 2018, avand in vedere:                  

  - in data de 30 martie 2018 s-a publicat O.U.G. nr. 25 din 29 martie 2018 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masuri fiscal-bugetare, act normativ care prevede ca:

“Masurile instituite potrivit prevederilor art. I pct. 28 se aplica cu respectarea legislatiei in domeniul ajutorului de stat, pentru motorina achizitionata incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, cu incadrarea in creditele de angajament si bugetare aprobate prin legea bugetului de stat pentru Programul „Ajutoare de stat pentru finantarea proiectelor pentru investitii din cadrul bugetului Ministerului Finantelor Publice - Actiuni generale“;

-  in data de 26 iulie 2018 s-a publicat  H. G.  nr. 549 din 17 iulie 2018 privind conditiile, procedura si termenele de restituire a sumelor reprezentand ajutor de stat pentru suportarea unei parti din accizele calculate pentru motorina utilizata drept combustibil pentru motor, act normativ care prevede ca:

“Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I“.

  Astfel, in prezent, operatorii de transport solicita restituirea de accize, dupa urmatorul calendar:

• Trimestrul 1 din 2018, pentru perioada 30.03 -31.03.2018 – data intrarii in vigoarea a O.U.G. nr. 25/2018 – data sfarsit trimestru 1 din 2018;
• Trimestrul 2 din 2018, pentru perioada 01.04.2018 -30.06.2018,

urmand ca incepand cu:

•  data de 01.10.2018 sa solicite pentru Trimestrul 3 din 2018 cu perioada 01.07.2018-30.09.2018;
• data de 01.01.2019 sa solicite pentru Trimestrul 4 din 2018 cu perioada 01.10.2018-31.12.2018;
• data de 01.04.2019 sa solicite pentru Trimestrul 1 din 2019 cu perioada 01.01.2019-31.03.2019;
• data de 01.07.2019 sa solicite pentru Trimestrul 2 din 2019 cu perioada 01.04.2019-30.06.2019;
• data de 01.10.2019 sa solicite pentru Trimestrul 3 din 2019 cu perioada 01.07.2019-30.09.2019;
• data de 01.01.2020 sa solicite pentru Trimestrul 4 din 2019 cu perioada 01.10.2019-31.12.2019,

 in conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din H.G. nr. 549/2018 “Cererea de restituire de accize se depune pentru un trimestru calendaristic, incepand cu prima zi a trimestrului urmator celui pentru care se solicita restituirea, dar nu mai tarziu de un an de la aceasta data “, iar prin exceptie cererile de restituire de accize aferente motorinei achizitionate in trimestrele III si IV ale anului 2019 se pot depune pana la data de 30 iunie 2020.

           Valabilitatea si bugetul schemei de ajutor de stat:

Schema de ajutor de stat se acorda pentru motorina achizitionata incepand cu data intrarii in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 25/2018 privind modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masuri fiscal-bugetare si pana la data de 31 decembrie 2019.

Plata ajutorului de stat se efectueaza in limita bugetului alocat schemei pana la data de 31 decembrie 2020 inclusiv.

Bugetul total maxim estimat al schemei este de 60 milioane lei, cu posibilitatea suplimentarii astfel, fiind repartizat, dupa cum urmeaza:

a) pentru anul 2018 bugetul estimat este de 20 milioane lei;

b) pentru anul 2019 bugetul estimat este de 20 milioane lei;

c) pentru anul 2020 bugetul estimat este de 20 milioane lei.

 
         

 Cu deosebita  consideratie,

DIRECTOR GENERAL

AURELIA SURULESCU ”