Transportul rutier intra-judetean va reintra in sfera serviciilor publice, ceea ce inseamna ca operatorii de transport care detin in prezent licente au obligatia, sub sanctiunea retragerii acestora, sa asigure transportul elevilor si al celorlalte categorii de persoane care beneficiaza de facilitati. Cu toate acestea, Asociatiile de elevi spun, insa, ca problema decontarii trasportului nu este rezolvata in mod real.
Guvernul a adoptat proiectul de Lege privind abrogarea unor prevederi ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 51/2019 pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul transportului de persoane. Acesta face parte din pachetul legislativ asupra caruia Executivul si-a angajat raspunderea in Parlament. Textul final al proiectului de Lege prevede extinderea valabilitatii licentelor actuale pana la 30 iunie 2021 si a termenului pentru finalizarea procedurii de selectie pentru operatorii de transport de catre Consiliile judetene pana la 1 iulie 2021.
“Guvernul include din nou transportul scolar al copiilor ca si serviciu public si, in plus fata de asta, le cere operatorilor de transport obligatoriu sa tina cont de transportul scolar al copiilor. Este o chestiune de siguranta a copiilor, este o chestiune cu care nu ne mai putem juca”, a aratat viceprim-ministrul, Raluca Turcan.
In replica, Asociatia Elevilor din Constanta considera ca proiectul de lege referitor la transportul elevilor nu rezolva problema in mod real.
“Scopul acestui proiect este inversarea fiecarei prevederi a OUG nr. 51/2019, care a eliminat transportul judetean din sfera serviciilor publice. Totusi, conform proiectului in forma actuala, transportul judetean va reveni in sfera serviciilor publice peste un an, in acest moment el fiind desfasurat in continuare in regim comercial. Consiliile judetene au obligatia de a demara procedura de incheiere a contractelor de servicii publice cu operatorii de transport pana la 31 decembrie 2020. intre timp, licentele operatorilor sunt prelungite, astfel fiind amanata pentru inca un an rezolvarea problemei transportului elevilor si al categoriilor dezavantajate, neexistand posibilitatea de a impune firmelor de transport obligatia de a da reduceri sau de a practica toate traseele dintr-un judet", spun reprezentantii Asociatiei.
Astfel, AEC sustine ca exista si posibilitatea unor masuri de urgenta in ceea ce priveste transportul.
“Printre acestea, se regaseste atribuirea de urgenta a contractelor de servicii publice. Astfel, prin acest lucru, consiliile judetene ar putea acorda reduceri si asigura transportul pe toate rutele inclusiv in anul in care se pregateste atribuirea normala”, a precizat Asociatia.
AEC a solicitat reprezentantilor Guvernului sa ia masuri suplimentare privind transportul scolar al elevilor, ”astfel incat transportul elevilor sa fie deblocat in mod real, nu doar la nivel declarativ”.
Procedura de decontare
Operatorul de transport rutier are obligatia sa emita abonamente elevilor, potrivit tarifului maxim per kilometru aferent.
Pe de alta parte, elevii care fac naveta pentru a ajunge la scoala pe distante de pana la 50 de km beneficiaza de decontarea integrala a abonamentelor de transport rutier, dar si a biletelor, aceasta ultima categorie fiind eligibila dupa ce art. 84 din Legea educatiei nationale a fost considerat neconstitutional.
Articolul 84 prevedea faptul ca : "Elevilor care nu pot fi scolarizati in localitatea de domiciliu li se deconteaza cheltuielile de transport din bugetul Ministerului Educatiei Nationale, prin unitatile de invatamant la care sunt scolarizati, pe baza de abonament, in limita a 50 km, sau li se asigura decontarea sumei ce reprezinta contravaloarea a 8 calatorii dus-intors pe semestru, daca locuiesc la internat sau in gazda'.
In luna octombrie 2019, Curtea Constitutionala, cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca sintagma "pe baza de abonament" (...) este neconstitutionala.
In acest context, Consiliul National al Elevilor (CNE) considera ca astfel pot fi decontate si biletele de calatorie, nu numai abonamentele.
„Elevii al caror transport zilnic este realizat in baza biletelor de calatorie devin, pe aceasta cale, eligibili pentru a beneficia de decontul navetei, iar acest factor va avea un impact pozitiv, determinand scaderea ratei abandonului scolar si eliminarea unor cheltuieli pe care multi elevi nu si le permit din cauza bugetului redus al familiei”, au explicat reprezentantii CNE.