Prin Ordonanta de Urgenta, Guvernul a amanat pana la 1 ianuarie 2021 schimbarea regimului juridic atat al Inspectoratului de Stat pentru Control in Transportul Rutier (ISCTR), cat si al personalului institutiei.
ISCTR este organismul tehnic specializat, aflat in subordinea Ministerului Transporturilor, care asigura, la nivel national, inspectia si controlul respectarii reglementarilor nationale si internationale in domeniul transporturilor rutiere de marfa si de persoane.
Potrivit Legii 352/2015, de la 1 ianuarie 2020, ISCTR ar fi trebuit sa devina institutie publica, tot in subordinea Ministerului Transporturilor, finantata integral de la bugetul de stat, cu atributii exclusive de control in domeniul transportului rutier. Totodata, personalul institutiei s-ar fi transformat din personal contractual in functionari publici, urmand sa fie salarizat precum cel al Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.
In prezent, ISCTR este o institutie publica finantata din surse proprii, iar Guvernul Orban considera ca, in contextul actual, schimbarea modului de finantare presupune o sarcina bugetara suplimentara. In urma unei analize, a rezultat ca necesarul de finantare estimat pentru anul 2020 ce urmeaza a fi asigurat de la bugetul de stat se ridica la 86,5 milioane de lei. Suma este semnificativa, in conditiile in care constructia bugetul pentru anul viitor are la baza un deficit de 3,59%, peste pragul de 3% stabilit de UE.
Pe de alta parte, nici legislatia necesara schimbarii regimului juridic al personalului nu este finalizata. "Pentru reglementarea unor aspecte care tin de instituirea si reglementarea unor functii specifice, luand in considerare ca inspectorii sunt investiti cu exercitiul autoritatii publice in exercitarea atributiilor ce le revin, este necesara promovarea unui act normativ la nivel de lege, fapt ce presupune o procedura indelungata de adoptare", au aratat reprezentantii Guvernului.
Ca atare, avand in vedere sarcina bugetara suplimentara, cat si faptul ca pana la sfarsitul anului nu mai poate fi promovat si aprobat un act normativ sub forma unui proiect de ordonanta a Guvernului sau de lege necesar clarificarii statutului salariatilor ISCTR, termenul de intrare in vigoare a Legii nr.352/2015 a fost amanat pana la 1 ianuarie 2021.
"In cazul neadoptarii actului de prorogare, activitatea ISCTR va fi afectata de lipsa cadrului legal necesar pentru asigurarea corelarii functiilor contractuale actuale cu functiile publice specifice pe care urmeaza a fi reincadrati inspectorii ISCTR si de imposibilitatea finantarii activitatii de la bugetul de stat. Astfel, activitatea de verificare si control care vizeaza buna desfasurare a unuia dintre cele mai importante segmente ale economiei, transportul rutier de marfa si persoane, va fi afectata prin imposibilitatea exercitarii ei, fapt ce conduce la afectarea interesului public, prin neasigurarea unor servicii de transport la standardele impuse de reglementarile specifice stabilite la nivel european, aplicabile in domeniu", au conchis reprezentantii Guvernului.